EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2019/20:11 |
DATUM | 2019-11-06 |
TID | 13.00 – 14.20 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta med *. |
§ 1 | Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 18 oktober 2019 återfinns i bilaga 2. |
§ 2 | Ekonomiska och finansiella frågor Ämnen:
|
§ 3 | Utbildning, ungdom och kultur Under § 3 närvarade medarbetare från utbildningsutskottets kansli. |
§ 4 | Ekonomiska och finansiella frågor – budget |
§ 5 | Justering |
Maria Eriksson Justerat den Åsa Westlund |
| Bilaga 1 till protokoll 2019/20:11 | ||||||
Namn | § 1-2 | § 3 | 4-5 |
|
|
| |
LEDAMÖTER | N |
|
|
|
|
| |
Åsa Westlund (S) (Ordf.) | X | X | X |
|
|
|
|
Annika Qarlsson (C) Förste vice ordf.) | X | X | X |
|
|
| |
Pål Jonson (M) (Andre vice ordf.) | X | X |
|
|
| ||
Björn Wiechel (S) | X | X | X |
|
|
| |
Jessika Roswall (M) |
|
|
| ||||
Martin Kinnunen (SD) | X | X | X |
|
|
| |
Markus Selin (S) |
|
|
| ||||
Ilona Szatmari Waldau (V) | O | X | X |
|
|
| |
Jessica Rosencrantz (M) |
|
|
| ||||
Ludvig Aspling (SD) |
|
|
| ||||
Maria Strömkvist (S) |
|
|
| ||||
Désirée Pethrus (KD |
|
|
| ||||
Pyry Niemi (S) | X | X | X |
|
|
| |
Tina Acketoft (L) | X | X | X |
|
|
| |
Johnny Skalin (SD) |
|
|
| ||||
Amanda Palmstierna (MP) |
|
|
| ||||
Jan Ericson (M) | X | X | X |
|
|
| |
SUPPLEANTER |
|
|
| ||||
Kadir Kasirga (S) |
|
|
| ||||
Helena Bouveng (M) | X | X | X |
|
|
| |
Mathias Tegnér (S) | X | X | X |
|
|
| |
Arin Karapet (M) |
|
|
| ||||
Björn Söder (SD) |
|
|
| ||||
Dag Larsson (S) |
|
|
| ||||
Johan Hedin (C) |
|
|
| ||||
Jonas Sjöstedt (V) |
|
|
| ||||
Lotta Olsson (M) | O | O | X |
|
|
| |
Roger Hedlund (SD) |
|
|
| ||||
Leif Nysmed (S) |
|
|
| ||||
Lars Adaktusson (KD) |
|
|
| ||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) |
|
|
| ||||
Bengt Eliasson (L) |
|
|
| ||||
Eric Westroth (SD) |
|
|
| ||||
Jonas Eriksson (MP) |
|
|
| ||||
Erik Ottoson (M) |
|
|
| ||||
Alexandra Völker (S) |
|
|
| ||||
Teres Lindberg (S) |
|
|
| ||||
Pia Nilsson (S) |
|
|
| ||||
Anna Vikström (S) | X | X | X |
|
|
| |
Johan Andersson (S) |
|
|
| ||||
Daniel Andersson (S) |
|
|
| ||||
Johan Hultberg (M) |
|
|
|
|
| ||
Maria Stockhaus (M) | X | X | X |
|
|
|
|
Alexandra Anstrell (M) |
|
|
|
|
| ||
Mikael Damsgaard (M) |
|
| |||||
Hans Rothenberg (M) |
|
| |||||
Louise Meijer (M) |
|
| |||||
Tobias Billström (M) |
|
| |||||
Jan R Andersson (M) |
|
| |||||
Josefin Malmqvist (M) |
|
| |||||
Lotta Finstorp (M) |
|
| |||||
Robert Stenkvist (SD) | X | X | X |
|
| ||
Jonas Andersson i Linköping (SD) |
|
| |||||
Patrick Reslow (SD) |
|
| |||||
Sven-Olof Sällström (SD) |
|
| |||||
Linda Lindberg (SD) |
|
| |||||
Paula Bieler (SD) |
|
| |||||
Per Ramhorn (SD) |
|
| |||||
Carina Ståhl Herrstedt (SD) |
|
| |||||
Alexander Christiansson (SD) |
|
| |||||
Markus Wiechel (SD) |
|
| |||||
Lars Andersson (SD) |
|
| |||||
Josef Fransson (SD) |
|
| |||||
Adam Marttinen (SD) |
|
| |||||
Tobias Andersson (SD) |
|
| |||||
Charlotte Quensel (SD) | X | X | X |
|
| ||
Angelica Lundberg (SD) |
|
| |||||
Staffan Eklöf (SD) |
|
| |||||
Jimmy Ståhl (SD) |
|
| |||||
Robert Halef (KD) | O | X |
|
| |||
Kjell-Arne Ottosson (KD) |
|
| |||||
Fredrik Malm (L) |
|
| |||||
Jan Björklund (L) |
|
| |||||
Vakant | |||||||
Annika Hirvonen Falk (MP) |
|
| |||||
Martina Johansson (C) |
|
| |||||
Magnus Ek (C) |
|
| |||||
Per Lodenius (C) |
|
| |||||
Solveig Zander (C) |
|
| |||||
Martin Ådahl (C) |
|
| |||||
Jens Holm (V) |
|
| |||||
Nooshi Dadgostar (V) |
|
| |||||
Daniel Riazat (V) |
|
| |||||
Barbro Westerholm (L) |
|
| |||||
Gulan Avci (L) |
|
| |||||
Mats Persson (L) |
|
| |||||
Johan Pehrson (L) |
|
|
|
|
| ||
Arman Teimouri (L) |
|
|
|
|
| ||
Lina Nordquist (L) |
|
|
|
|
| ||
Helena Gellerman (L) |
|
|
|
|
| ||
Lars-Arne Staxäng (M) |
|
|
|
|
| ||
Maria Malmer Stenergard (M) |
|
|
|
|
|
|
|
Elisabeth Svantesson (M) |
|
|
|
|
|
|
|
John Widegren (M) |
|
|
|
| |||
Maria Gardfjell (MP) |
|
|
|
|
|
|
|
Karolina Skog (MP) | X | X | X |
|
|
|
|
Vakant |
|
|
| ||||
Hampus Hagman (KD) | X | O | X |
|
|
| |
Ida Gabrielsson (V) |
|
|
| ||||
Ali Esbati (V) |
|
|
| ||||
Karin Rågsjö (V) |
|
|
| ||||
Lorena Delgado Varas (V) |
|
|
| ||||
Linda Westerlund Snecker (V) |
|
|
| ||||
Mia Sydow Mölleby (V) |
|
|
| ||||
Vasiliki Tsouplaki (V) |
|
|
| ||||
Lorentz Tovatt (MP) |
|
|
| ||||
Anna Sibinska (MP) |
|
|
| ||||
Mats Berglund (MP) |
|
|
| ||||
Emma Hult (MP) |
|
|
| ||||
Andreas Lennkvist Manriquez (V) | X |
|
|
| |||
Hans Eklind (KD) | |||||||
Camilla Brodin (KD) |
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet O = Ledamöter som härutöver varit närvarande | En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 2) X från kl. |
EU-NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2019/20:11
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande förlängning av den Nordliga Dimensionens transport- och logistikpartnerskap (NDPTL)
Samrådet avslutades den 4 november 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v.44 samt komplettering
Samrådet avslutades den 1 november 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande meningar har inkommit från SD:
“18. Regulation on Sustainable finance - benchmarks:
Förslaget innebär utökad administration på det finansiella området. Det är inte visat att EU-referensvärden för klimatomställning respektive för anpassning av Parisavtalet är det bästa eller ett efterfrågat verktyg för investerare och därmed kan bidra till hållbar tillväxt. Istället riskerar det att i förlängningen hämma tillväxt. Mer välavvägt vore att låta fristående aktörer leda processen att ta fram metoder för benchmarking inom hållbarhet.
19. Regulation on Sustainable finance - disclosures:
Det är inte utifrån vad som redovisats visat att föreslagna åtgärder, vilka uppenbart riskerar att medföra ytterligare administration, är proportionerliga utifrån det ändamål som man vill uppnå. Ytterligare krav på förvaltare och rådgivare kommer öka kostnaderna för kunderna. Samtidigt torde marknaden själv kunna möta en sådan efterfrågan från kunderna utan att det behöver regleras i kravform från EU-nivå.
20. Exemption from VAT and excise duty as regards defence effort within the Union framework
Gemensamma försvarsinsatser bör inte genomföras i EU:s regi. Det finns därför inte ett behöv av gemensamma regler för undantagande av moms i anslutning till sådana insatser. Tvärt om finns det ett stort värde i största möjliga mån inte heller reglera skattefrågor på EU-nivå. Båda områden bör tillhöra de enskilda medlemsstaterna att besluta om inom ramen för det nationella självbestämmandet, eller tillsammans med andra i mellanstatliga avtal.
23. Transfer No DEC 16/2019 (Section III - Commission)
Den samlade informationen från regeringen är undermånlig för att motivera en budgetöverföring om en dryg miljard EURO. De budgetposter som enligt regeringens redovisning och förslag tilldelas mest medel är Europeiska socialfonden (+400 mn euro), hållbar landsbygdsutveckling (+265,6 mn euro) och fonden för ett sammanlänkat Europa, CEF (+67,6 mn euro). Det är samtliga områden där EU:s utgifter bör minskas eller helt avskaffas. Det är därför inte acceptabelt att genom föreslagna A-punkt tillföra dessa ytterligare medel under innevarande budgetår.
25. Transfer No DEC 19/2019 (Section III - Commission)
Påstådda felberäkningar är inte ett godtagbart underlag för att tillföra medel för att täcka ett uppstått underskott. Regeringen bör verka för att säkerställa att EU:s institutioner har fullgod kompetens för att hålla en beslutad budget.
27. Transfer No DEC 21/2019 (Section III - Commission)
Regeringen bör innan mandat ges att rösta för att mobilisera biståndet återkomma med en redovisning till riksdagen om vilka åtgärder som vidtas för att säkerställa att biståndet hanteras på ett effektivt och träffsäkert sätt.
28. Transfer No DEC 22/2019 (Section III - Commission)
Det är positivt att de administrativa kostnaderna inom ramen för budgetposterna är mindre än vad budgeterats. Överskottet bör dock inte tillföras verksamheten inom Horozon 2020 respektive Amif, utan istället tillbakaföras som en besparing som kan bidra till kommande avgiftsminskningar.
30. Amendments to the Rules of Procedure of the Court of Justice
EU-domstolens processregler är av mycket stor vikt, då domstolen som ensam uttolkare av EU-rätten kan vara en bidragande faktor till att överföra beslutsrätt från medlemsstaterna till EU, samt eftersom domstolen genom sin egen överstatliga ställning har stort inflytande över medlemsstaterna. Ett godkännande bör därför inte ske utan att Regeringen återkommit till riksdagen med en redogörelse om de materiella förändringar som föreslås, samt vilka väntade konsekvenser dessa får för ärenden som behandlas i EU-domstolen.
33. Council Decision, Regulation and Implementing Regulation concerning restrictive measures in view of the situation in Venezuela - review
Regeringen redovisar att man avser ta ställning till förslaget genom regeringsbeslut den 7 november. Sverigedemokraterna ser allvarligt på situationen i Venezuela och hur den socialistiska regimen fortätter visa förakt inför medborgerliga och ekonomiska rättigheter, rättsstaten och demokratin. Regeringen bör rösta ja till att förlänga de restriktiva åtgärderna enligt vad som ska behandlas i rådet.
36. Council Decision authorising the opening of negotiations with the Federal Republic of Somalia, for an agreement on the status of the European Union Military Training Mission to contribute to the training of Somali security forces (EUTM Somalia)
Frågor om försvar bör hanteras inom ramen för varje medlemsstat eller genom samarbete på mellanstatlig grund. Då Sverigedemokraterna i grunden är motståndare till att EU ges ökade befogenheter på det militära området, kan vi ej ge mandat att rösta ja till bemyndigandet utan att ytterligare underlag tillhandahålls.”
Följande avvikande mening har inkommit från V:
”20. Exemption from VAT and excise duty as regards defence effort within the Union framework
Vänsterpartiet anser att regeringen ska avvisa förslaget då vi menar att militära ändamål inte ska befrias från mervärdesskatt.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande fiskemöjligheterna i Östersjön
Samrådet avslutades den 30 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden inför beslut av Europeiska rådet (artikel 50) rörande brexit
Samrådet avslutades den 29 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v.43 - komplettering
Samrådet avslutades den 25 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v.43
Samrådet avslutades den 23 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Följande avvikande meningar har inkommit:
Följande avvikande meningar har inkommit från SD:
“12 Protocol for the participation of the Palestinian Authority in Union Programmes
Palestina är inte en fungerande statsbildning, dess politiska styre agerar inte konstruktivt i fredsprocessen med Israel och delar av landet styrs idag i praktiken av en terrororganisation. Palestina bör inte medverka i programmen under eget namn.
13 Protocol for the participation of the Palestinian Authority in Union Programmes
Palestina är inte en fungerande statsbildning, dess politiska styre agerar inte konstruktivt i fredsprocessen med Israel och delar av landet styrs idag i praktiken av en terrororganisation. Palestina bör inte medverka i programmen under eget namn.”
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande brexit
Samrådet avslutades den 21 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har inkommit.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande troliga A-punkter v.42
Samrådet avslutades den 18 oktober 2019. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.