EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2020/21:17 Skypesammanträde |
DATUM | 2020-11-27 |
TID | 08.30 – 12.30 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. |
§ 1 | Medgivande att delta på distans EU-nämnden medgav deltagande på distans för ordinarie ledamöter och suppleanter som framgår av närvarolistan (återfinns i bilaga 1). |
§ 2 | Rättsliga och inrikes frågor Ämnen: - Återrapport från extrainsatt videomöte den 13 november 2020 - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillämplig lag för rättsverkan gentemot tredje man av överföring av fordringar - Rättsstatsutvecklingen på det rättsliga området Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Aktuella lagstiftningsförslag - Det tillträdande ordförandeskapet arbetsprogram - Övriga frågor |
§ 3 | Rättsliga och inrikes frågor Ämnen: - Återrapport från extrainsatt videomöte den 13 november 2020 - Rättsliga aspekter av terrorismbekämpning Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Eppo |
§ 4 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor
- Pågående pandemi, lägesrapport och responsåtgärder Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - En läkemedelsstrategi för Europa Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor Förfrågan från Nederländerna gällande minkar och covid-19 - Gemensam deklaration av EU:s medlemsstater om stöd till familjer och bekämpande av barnfattigdom i ljuset av covid-19 |
§ 5 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Statsrådet Åsa Lindhagen m.fl. från Arbetsmarknadsdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 3 december 2020. Statsrådet Åsa Lindhagen m.fl. deltog på distans. Ämnen: - Återrapport från videomöte den 13 oktober 2020
- En jämställd union? Hur ska kommissionens jämställdhetsstrategi 2020–2025 genomföras för att uppnå lika deltagande på arbetsmarknaden för kvinnor och män Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. |
§ 6 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark m.fl. från Arbetsmarknadsdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 3 december 2020. Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark deltog på distans. Ämnen: - Återrapport från videomöte den 13 oktober 2020 - Nytt arbete – människocentrerat arbete: säkerställande av rättvisa arbetsvillkor och social skydd i plattformsekonomin Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor |
§ 7 | Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Magdalena Andersson m.fl. från Finansdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 1 december 2020. Finansminister Magdalena Andersson deltog på distans. Ämnen: - Återrapport från videomöte den 4 november 2020 - Ändringar av rådets direktiv om administrativt samarbete i fråga om beskattning (DAC 7) Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Förstärkningen av bankunionen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor - Slutsatser om kommissionens handlingsplan för kapitalmarknadsunionen - Den ekonomiska situationen och den europeiska planeringsterminen - Internationella skuldfrågor: Skuldlättnad Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Internationell beskattning
- Övriga frågor |
§ 8 | Utbildning, ungdom, kultur och idrott Utbildningsminister Anna Ekström m.fl. från Utbildningsdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 30 november 2020. Utbildningsminister Anna Ekström deltog på distans Ämnen: - Återrapport från videomöte den 18 maj 2020
- Engagemang för yttrandefrihet och europeiska värderingar – Solidaritetsyttrande för offren för terrorattackerna i Europa - Utformandet av det europeiska området för utbildning och nästa strategiska ramverk för europeiskt samarbete inom utbildning - vägen framåt M- och KD- ledamöterna anmälde en avvikande ståndpunkt. SD- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. |
§ 9 | Utbildning, ungdom, kultur och idrott Kultur- och demokratiminister Amanda Lind m.fl. från Kulturdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 30 november 2020. Kultur- och demokratiminister Amanda Lind deltog på distans Ämnen: - Återrapport från videomöte den 19 maj 2020 - Övriga frågor |
§ 10 | Utbildning, ungdom, kultur och idrott Kultur- och demokratiminister Amanda Lind m.fl. från Kulturdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 1 december 2020. Kultur- och demokratiminister Amanda Lind deltog på distans Ämnen: - Återrapport från videomöte den 19 maj 2020 - Kultur- och mediesektorns återhämtning från covid-19-pandemin - Övriga frågor |
§ 11 | Utbildning, ungdom, kultur och idrott Kultur- och demokratiminister Amanda Lind m.fl. från Kulturdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 1 december 2020. Kultur- och demokratiminister Amanda Lind deltog på distans Ämnen: - Återrapport från videomöte den 2 juni 2020 - Internationella idrottsevenemang under covid-19-pandemin - Övriga frågor |
§ 12 | Ekonomiska och finansiella frågor - Budget Statssekreterare Max Elger m.fl. från Finansdepartementet informerade och samrådde inför videomöten den 4 december 2020 Statssekreterare Max Elger deltog på distans - Den allmänna budgeten, förlikningsmöte den 4 december Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. |
§ 13 | Justering Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 20 november 2020 (återfinns i bilaga 2). |
Vid protokollet
Filip Garpenby
Justerat den
Pyry Niemi
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2020/21:17 | ||||||
Namn | § 1-3 | § 4 | § 5 | § 6 | § 7 | § 8-11 | § 12-13 |
LEDAMÖTER | N | N | N | N | N | N | N |
Pyry Niemi (S) (Ordf.) | X | X | X | X | X | X | X |
Annika Qarlsson (C) (Förste vice ordf.) | X | X | X | X | X | X | X |
Jessika Roswall (M) (Andre vice ordf.) | X | X | X | X | X | X | X |
Björn Wiechel (S) | O | X | X | X | |||
Helena Bouveng (M) | O | O | X | X | O | O | |
Martin Kinnunen (SD) | X | O | O | X | |||
Markus Selin (S) | |||||||
Ilona Szatmari Waldau (V) | X | X | X | X | X | X | X |
Jessica Rosencrantz (M) | |||||||
Ludvig Aspling (SD) | O | X | X | X | X | ||
Maria Strömkvist (S) | X | X | X | X | |||
Désirée Pethrus (KD) | O | X | X | X | O | X | X |
Vakant | |||||||
Tina Acketoft (L) | X | X | X | X | X | X | X |
Johnny Skalin (SD) | |||||||
Amanda Palmstierna (MP) | X | X | X | X | X | O | X |
Jan Ericson (M) | X | X | X | ||||
SUPPLEANTER | |||||||
Björn Petersson (S) | |||||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | O | X | X | ||||
Mathias Tegnér (S) | |||||||
Arin Karapet (M) | O | X | X | O | |||
Björn Söder (SD) | |||||||
Dag Larsson (S) | X | X | X | X | |||
Johan Hedin (C) | |||||||
Jonas Sjöstedt (V) | |||||||
Lotta Olsson (M) | |||||||
Roger Hedlund (SD) | |||||||
Leif Nysmed (S) | O | O | O | O | X | X | X |
Lars Adaktusson (KD) | |||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | |||||||
Bengt Eliasson (L) | |||||||
Eric Westroth (SD) | O | O | O | O | X | O | O |
Elisabeth Falkhaven (MP) | |||||||
Erik Ottoson (M) | |||||||
Alexandra Völker (S) | |||||||
Denis Begic (S) | |||||||
Pia Nilsson (S) | |||||||
Anna Vikström (S) | X | X | X | X | X | X | X |
Johan Andersson (S) | X | X | X | X | X | X | X |
Daniel Andersson (S) |
|
| |||||
Johan Hultberg (M) | X | X | X | ||||
Maria Stockhaus (M) | |||||||
Alexandra Anstrell (M) | |||||||
Mikael Damsgaard (M) | X | X | |||||
Hans Rothenberg (M) | |||||||
Vakant | |||||||
Tobias Billström (M) | |||||||
Jan R Andersson (M) | |||||||
Josefin Malmqvist (M) | |||||||
Lotta Finstorp (M) | X | X | |||||
Robert Stenkvist (SD) | O | O | O | O | X | X | |
Jonas Andersson i Linköping (SD) | X | O | O | O | O | X | X |
Patrick Reslow (SD) | |||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | |||||||
Linda Lindberg (SD) | |||||||
Jonas Andersson i Skellefteå (SD) | |||||||
Per Ramhorn (SD) | O | X | |||||
Carina Ståhl Herrstedt (SD) | |||||||
Alexander Christiansson (SD) | |||||||
Markus Wiechel (SD) | |||||||
Lars Andersson (SD) | |||||||
Josef Fransson (SD) | |||||||
Adam Marttinen (SD) | X | ||||||
Tobias Andersson (SD) | |||||||
Charlotte Quensel (SD) | O | X | X | X | X | X | |
Angelica Lundberg (SD) | O | X | X |
| |||
Staffan Eklöf (SD) |
| ||||||
Jimmy Ståhl (SD) |
| ||||||
Robert Halef (KD) |
| ||||||
Kjell-Arne Ottosson (KD) |
| ||||||
Fredrik Malm (L) |
| ||||||
Nina Lundström (L) | |||||||
Roger Haddad (L) | |||||||
Annika Hirvonen Falk (MP) | |||||||
Martina Johansson (C) | |||||||
Magnus Ek (C) | |||||||
Per Lodenius (C) | |||||||
Solveig Zander (C) | |||||||
Martin Ådahl (C) | |||||||
Jens Holm (V) | |||||||
Nooshi Dadgostar (V) | |||||||
Daniel Riazat (V) | |||||||
Barbro Westerholm (L) |
| ||||||
Gulan Avci (L) |
| ||||||
Mats Persson (L) |
| ||||||
Johan Pehrson (L) |
|
| |||||
Joar Forssell (L) |
|
| |||||
Lina Nordquist (L) | |||||||
Helena Gellerman (L) | |||||||
Vakant | |||||||
Maria Malmer Stenergard (M) | |||||||
Elisabeth Svantesson (M) | |||||||
John Widegren (M) | |||||||
Maria Gardfjell (MP) | |||||||
Karolina Skog (MP) | |||||||
Ida Drougge (M) | X | X | |||||
Hampus Hagman (KD) | O | X | |||||
Ida Gabrielsson (V) | |||||||
Ali Esbati (V) | |||||||
Karin Rågsjö (V) | |||||||
Lorena Delgado Varas (V) | |||||||
Linda Westerlund Snecker (V) | |||||||
Mia Sydow Mölleby (V) | |||||||
Vasiliki Tsouplaki (V) | |||||||
Lorentz Tovatt (MP) | |||||||
Anna Sibinska (MP) | O | O | O | O | O | X | |
Mats Berglund (MP) | |||||||
Emma Hult (MP) | |||||||
Ulla Andersson (V) | |||||||
Hans Eklind (KD) | X | ||||||
Camilla Brodin (KD) | |||||||
Marie-Louise Hänel Sandström (M) | O | O | O | O | X | X | X |
Stina Larsson (C) | |||||||
Nermina Mizimovic (S) |
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande | En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 2) X från kl. |
EU- NÄMNDEN
Bilaga 2 till protokoll 2020/21:17
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsbeslut om EU-ståndpunkt inför beslut med Bernkonventionens ständiga kommitté
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande utkast rådsslutsatser EU:s makroregionala strategier
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Sverigedemokraterna:
”Sverigedemokraterna vill understryka vikten av ett EU-samarbete som bygger på subsidiaritet och budgetrestriktivitet. I sammanhanget vill vi betona att politiska områden som sammanhållningspolitik och kostnadsdrivande prestigeprojekt som den gröna given inte är förenliga med dessa utgångspunkter. Sverigedemokraterna vill framhålla behovet av att fortsatt verka för ett snävare, mindre byråkratiskt och mindre utgiftstungt EU-samarbete, inkluderat det som kanaliseras genom de makroregionala strategierna. Uppmaningar om ett stärkt politiskt ledarskap och engagemang för samtliga makroregionala strategier tenderar också att utfalla i konflikt med tre principerna om 1) Inga nya EU-medel; 2) Inga nya EU-institutioner och 3) Ingen ny EU-lagstiftning.”
Skriftligt samråd om två annoteringar på fiskeområdet rörande fiskepartnerskapsavtal (Seychellerna respektive Senegal)
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av (Vänsterpartiet):
Vi anser att Sverige borde motsätta sig nya fiskeavtal med Seychellerna respektive Senegal och istället verka för att avtalen görs om till utvecklingsprojekt för att utveckla lokalt hållbart fiske med lokal förädling.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende sex annoteringar på det finansiella området
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende underlag om rådsslutsatser om cybersäkerhet
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsslutsatser om ett fritt och pluralistiskt mediesystem
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Sverigedemokraterna:
”Vi anser att det är viktigt att framhålla att utgångspunkten vid hantering och reglering av mediemarknaden ska vara yttrandefrihetsperspektivet. Vi delar oron över mediemarknadens utveckling, oligopolsituation på annonsmarknaden utsätter de lokala mediemarknaderna för ekonomisk press samtidigt som de globala medieföretagen får en betydande makt över de enskilda ländernas informationsinfrastruktur. Det bör därför framhållas att de enskilda ländernas yttrandefrihetslagstiftning ska råda även när det kommer till dessa globala mediaföretag när de är aktiva på en medlemsstats mediemarknad.
Det är mycket problematiskt att medieplattformarna använder sin makt eller känner sig tvingade att tysta exempelvis medborgarjournalister eller parlamentariker. Samtidigt är det viktigt att förstå exempelvis sociala medier, vilka inte skapar eget innehåll inte kan åläggas ett redaktionellt ansvar på exakt samma villkor som traditionella medier. Även om det är problematiskt med desinformation på sociala medier måste vi skydda rätten att yttra sin åsikt, i ett demokratiskt samhälle är det inte det offentligas uppgift att avgöra vad som är sant och inte.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende ny koordinator för de trans-europeiska transportnätverken
Samrådet avslutades den 26 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende fyra annoteringar på utrikesområdet
Samrådet avslutades den 25 november 2020.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om två annoteringar avseende utbildningsfrågor
Samrådet avslutades den 24 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsslutsatser offentlig upphandling
Samrådet avslutades den 24 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Sverigedemokraterna:
” Sverigedemokraterna kan inte ställa sig bakom rådsslutsatser offentlig upphandling av anledning att dessa innehåller inriktningarna som borde ligga inom den nationella kompetensen. I synnerhet gäller det problematiken med skrivningarna om hårdare styrning, finansiering och att det inte är specificerat hur de harmoniserade riktlinjer som nämnas i RSS:na kommer att bli.”
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”Det är bra att EU vill använda offentlig upphandling för den absolut nödvändiga gröna omställningen. Vi vill emellertid att Sverige ska lyfta upp de problem och begränsningar som finns med EUs upphandlingsdirektiv och våra nationella tolkningar av dessa, som i alltförstor utsträckning viktar marknadens funktionssätt på bekostnad av möjligheten att ställa krav på ex vis miljö och löner/arbetsförhållanden. När nu stora investeringar ska genomföras menar vi att Sverige ska driva att de pengar som avsätts måste vara knutna till hållbarhet såväl ur ett socialt som ett miljömässigt hållbarhetsperspektiv. Nu under pandemin då även EU inser begränsningarna med dagens upphandlingsregler är ett bra tillfälle att lyfta detta. Det borde Sverige driva inom EU.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsbeslut om övergångsbestämmelser för Cotonou
Samrådet avslutades den 23 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsslutsatser om Europeiska revisionsrättens rapport om barnfattigdom
Samrådet avslutades den 23 november 2020.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsslutsatser om årliga hållbara tillväxtstrategin 2021
Samrådet avslutades den 23 november 2020.
Skriftigt samråd med EU-nämnden avseende ungdomsfrågor
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkter har anmälts av Sverigedemokraterna:
”A: Sverige bör inte ställa sig bakom rådsslutsatserna. Således står Sverigedemokraterna inte heller bakom regeringens förslag till ståndpunkt. Likt rådsslutsatserna om jämställdhet inom kulturen, så återfinns här saker som vi kan stå bakom, men samtidigt även för mycket av ett vänsterorienterat identietspolitiskt synsätt. Exempelvis framhålls ”intersektionell diskriminering”, och intersektionalismen är en vänsterradikal disciplin om hierarkier mellan olika grupper i samhället. I rådsslutsatserna uttryckts även positiva tankar kring förslag som sänkt rösträttsålder till 16 år, och olika budgetdrivande förslag på EU-nivå framhålls också. Sverigedemokraterna menar att budgetdrivande förslag på EU-nivå inte är förenligt med att ungdomsfrågorna är en nationell kompetens i enlighet med artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Det rör sig i detta fall om rådsslutsatser, men likväl vill vi markera mot detta och inte uttrycka att detta är välkommet.
B: Rådsresolution om ramen för inrättandet av en europeisk agenda för ungdomsarbete
Sverigedemokraterna menar att Sveriges hållning ska vara att motsätta sig rådsresolutionen. Rådsresolutionen knyter an till EU:s ungdomsstrategi 2019–2027 som vi som parti tidigare ställt oss kritisk till på flera punkter. Vi menar att det inte finns skäl till att EU ska verka för att ta fram ett gemensamt strategiskt ramverk för ungdomsarbetet, med tanke på att det är viktigt att värna ungdomsfrågorna som en nationell kompetens så som framgår av artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Ungdomsarbete handlar i en svensk kontext, som i skrivelsen framgår, ofta om det arbete som sker inom ramen för den öppna kommunala fritidsverksamheten. Att verka för centralisering på EU-nivå av en sådan fråga på det aktuella sättet är ett alltför stort ingripande, som framstår närmast absurt, sett till medlemsstaternas rätt att själva bestämma över frågan. ”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådets uttalande om internationell klimatfinansiering
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”Vi hänvisar till vår tidigare avvikande mening. Vi anser inte att det redovisade beloppet är tillräckligt. Dessutom borde Sverige kräva att klimatfinansieringen helt och hållet görs med nya och additionella medel, något som tyvärr inte görs nu.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende troliga A-punkter v. 47
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två annoteringar på jordbruksområdet (rörande Internationella Sockerrådet (ISO); Internationella vinorganisationen (OIV))
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende FN:s narkotikakommission (omklassificering cannabis, cannabisrelaterade substanser)
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsbeslut om EU ståndpunkt rörande Baselkonventionen (gränsöverskridande transporter/farligt avfall)
Samrådet avslutades den 20 november 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.