EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL

SAMMANTRÄDE 2020/21:20 Skypesammanträde

DATUM

2020-12-11

TID

09.00 – 10.05
10.45 – 11.22

11.52 – 12.40

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet.

§ 1

Medgivande att delta på distans

EU-nämnden medgav deltagande på distans för ordinarie ledamöter och suppleanter som framgår av närvarolistan (återfinns i bilaga 1).

§ 2

Rättsliga och inrikes frågor
Statsrådet Mikael Damberg m.fl. från Justitiedepartementet samt medarbetare från Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 december 2020. Statsrådet Mikael Damberg deltog på distans.

Ämnen:

- Återraport från informellt videomöte den 2 december 2020

- Förordningen om förhindrande av spridning av terrorisminnehåll online

- Genomförande av interoperabilitet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.


- Slutsatser om inre säkerhet och det europeiska polispartnerskapet/övriga frågor som rör den inre
säkerheten

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.

- Övriga frågor
b) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram

§ 3

Transport, telekommunikation och energi
Statsrådet Anders Ygeman m.fl. från Infrastrukturdepartementet samt medarbetare från Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför videomöte den 14 december 2020. Statsrådet Anders Ygeman deltog på distans.

Ämnen:

- Återrapport från videomöte den 15 juni 2020


- Återrapport från informellt ministermöte den 6 oktober 2020

- Energisystemintegration - vägen mot ett klimatneutralt Europa

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.

SD- och V- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter.

§ 4

Jordbruk och fiske
Statsrådet Jennie Nilsson m.fl. från Näringsdepartementet samt medarbetare från Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 15-16 december 2020. Statsrådet Jennie Nilsson deltog på distans.

Ämnen:


- Återrapport från videomöte den 16 november 2020


- Rådets förordning om fastställande för 2021 av fiskemöjligheterna i Atlanten och Nordsjön

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

V- ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt.

- Rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheterna med avseende på vissa djuphavsbestånd för 2021 och 2022

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Rådets förordning om fastställande för 2021 av fiskemöjligheterna i Medelhavet och Svarta havet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Slutsatser om en EU-omfattande djurskyddsmärkning

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Slutsatser om näringsvärdesdeklaration på förpackningens framsida, näringsprofiler och ursprungsmärkning

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Övriga frågor
Aktuella lagstiftningsförslag
a) Reformpaketet för GJP efter 2020
i) Förordningen om strategiska GJP-planer
ii) Förordningen om finansiering, förvaltning och övervakning av GJP
iii) Förordningen om en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter

§ 5

Miljö

Miljö- och klimatminister Isabella Lövin m.fl. från Miljödepartementet samt medarbetare från Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 17 december 2020. Miljö- och klimatminister Isabella Lövin deltog på distans.

Ämnen:

- Återrapport från möte i rådet den 23 oktober 2020


- Förordning om ändring av Århusförordningen (EG) nr 1367/2006

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-, V- och KD- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter.

- Förordningen om en europeisk klimatlag

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

M- och KD- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. SD- och V- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter.

- EU:s inlämnande av ett uppdaterat nationellt fastställt bidrag till FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC)

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

V- ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt.

- Slutsatser om en cirkulär och grön återhämtning

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Slutsatser om digitalisering till nytta för miljön

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

- Meddelandet Kemikaliestrategi för hållbarhet – På väg mot en giftfri miljö

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.

- Övriga frågor

a) Aktuella lagstiftningsförslag

Förordningen om batterier och förbrukade batterier och om ändring av förordning (EU) nr 2019/1020 och om upphävande av direktiv 2006/66/EG

§ 6

Rättsliga och inrikes frågor
Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson m.fl. från Justitiedepartementet samt medarbetare från Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 december 2020.

Ämnen:

- Återraport från informellt videomöte den 2 december 2020

- Migrations- och asylpakten

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.

M- och KD- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. SD- och V- ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter.

- Samarbete med partner för ett effektivt återtagande och en starkare migrationshantering

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.

V- ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt

- Övriga frågor
b) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram

§ 7

Justering
Protokoll från sammanträdet den 4 december samt uppteckningar från sammanträdet den 27 november 2020.

Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 4 december 2020 (återfinns i bilaga 2).

§ 8

Övriga frågor

Nämnden uppdrar åt ordföranden att justera uppteckningar och protokoll under julledigheten.

Vid protokollet

Filip Garpenby

Justerat den

Pyry Niemi


EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:20

Namn

§ 1-2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6-8

LEDAMÖTER

N

N

N

Pyry Niemi (S) (Ordf.)

X*

X*

X*

Annika Qarlsson (C) (Förste vice ordf.)

X*

X*

X*

X*

X*

Jessika Roswall (M) (Andre vice ordf.)

X*

X*

X*

X*

X*

Björn Wiechel (S)

X*

X*

X*

Helena Bouveng (M)

Martin Kinnunen (SD)

X*

X*

X*

X*

X*

Markus Selin (S)

X*

X*

X*

X*

X*

Ilona Szatmari Waldau (V)

X*

X*

X*

X*

X*

Jessica Rosencrantz (M)

X*

X*

X*

X*

X*

Ludvig Aspling (SD)

X*

X*

X*

X*

O*

Maria Strömkvist (S)

X*

X*

X*

Désirée Pethrus (KD)

O*

O*

O*

O*

O*

Vakant

Tina Acketoft (L)

Johnny Skalin (SD)

Amanda Palmstierna (MP)

X*

X*

O*

O*

X*

Jan Ericson (M)

SUPPLEANTER

Björn Petersson (S)

Ann-Sofie Lifvenhage (M)

Monica Haider (S)

X*

X*

X*

X*

X*

Arin Karapet (M)

Björn Söder (SD)

Dag Larsson (S)

Johan Hedin (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Lotta Olsson (M)

X*

X*

X*

O*

X*

Roger Hedlund (SD)

Leif Nysmed (S)

Lars Adaktusson (KD)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Bengt Eliasson (L)

Eric Westroth (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Erik Ottoson (M)

Alexandra Völker (S)

Denis Begic (S)

O*

O*

O*

X*

X*

Pia Nilsson (S)

Anna Vikström (S)

X*

X*

Johan Andersson (S)

Daniel Andersson (S)

O*

O*

O*

X*

X*

Johan Hultberg (M)

Maria Stockhaus (M)

Alexandra Anstrell (M)

Mikael Damsgaard (M)

X*

X*

Hans Rothenberg (M)

Vakant

Tobias Billström (M)

Jan R Andersson (M)

Josefin Malmqvist (M)

Lotta Finstorp (M)

Robert Stenkvist (SD)

Jonas Andersson i Linköping (SD)

Patrick Reslow (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Linda Lindberg (SD)

Jonas Andersson i Skellefteå (SD)

Per Ramhorn (SD)

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

Alexander Christiansson (SD)

Markus Wiechel (SD)

Lars Andersson (SD)

Josef Fransson (SD)

Adam Marttinen (SD)

X*

O*

O*

O*

X*

Tobias Andersson (SD)

O*

X*

X*

X*

X*

Charlotte Quensel (SD)

Angelica Lundberg (SD)

Staffan Eklöf (SD)

Jimmy Ståhl (SD)

Robert Halef (KD)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

O*

X*

X*

X*

Fredrik Malm (L)

X*

O*

O*

O*

X*

Nina Lundström (L)

Roger Haddad (L)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Martina Johansson (C)

Magnus Ek (C)

Per Lodenius (C)

Solveig Zander (C)

Martin Ådahl (C)

Jens Holm (V)

Nooshi Dadgostar (V)

Daniel Riazat (V)

Barbro Westerholm (L)

Gulan Avci (L)

Mats Persson (L)

Johan Pehrson (L)

Joar Forssell (L)

Lina Nordquist (L)

Helena Gellerman (L)

Vakant

Maria Malmer Stenergard (M)

X*

X*

Elisabeth Svantesson (M)

John Widegren (M)

O*

O*

X*

X*

Maria Gardfjell (MP)

X*

X*

Karolina Skog (MP)

Ida Drougge (M)

Hampus Hagman (KD)

Ida Gabrielsson (V)

Ali Esbati (V)

Karin Rågsjö (V)

Lorena Delgado Varas (V)

Linda Westerlund Snecker (V)

Mia Sydow Mölleby (V)

Vasiliki Tsouplaki (V)

Lorentz Tovatt (MP)

Anna Sibinska (MP)

Mats Berglund (MP)

Emma Hult (MP)

Ulla Andersson (V)

Hans Eklind (KD)

X*

X*

Camilla Brodin (KD)

Malin Danielsson (L)

O*

X*

X*

X*

O*

N = Närvarande

X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt
X* = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara på distans

O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande
O* = Ledamöter som härutöver varit närvarande på distans


En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet.

Anmärkning:
1) X till kl.

2) X från kl.

EU- NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2020/21:20

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande ändring av bilaga XIV till REACH-förordningen
Samrådet avslutades den 10 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två frågor på energiområdet
Samrådet avslutades den 10 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Följande avvikande mening har anmälts av Liberalerna:

”Vi liberaler är bekymrade över den påverkan kommissionens havsenergistrategi kommer att ha på ekosystemen i Europas hav och över de kostnader den här strategin låser fast oss i.

Vi vill påminna regeringen om att Sveriges linje är att alla fossilfria energislag, inklusive kärnkraft och förnybara energislag, ska användas effektivt i EU:s klimatomställning. Det råder ingen tvekan om att havsbaserad energi kommer att bli viktig i Europas framtida energisystem och vi välkomnar att kommissionen arbetar med frågan. Påverkan på ekosystemen, konflikterna med andra intressen i havet och inte minst energisystemets kostnader hade kunnat mildras om kommissionen hållit fast vid slutsatserna i sin egen analys En ren jord för all.

Havsenergistrategin visar tydligt att vi inte har råd att avstå från något av de verktyg vi har i arbetet med att stoppa klimatförändringarna.

Liberalerna anser att kommissionen behöver komplettera havsenergistrategin med en utredning som visar hur miljöpåverkan, konflikter med andra intressen och kostnader kan minskas genom att använda alla fossilfria energislag, inklusive kärnkraft och förnybart, i Europas omställning.

Liberalerna menar att EU ska upphöra med att ge sitt aktiva stöd till infrastruktur för fossila bränslen. Därmed anser vi att regeringen borde markera mot den föreslagna listan på projects of common interest som ligger för godkännande hos rådet genom följande formulering:

Sverige anser att EU inte aktivt ska stödja investeringar i infrastruktur för fossila bränslen. Därmed bör de naturgasprojekt och det oljeprojekt som finns med på den föreslagna listan strykas innan den kan godkännas.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden om tre annoteringar på utrikesområdet
Samrådet avslutades den 9 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende ändring av rådets arbetsordning
Samrådet avslutades den 9 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende ändringsbudget 10/2020
Samrådet avslutades den 7 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande troliga A-punkter v.48

Samrådet avslutades måndagen den 7 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EUnämnden om undantag/nedsättning moms

Samrådet avslutades den 4 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande lagstiftningsplaneringen (gemensamma förklaringen och slutsatser)

Samrådet avslutades den 4 december 2020. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Nedan avvikande ståndpunkter har anmälts.

Justerad avvikande ståndpunkt från Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna:

”Avvikande ståndpunkt från Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har redan från början kraftigt avvisat den sociala pelaren då vi anser att den leder till mer överstatlighet på det socialpolitiska området. Vi kan konstatera att EU-kommissionen de senaste åren, med hänvisning till den sociala pelaren, har kommit med en lång rad förslag om bindande regler på det socialpolitiska området, inte minst på arbetsrättens område. Detta är något vi djupt beklagar.

Dessvärre tyder mycket på att vi bara har sett början på detta. Till exempel ska EU-kommissionen under första kvartalet 2021 presentera en handlingsplan om den sociala pelarens införande. Det är talande att även regeringen, som i hög grad var pådrivande för att få pelaren på plats, nu lägger stor möda på att försöka stoppa förslag som uttryckligen motiveras med den sociala pelaren.

Vi stödjer självfallet regeringen i det arbetet och det är bra att det planeras för ett gemensamt uttalande med Danmark och Österrike för att markera emot förslaget om minimilöner. Däremot saknar vi samma tydlighet om lönetransparens, som är ett direktivförslag EU-kommissionen ska presentera i närtid. Det är ett initiativ som riskerar att inskränka Sveriges arbetsmarknadsmodell på ett minst lika långtgående sätt som förslaget om minimilöner.

Ofta har medlemsstaterna störst påverkansmöjlighet innan de konkreta förslagen har presenterats och vi menar därför att Sverige borde markera även i frågan om lönetransparens.

Därutöver kan vi inte ställa oss bakom de långtgående skrivningarna i institutionernas gemensamma slutsatser för målsättningar och prioriteringar för 2020-2024 om nya egna medel då de uttrycker stöd för implementering av vägkartan för introducering av nya egna medel, men med hänvisning till våra tidigare besked avstår vi från att delta i samrådet i den delen.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Sverigedemokraterna:

”SD avvikande

Vi ser det som allvarligt att unionens lagstiftande församlingar uppenbarligen försöker använda covidkrisen för att tjäna politiska syften som inte kan relateras till den innevarande krisen. Vi motsätter oss stora delar av de prioriteringar som lyfts i meddelandet.

Vi motsätter oss coronafonden (next generation EU) eftersom projektet sannolikt strider mot fördraget, inte kommer innebära en lösning på det underliggande problemet, vilket är oansvarig ekonomisk politik i Sydeuropa och dessutom kommer att skuldsätta Sverige för lång tid framöver.

Vi motsätter oss eller ställer oss tvekande till ett antal lagstiftningsförslag. Delar av migrationspakten ser ut att kunna innebära påtagliga försämringar för Sverige. Målsättningarna i den gröna given torde kräva mycket omfattande maktförflyttning till Bryssel och de offentligfinansiella effekter, konsekvenserna för konsumenters levnadsstandard och företags konkurrenskraft är inte tillräckligt utredda.

Vi motsätter oss även införandet av direkta EU-skatter, så kallade egna medel, samt medlemskapsförhandlingar för Albanien och Nordmakedonien, innan dessa länder under en längre period visat otvetydiga förbättringar vad gäller korruption och förhållandet mellan organiserad brottslighet och politik.

Vi ser en mycket stor risk med förslaget om lagstadgade minimilöner och anser att regeringen redan nu bör meddela att man kommer använda alla tillgängliga medel för att stoppa det.”

Följande har inkommit från Vänsterpartiet

Vänsterpartiet ansluter sig till den del som gäller egna medel och tar i övrigt ställning i varje förslag när de kommer till nämnden.