EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2020/21:26 Skypesammanträde |
DATUM | 2021-02-12 |
TID | 09.00 – 09.58 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. |
§ 1 | Medgivande att delta på distans EU-nämnden medgav deltagande på distans för ordinarie ledamöter och suppleanter som framgår av närvarolistan (återfinns i bilaga 1). Två tjänstemän, från Finansutskottet och Skatteutskottet, var uppkopplade på distans under punkterna 1 och 2. En tjänsteman från Utbildningsutskottet var uppkopplad på distans under punkterna 3 och 4. Två tjänstemän från EU-samordningen var uppkopplade på distans under punkterna 1, 2, 3 och 4. |
§ 2 | Ekonomiska och finansiella frågor Ämnen: - Återrapport från videomöte den 19 januari 202 - Övriga frågor a) Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster - EU:s ekonomiska återhämtning a) Det ekonomiska läget Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. b) Genomförande av faciliteten för återhämtning och resiliens c) SURE d) Finansiering av NGEU - Rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för 2019 - Slutsatser om budgetriktlinjerna för 2022 - Internationella frågor a) EU-initiativ för global återhämtning b) Förberedelser inför G20-mötet med finansministrar och centralbankschefer den 26–27 februari 2021 – EU:s mandat - Slutsatser om den reviderade EU-förteckningen över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet - Övriga frågor |
§ 3 | Utbildning, ungdom, kultur och idrott Ämnen: - Återrapport från videomöte den 30 november 2020 - Återrapport från informellt ministermöte den 22 januari 2021 - Likvärdig tillgång till, inkludering i och framgång för alla inom utbildning |
§ 4 | Justering Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 22 januari 2021 (återfinns i bilaga 2). |
Vid protokollet
Filip Garpenby
Justerat den
Pyry Niemi
EU–NÄMNDEN | Bilaga 1 till protokoll 2020/21:26 | ||||||
Namn | § 1 | § 2 | § 3-4 | ||||
LEDAMÖTER | N | N | N | ||||
Pyry Niemi (S) (Ordf.) | X | X | X | ||||
Annika Qarlsson (C) (Förste vice ordf.) | X* | X* | |||||
Jessika Roswall (M) (Andre vice ordf.) | X* | X* | |||||
Björn Wiechel (S) | |||||||
Helena Bouveng (M) | X* | X* | |||||
Martin Kinnunen (SD) | X* | O* | |||||
Markus Selin (S) | |||||||
Ilona Szatmari Waldau (V) | |||||||
Jessica Rosencrantz (M) | |||||||
Ludvig Aspling (SD) | X* | X* | |||||
Maria Strömkvist (S) | |||||||
Désirée Pethrus (KD) | |||||||
Vakant | |||||||
Tina Acketoft (L) | X* | X* | |||||
Charlotte Quensel (SD) | X* | X* | |||||
Amanda Palmstierna (MP) | X* | ||||||
Jan Ericson (M) | X* | X* | |||||
SUPPLEANTER | |||||||
Björn Petersson (S) | X* | X* | |||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | |||||||
Monica Haider (S) | X* | X* | |||||
Arin Karapet (M) | |||||||
Björn Söder (SD) | |||||||
Dag Larsson (S) | O* | O* | |||||
Johan Hedin (C) | |||||||
Vakant | |||||||
Lotta Olsson (M) | |||||||
Roger Hedlund (SD) | |||||||
Leif Nysmed (S) | |||||||
Lars Adaktusson (KD) | |||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | |||||||
Bengt Eliasson (L) | |||||||
Eric Westroth (SD) | |||||||
Elisabeth Falkhaven (MP) | |||||||
Erik Ottoson (M) | |||||||
Alexandra Völker (S) | |||||||
Denis Begic (S) | |||||||
Pia Nilsson (S) | X* | X* | |||||
Anna Vikström (S) | X* | X* | |||||
Johan Andersson (S) | |||||||
Daniel Andersson (S) | |||||||
Johan Hultberg (M) | |||||||
Åsa Coenraads (M) | |||||||
Alexandra Anstrell (M) | |||||||
Mikael Damsgaard (M) | |||||||
Hans Rothenberg (M) | |||||||
Vakant | |||||||
Tobias Billström (M) | |||||||
Jan R Andersson (M) | |||||||
Josefin Malmqvist (M) | |||||||
Lotta Finstorp (M) | |||||||
Robert Stenkvist (SD) | O* | X* | |||||
Jonas Andersson i Linköping (SD) | |||||||
Patrick Reslow (SD) | |||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | |||||||
Linda Lindberg (SD) | |||||||
Jonas Andersson i Skellefteå (SD) | |||||||
Per Ramhorn (SD) | |||||||
Carina Ståhl Herrstedt (SD) | |||||||
Alexander Christiansson (SD) | |||||||
Markus Wiechel (SD) | |||||||
Lars Andersson (SD) | |||||||
Josef Fransson (SD) | |||||||
Adam Marttinen (SD) | |||||||
Tobias Andersson (SD) | |||||||
Vakant | |||||||
Angelica Lundberg (SD) | |||||||
Staffan Eklöf (SD) | |||||||
Jimmy Ståhl (SD) | |||||||
Robert Halef (KD) | |||||||
Kjell-Arne Ottosson (KD) | |||||||
Fredrik Malm (L) | |||||||
Nina Lundström (L) | |||||||
Roger Haddad (L) | |||||||
Annika Hirvonen Falk (MP) | |||||||
Martina Johansson (C) | |||||||
Magnus Ek (C) | |||||||
Per Lodenius (C) | |||||||
Catarina Deremar (C) | |||||||
Martin Ådahl (C) | |||||||
Jens Holm (V) | |||||||
Nooshi Dadgostar (V) | |||||||
Daniel Riazat (V) | X* | X* | |||||
Barbro Westerholm (L) | |||||||
Gulan Avci (L) | |||||||
Mats Persson (L) | |||||||
Johan Pehrson (L) | |||||||
Joar Forssell (L) | |||||||
Lina Nordquist (L) | |||||||
Helena Gellerman (L) | |||||||
Vakant | |||||||
Maria Malmer Stenergard (M) | |||||||
Elisabeth Svantesson (M) | |||||||
John Widegren (M) | |||||||
Maria Gardfjell (MP) | |||||||
Karolina Skog (MP) | X* | ||||||
Ida Drougge (M) | |||||||
Hampus Hagman (KD) | X* | X* | |||||
Ida Gabrielsson (V) | |||||||
Ali Esbati (V) | |||||||
Karin Rågsjö (V) | |||||||
Lorena Delgado Varas (V) | |||||||
Linda Westerlund Snecker (V) | |||||||
Mia Sydow Mölleby (V) | |||||||
Vasiliki Tsouplaki (V) | |||||||
Lorentz Tovatt (MP) | |||||||
Anna Sibinska (MP) | |||||||
Mats Berglund (MP) | |||||||
Emma Hult (MP) | |||||||
Ulla Andersson (V) | |||||||
Hans Eklind (KD) | |||||||
Camilla Brodin (KD) | |||||||
Marie-Louise Händel Sandström (M) | X* | X* |
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande | En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 2) X från kl. |
EU- NÄMNDEN
Bilaga 2 till protokoll 2020/21:26
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annoteringar rörande fyra ärenden på ekonomiska och finansiella området
Samrådet avslutades den 11 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts från Liberalerna:
Angående punkten fyra, egna medel:
”Liberalerna är positiva till en europeisk gränsjusteringsmekanism (CBA): rätt utformad kan CBA få en positiv påverkan på EU:s klimatarbete och uppfyllandet av Parisavtalet. Därför instämmer Liberalerna överlag i den svenska ståndpunkten men vill tillägga att det är avgörande att inrättandet av CBA gynnar klimatarbete i berörda länder. Därför bör en betydande del av intäkterna från CBA återspeglas i tillskott till EU:s klimatbistånd. En sådan utformning säkerställer att CBA utformas just utifrån principerna om internationellt samarbete och att förorenaren betalar. Liberalerna beklagar att regeringen inte tydliggjort en sådan svensk hållning i det fortsatta arbetet med frågan”.
Skriftligt samråd med EU-nämnden förordning facilitet för återhämtning och resiliens
Samrådet avslutades den 11 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts från Sverigedemokraterna:
” Sverigedemokraterna motsätter sig återhämtningspaketet eftersom det omfattar för stora summor på för lösa villkor och eftersom det inte kommer att åtgärda de underliggande problemen i de länder som kommer motta den största delen av pengarna, det vill säga att EURO-samarbetet i praktiken har berövat vissa länder sin konkurrenskraft. Paketet riskerar också att leda till ökad korruption och organiserad brottslighet eftersom unionen nu kommer att spendera ännu mer ännu snabbare och det kommer att skuldsätta svenska skattebetalare för lång tid framöver. Vi konstaterar också att planeringsterminen, vilken ska utföra en grund för NGEU, inte åstadkommit stark ekonomisk tillväxt i EURO-länderna hittills.”
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts från Vänsterpartiet:
”Vänsterpartiet anser att landspecifika rekommendationerna ska vara just rekommendationer och att de därmed inte kan vara underlag för fördelning från faciliteten.
Vänsterpartiet har velat se en annan form på återhämtningsinstrumenten och vänder sig mot att så stora delar ska betalas ut som bidrag. Vi välkomnar dock inriktningen på faciliteten och särskilt att det finns ett jämställdhetsperspektiv och klimat- och miljöfokus.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende tre annoteringar på utrikesområdet
Samrådet avslutades den 10 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Sverigedemokraterna:
”Delpunkt 1: EU-kommissionen bör inte ges ansvarsfrihet avseende verksamheten finansierad av Europeiska utvecklingsfonderna (EUF) budgetåret 2019.”
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:
”Även om vi är medvetna om at den civila flygsektorn har drabbats svårt ekonomiskt av Covid-19-pandemin, så måste man inse att flygsektorn kommer att minska i framtiden, tendenserna såg vi redan innan pandemin.
Flygets klimatpåverkan är idag stor, förslaget ställer inte specifika krav på koldioxidutsläppen, och kommer inte ge det resultat som krävs.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering och underlag om godkännande för EU-kommissionen att inleda förhandlingar på forskningsområdet med CELAC
Samrådet avslutades den 9 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande annotering om godkännande till kommissionen att lansera en global allians om cirkulär ekonomi och resurseffektivitet
Samrådet avslutades den 8 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering om rådsslutsatser avseende rapport på konkurrensområdet från Europeiska revisionsrätten
Samrådet avslutades den 8 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden troliga A-punkter v 5
Samrådet avslutades den 5 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande annotering om tillägg i Bonnavtalet och beslut om att Spanien tillträder som medlemsstat
Samrådet avslutades den 5 december 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om underlag inför beslut om EU-koordinering i ICAO:s råd
Samrådet avslutades den 4 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”Regeringen borde lyfta att Corsia är helt och hållet otillräckligt för att möta klimatutmaningen. Sverige borde, som vi gjort vid tidigare tillfälle, driva att Chicagokonventionen ska förändras så att beskattning av flygbränsle kan göras.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden gällande två annoteringar om tillsättning av två generaldirektörstjänster vid rådet (RELEX och GIP)
Samrådet avslutades den 4 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två annoteringar om att utse svenska suppleanter (kommittén för arbetsmiljöfrågor, styrelsen för Europeiska arbetsmiljöbyrån)
Samrådet avslutades den 4 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende tre annoteringar på utrikesområdet
Samrådet avslutades den 3 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”Coreper II 2. Antagande om uppdatering av förteckningen i gemensam ståndpunkt om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism
Vänsterpartiet anser inte att terrorlistningen efter 11/9 har visat sig effektiv. Vi kan konstatera att världen inte blivit säkrare sedan den infördes. Däremot ser vi många exempel på hur listningen begränsat möjligheterna för EU att verka som kraft för fred och försoning, t.ex. försvårar listningen av PKK en fredlig lösning i turkiska Kurdistan.
Därför vill vi att Sverige verkar för att förteckningen ses över och utvärderas.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om ändring av rådets rekommendation 2020/912 om de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU
Samrådet avslutades 2 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om ändring i rekommendation om inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin
Samrådet avslutades den 1 februari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om ändring av EU:s förordning om referensvärden
Samrådet avslutades den 29 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden fiske konsultationer EU-UK
Samrådet avslutades den 29 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande förordningen om inrättande av ett instrument för tekniskt stöd
Samrådet avslutades den 29 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Sverigedemokraterna:
”Sverigedemokraterna motsätter sig inrättandet av instrumentet. Dels för att genomförande av reformer kopplade till ekonomiska styrprocesser bör finansieras av medlemsstaterna, dels för att europeiska struktur- och investeringsfonder bör ses över i sin helhet. Dessutom har de politikområden med anknytning till konkurrenskraft, tillväxt, sysselsättning och investeringar, vilka avses som mål av instrumentet redan tillgång till finansiering via flera andra finansiella program och poster, inte minst återhämtningsfonden för EU, SURE och de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI).”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om underrättelse från EU i enlighet med handels- och samarbetsavtalet EU-UK
Samrådet asvslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden troliga A-punkter v 4 samt uppsamlingslista december
Samrådet asvslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
”4. Defence Fund Regulation
Då Vänsterpartiet motsätter sig försvarsfonden menar vi att Sverige borde rösta nej och istället driva att fonden ska avvecklas. Militarisering av EU är inte den väg vi borde gå.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende 3 annoteringar på området rättsliga-/inrikesfrågor (inreserestriktioner, passageraruppgifter, migrationsfrågor EU/Afghanistan)
Samrådet avslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:
”3. Överenskommelse migrationsfrågor mellan Afghanistan och EU
Med bakgrund i att Afghanistan enligt Global Terrorism Index 2020 är det land i världen som är hårdast drabbat av terrorism samt att såväl Röda korset som Amnesty international kräver stopp för tvångsutvisningar till Afghanistan är det inte ansvarsfullt av EU att ingå ett nytt avtal.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om fiskekvoter i Västerhavet för 2021
Samrådet avslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende fiskemöjligheter för djuphavsarter 2021 och 2022
Samrådet avslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om underlag avseende fiskeområdet Medelhavet och Svarta havet
Samrådet avslutades den 28 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.
Skriftligt samråd med EU- nämnden troliga A-punkter v 3
Samrådet avslutades den 22 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Moderaterna och Kristdemokraterna:
”Moderaterna och Kristdemokraterna anmäler avvikande ståndpunkt avseende rådsslutsatser avseende Venezuela (p. 7 coreper II)
Vi anser att EU måste vara tydlig i sin dialog med Venezuela, särskilt givet att utvecklingen inte har förbättrats. Då inga rättvisa och fria val hållits anser vi att Juan Guaidó fortsatt skall betraktas vara landets legitima ledare.”
Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:
7. (poss.) Conclusions on Venezuela
Approval
5299/21 COLAC
”Den politiska och humanitära krisen i Venezuela har nu pågått i över två år. Omvärldens agerande, gentemot Maduros regim och erkännandet av Guaidó, har lett till att cementera och förlänga krisen. De som lider av den politiska och humanitära krisen är folket. Valet till parlamentet hade ett lågt valdeltagande och kan inte kallas fritt och rättvist. Endast genom ökad dialog mellan parterna kan krisen lösas. Vänsterpartiet stödjer varken Juan Guaidó eller Nicolas Maduro, utan anser att de venezuelanska folkets intressen måste vara i främsta rummet för EU:s fortsatta arbete.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden om befrielse från moms (Litauen)
Samrådet avslutades den 22 januari 2021. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.