EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2020/21:30 Skypesammanträde |
DATUM | 2021-03-12 |
TID | 09.00 – 11.30 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. |
§ 1 | Medgivande att delta på distans EU-nämnden medgav deltagande på distans för ordinarie ledamöter och suppleanter som framgår av närvarolistan (återfinns i bilaga 1). Två tjänstemän från Utrikesutskottet och Socialförsäkringsutskottet var uppkopplade på distans under punkt 2. Tre tjänstemän från Finansutskottet och Skatteutskottet var uppkopplade på distans under punkt 4. Två tjänstemän från EU-samordningen var uppkopplade på distans under punkterna 2, 3, 4, 5, och 6. Två tjänstemän från Arbetsmarknadsutskottet och Socialutskottet var uppkopplade på distans under punkterna 5, 6 och 7. |
§ 2 | Utrikes och inrikes frågor Ämnen: |
§ 3 | Miljö Ämnen: c) EU:s kemikaliestrategi |
§ 4 | Ekonomiska och finansiella frågor Ämnen: |
§ 5 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Ämnen: |
§ 6 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Ämnen:
SD- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. |
§ 7 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Ämnen: Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. |
§ 8 | Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Ämnen:
|
§ 9 | Justering |
Vid protokollet
Caroline Hägerhäll
Justerat den
Pyry Niemi
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2020/21:30 | ||||||
Namn | § 1 | § 2 | § 3 | § 4 | § 5 | § 6 | § 7-9 |
LEDAMÖTER | N | N | N | N | N | N | N |
Pyry Niemi (S) (Ordf.) | X | X | X | X | X | X | X |
Annika Qarlsson (C) (Förste vice ordf.) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Jessika Roswall (M) (Andre vice ordf.) | X* | X* | X* | X* | |||
Björn Wiechel (S) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Helena Bouveng (M) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Martin Kinnunen (SD) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Markus Selin (S) | X* | X* | X* | O* | O* | O* | |
Ilona Szatmari Waldau (V) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Jessica Rosencrantz (M) | O* | X* | |||||
Ludvig Aspling (SD) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Maria Strömkvist (S) | X* | X* | X* | O* | O* | O* | |
Sofia Damm (KD) | O* | X* | X* | ||||
Vakant | |||||||
Tina Acketoft (L) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Charlotte Quensel (SD) | O* | X* | X* | O* | O* | X* | |
Amanda Palmstierna (MP) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Jan Ericson (M) | X* | X* | X* | ||||
SUPPLEANTER | |||||||
Björn Petersson (S) | |||||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | X* | X* | X* | ||||
Monica Haider (S) | |||||||
Katarina Brännström (M) | |||||||
Björn Söder (SD) | |||||||
Dag Larsson (S) | O* | O* | O* | X* | X* | X* | |
Johan Hedin (C) | |||||||
Vakant | |||||||
Lotta Olsson (M) | |||||||
Roger Hedlund (SD) | |||||||
Leif Nysmed (S) | |||||||
Lars Adaktusson (KD) | |||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | |||||||
Bengt Eliasson (L) | |||||||
Eric Westroth (SD) | |||||||
Elisabeth Falkhaven (MP) | |||||||
Erik Ottoson (M) | |||||||
Alexandra Völker (S) | |||||||
Denis Begic (S) | |||||||
Pia Nilsson (S) | |||||||
Anna Vikström (S) | X* | X* | X* | X* | X* | X* | |
Johan Andersson (S) | O* | O* | O* | X* | X* | X* | |
Daniel Andersson (S) | |||||||
Johan Hultberg (M) | O* | O* | X* | X* | X* | ||
Åsa Coenraads (M) | X* | X* | X* | ||||
Alexandra Anstrell (M) | |||||||
Mikael Damsgaard (M) | |||||||
Hans Rothenberg (M) | |||||||
Vakant | |||||||
Tobias Billström (M) | |||||||
Jan R Andersson (M) | |||||||
Josefin Malmqvist (M) | |||||||
Ann-Britt Åsebol (M) | |||||||
Robert Stenkvist (SD) | |||||||
Jonas Andersson i Linghem (SD) | |||||||
Patrick Reslow (SD) | |||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | |||||||
Linda Lindberg (SD) | |||||||
Jonas Andersson i Skellefteå (SD) | X* | ||||||
Per Ramhorn (SD) | O* | O* | O* | X* | X* | ||
Carina Ståhl Herrstedt (SD) | |||||||
Alexander Christiansson (SD) | |||||||
Markus Wiechel (SD) | |||||||
Lars Andersson (SD) | |||||||
Josef Fransson (SD) | |||||||
Adam Marttinen (SD) | |||||||
Tobias Andersson (SD) | |||||||
Vakant | |||||||
Angelica Lundberg (SD) | |||||||
Staffan Eklöf (SD) | |||||||
Jimmy Ståhl (SD) | |||||||
Robert Halef (KD) | |||||||
Kjell-Arne Ottosson (KD) | X* | X* | |||||
Fredrik Malm (L) | |||||||
Nina Lundström (L) | |||||||
Roger Haddad (L) | |||||||
Annika Hirvonen Falk (MP) | |||||||
Martina Johansson (C) | |||||||
Magnus Ek (C) | |||||||
Per Lodenius (C) | |||||||
Catarina Deremar (C) | |||||||
Martin Ådahl (C) | |||||||
Jens Holm (V) | |||||||
Nooshi Dadgostar (V) | |||||||
Daniel Riazat (V) | |||||||
Barbro Westerholm (L) | |||||||
Gulan Avci (L) | |||||||
Mats Persson (L) | |||||||
Johan Pehrson (L) | |||||||
Joar Forssell (L) | |||||||
Lina Nordquist (L) | |||||||
Helena Gellerman (L) | |||||||
Vakant | |||||||
Maria Malmer Stenergard (M) | X* | ||||||
Elisabeth Svantesson (M) | |||||||
John Widegren (M) | |||||||
Maria Gardfjell (MP) | |||||||
Karolina Skog (MP) | |||||||
Ida Drougge (M) | |||||||
Hampus Hagman (KD) | X* | X* | |||||
Ida Gabrielsson (V) | |||||||
Ali Esbati (V) | |||||||
Karin Rågsjö (V) | |||||||
Lorena Delgado Varas (V) | |||||||
Linda Westerlund Snecker (V) | |||||||
Mia Sydow Mölleby (V) | |||||||
Vasiliki Tsouplaki (V) | |||||||
Lorentz Tovatt (MP) | |||||||
Anna Sibinska (MP) | |||||||
Mats Berglund (MP) | |||||||
Emma Hult (MP) | |||||||
Ulla Andersson (V) | |||||||
Hans Eklind (KD) | |||||||
Camilla Brodin (KD) | |||||||
Marie-Louise Hänel Sandström (M) |
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande | En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 1) X* till kl. 2) X* från kl. |
EU- NÄMNDEN
Bilaga 2 till protokoll 2020/21:30
Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering avseende förlängning av tillfällig revidering av rådets arbetsordning.
Samrådet avslutades den 11 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende rådsslutsatser om integrering av åldrande i offentlig politik.
Samrådet avslutades den 11 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende EU:s bedrägeribekämpningsprogram.
Samrådet avslutades den 11 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering på handelsområdet avseende Kina.
Samrådet avslutades den 11 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende fem annoteringar på utrikesområdet.
Samrådet avslutades den 10 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:
”Vänsterpartiet är motståndare till alla samarbeten som syftar till fler gemensamma europeiska militära insatser. Sverige bör därför inte delta i Europeiska fredsfaciliteten.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering om ministerdeklaration och ministerresolution om skog.
Samrådet avslutades den 10 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Sverigedemokraterna har lämnat följande avvikande ståndpunkt.
”Sverigedemokraterna avvikande:
Vi motsätter oss att Sverige ska svara ja till att Europeiska unionen undertecknar ministerförklaringen och ministerresolutionen. Enligt vår mening bör skogspolitik och i synnerhet frågor om skogsavverkning utgå ifrån nationella och specifika förutsättningar. Ministerförklaringen innehåller inriktningar som inte bör avgöras av verken kommissionen eller EU som organisation.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om administrativt samarbete (moms) EU-Kina.
Samrådet avslutades den 8 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende sysselsättningsrapporten 2021.
Samrådet avslutades den 8 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts från Sverigedemokraterna:
”Sverigedemokraterna motsätter sig RSS eftersom vi inte står bakom faciliteten för återhämtning och resiliens eller den europeiska pelaren för sociala rättigheter.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende tullfrågor (TIR-konventionen).
Samrådet avslutades den 8 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende restriktiva åtgärder – Jemen.
Samrådet avslutades den 5 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om godkännande av gemensam deklaration rörande EU:s Framtidskonferens.
Samrådet avslutades den 5 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Sverigedemokraterna:
”Sverigedemokraterna instämmer i problemformuleringen att unionen behöver stärka sitt demokratiska mandat och att en konferens om unionens framtid i och för sig kan vara ett ändamålsenligt verktyg. Både kommissionens meddelande från den 22/1 2020 och regeringens ståndpunkt lyfter angreppsätt som medför begränsad nytta, som är inbördes motsägelsefulla och som riskerar motverka syftet med konferensen.
För det första anser vi inte att en konferens om unionens framtid bör begränsa sig till den strategiska agendan. Agendan beskriver unionens prioriteringar för de kommande fem åren och ska genomföras enligt ordinarie arbetsordning. Om konferensen ska ha något mervärde bör den ta sig an andra frågor.
Kommissionen och regeringen lägger stor vikt vid medborgardialoger, utan att tydligare definiera hur dessa ska genomföras. I regeringens ståndpunkt understryker denna att ”[f]ramtidskonferensens medborgardialoger borde kunna vara ett verktyg för kommissionen för att ge ytterligare stöd
för och förankra hur prioriteringarna i den strategiska agendan genomförs på bästa sätt”.
Det är omöjligt att inte se motstridigheten i detta, dvs att medborgardialogen endast är till för att bekräfta dom prioriteringar som redan beslutats i agendan.
Sverigedemokraterna tycker i stället att konferens måste göra ett val, antingen baserar man sin agenda på medborgardialogerna, eller på vad man redan har beslutet. Att använda medborgardialogen för att skapa demokratisk förankring för ett fait accompli kommer leda till besvikelse och i värsta fall till att medborgarna slutar lyssna på unionens företrädare.
Vidare ser vi det som uppenbart att lagförslag som grundas på medborgarskapsdialoger aldrig kan ha samma demokratiska legitimitet som motsvarande med grund i dom nationella parlamentet eller europaparlamentet.
Sverigedemokraterna tycker därför att en lämpligt första åtgärd mot ökad demokratisk legitimitet vore att ge dessa församlingar en större initiativrätt.
Det är också oklart hur regeringens ambition om att konferensen ska ”behandla hur
EU och medlemsstaternas ska möta sitt gemensamma ansvar att säkerställa unionens grundläggande principer och värden enligt artikel 2 i fördraget och stadgan om grundläggande rättigheter” rimmar med ambitionen att ”uppnå konkreta resultat till förmån för medborgarna”.
Vissa frågor rörande rättsstatens principer har praktisk påverkan på medlemsstaterna, dessa hanteras dock av EU-domstolen, vilken inte kommer att vara en del av konferensen. Andra frågor hanteras genom det så kallade artikel 7 förfarandet, vilket inte har någon praktisk betydelse alls utan är en rent politisk process. Det finns också en inneboende motsättning mellan att ena sidan stärka den demokratiska förankringen, men å andra arbeta för att riva upp beslut som fattats i korrekt demokratisk form.
Sverigedemokraterna tycker i stället att konferensen bör fokusera på frågor som faktiskt har en praktisk inverkan på EU-medborgarnas vardag, exempelvis att bekämpa gränsöverskridande brottslighet och finna en långsiktig lösning på migrationskrisen. På det institutionella området bör fokus vara ligga på att finna sätt att återföra kompetens till medlemsstaterna.
Slutligen vill vi också understryka vikten av att behålla professionalism och motverka rent populistiska arbetsmetoder. Det är direkt olämpligt att dels försöka sprida unionens budskap genom sportevenemang och festivaler, och dels låta unionens myndigheter producera ”utbildande information om politiska frågor”.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om troliga A-punkter v 9.
Samrådet avslutades den 5 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om 5 annoteringar på Justitiedepartementets område.
Samrådet avslutades den 5 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om fiskefrågor.
Samrådet avslutades den 5 mars 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.