Fru talman! I dag behandlar vi ett vilande grundlagsförslag som rör några av de mest grundläggande frågorna i vårt demokratiska samhälle: medborgarskapet, föreningsfriheten och rätten till abort.
Det handlar ytterst om förhållandet mellan individen och staten – vilka rättigheter vi ska skydda, vilka befogenheter samhället ska ha när det ställs inför allvarliga hot och hur vi säkerställer att de beslut vi fattar i dag håller också för framtidens prövningar.
Centerpartiet står bakom ambitionen att skydda demokratin mot våldsbejakande extremism och organiserad kriminalitet. Vi står bakom ambitionen att stärka kvinnors självbestämmande. Vi står bakom ambitionen att ge samhället verktyg att möta dem som vill skada Sverige.
Samtidigt måste förändringar av grundlagen präglas av rättssäkerhet, tydlighet och långsiktighet. Grundlagen är inte vilken lag som helst. Den är ramen för vår demokrati och den yttersta garantin för medborgarnas fri- och rättigheter. När vi ändrar grundlagen måste vi därför ställa särskilt höga krav på precision, förutsebarhet och respekt för rättsstatens principer.
Riksdagen brukar beskrivas som folkets främsta företrädare. Men vi är också en av rättsstatens sista försvarslinjer. Vårt uppdrag är inte bara att fatta beslut utan även att säkerställa att de lagar som lämnar denna kammare håller hög kvalitet och vilar på en stabil konstitutionell grund. Det gäller inte minst när vi ändrar spelreglerna för demokratin.
Fru talman! Låt mig börja med frågan om medborgarskapet.
Det fanns en bred samsyn i fri- och rättighetskommittén om att personer med dubbla medborgarskap som gjort sig skyldiga till brott som allvarligt hotar rikets säkerhet eller omfattas av Internationella brottmålsdomstolens jurisdiktion ska kunna förlora sitt medborgarskap. Det är en mycket rimlig utgångspunkt.
Den som medvetet angriper vårt land, vår demokrati eller begår de grövsta internationella brotten ska inte självklart kunna åberopa den svenska statens yttersta gemenskap. Centerpartiet instämmer i principen. Här valde man dock att gå längre än kommitténs förslag. I stället för att knyta möjligheten till återkallelse till vissa klart definierade brott införs formuleringen att medborgarskap ska kunna återkallas vid brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen.
Problemet, och utmaningen, är inte att vi saknar vilja att bekämpa grov brottslighet eller hot mot Sverige. Problemet, och utmaningen, är att lagstiftning måste vara förutsebar och rättssäker.
Vad innebär egentligen Sveriges vitala intressen? Var går gränsen? Vilka handlingar omfattas? Det är frågor som fortfarande saknar tydliga svar och som vi måste fortsätta att jobba med. Begreppet är inte tillräckligt avgränsat, och det öppnar för en bredare tillämpning än vad som sannolikt varit avsikten från början. Flera remissinstanser har pekat på just detta.
Centerpartiet menar att det går att kombinera en hård linje mot dem som begår mycket allvarliga brott med ett starkt rättssäkerhetsperspektiv. Därför kommer vi också att fortsätta arbeta för en tydligare och mer rättssäker reglering av medborgarskapet. Samhället måste kunna agera kraftfullt mot dem som angriper vår demokrati och trygghet, men det måste ske på ett sätt som håller även när den politiska vinden blåser åt ett annat håll.
Fru talman! När det gäller föreningsfriheten vill jag vara tydlig.
Centerpartiet delar regeringens uppfattning att kriminella organisationer inte ska kunna gömma sig bakom grundlagsskyddade friheter för att organisera allvarlig brottslighet. Vi vill komma åt gängledarna, komma åt de kriminella nätverk som rekryterar barn och komma åt de strukturer som undergräver tilliten till vårt samhälle. Därför står vi bakom möjligheten att begränsa föreningsfriheten för kriminella sammanslutningar. Även här gäller samma princip, nämligen att ju starkare verktyg vi ger staten, desto högre krav måste vi ställa på rättssäkerheten.
Fru talman! Låt mig sedan gå över till frågan om aborträtten.
Centerpartiet välkomnar ambitionen att stärka skyddet för kvinnors rätt till abort. Den fria och lagliga aborträtten är en grundläggande frihetsfråga. Den handlar om kvinnors självbestämmande, om jämställdhet och om rätten att fatta beslut om den egna kroppen. Vi ser hur rättigheter som länge tagits för givna ifrågasätts i delar av världen. Därför har Centerpartiet länge drivit frågan om att stärka skyddet för aborträtten.
Även här måste vi framöver bli än tydligare. När vi talar om ett grundlagsskydd skapas lätt bilden av att själva rätten till abort skrivs in direkt i grundlagen. Så är dock inte riktigt fallet. Det förslag vi nu behandlar hänvisar i praktiken till reglering i vanlig lag, det vill säga abortlagen. Den avgörande regleringen kan fortfarande ändras genom ett vanligt riksdagsbeslut med enkel majoritet.
Konsekvensen blir att grundlagsskyddet inte ger det starka skydd som många människor tror att det gör, även om vi absolut är på rätt väg. Och eftersom vi verkligen menar allvar med att ge aborträtten ett långsiktigt skydd måste vi också våga diskutera hur ett verkligt och uttryckligt skydd kan förankras direkt i regeringsformen. Därför kommer Centerpartiet att fortsätta driva frågan om hur aborträtten kan ges ett starkare och tydligare grundlagsskydd. För oss handlar detta inte om symbolpolitik, utan det handlar om att säkerställa att framtida generationers kvinnor får samma friheter och rättigheter som dagens.
Vi har också invändningar mot att personer med utländskt medborgarskap ska kunna undantas från det föreslagna skyddet. Vår principiella uppfattning är enkel: Rätten till kroppslig integritet och självbestämmande blir inte mindre viktig beroende på vilket pass en kvinna bär. I Sverige ska kvinnor mötas av samma respekt för sina grundläggande rättigheter, oavsett medborgarskap.
Fru talman! I dag står vi inför ett vilande grundlagsförslag som endast kan antas eller förkastas i sin helhet. Centerpartiet instämmer inte i regeringens vägval i alla delar. Vi hade önskat en mer rättssäker formulering kring medborgarskapet. Vi hade önskat ett än starkare grundlagsskydd för aborträtten. Och vi hade önskat att rättigheterna skulle omfatta alla kvinnor i Sverige, oavsett medborgarskap.
Men vi ser också värdet av de delar av förslaget som stärker skyddet för demokratin och innebär viktiga steg framåt. Därför väljer vi att inte förkasta hela grundlagsändringen. Vi står fast vid den linje Centerpartiet drivit från början, nämligen att stödja det som stärker friheten, demokratin och tryggheten, samtidigt som vi fortsätter att påtala de brister som finns. Vi säger ja till reformer som för samhället framåt, men vi säger också ifrån när rättssäkerheten riskerar att försvagas eller när fri- och rättigheter inte ges det skydd de förtjänar. Det är en liberal hållning. Det är en konstruktiv hållning. Och det är en ansvarstagande hållning.
Jag och Centerpartiet kommer därför även fortsättningsvis att arbeta för att våra grundlagar ska vila på tydliga liberala och demokratiska principer.
Med detta hänvisar jag till vårt särskilda yttrande.