Herr talman! Nu gäller det att hålla tungan rätt i mun, när man är ersättare och försöker sätta sig in i ett ämne där man inte är hundra.
Vänsterpartiet välkomnar givetvis regeringens försök att skapa ett enklare regelverk för bygglov. Men tyvärr är det ingen enkel uppgift att ta sig an den komplexa plan- och bygglagen. Resultatet av regeringens ansträngningar är en proposition som i flera delar inte är tillräckligt genomarbetad, även om jag tycker att flera delar går i rätt riktning. Dessutom saknas viktiga konsekvensanalyser vad gäller både den kommunala myndighetsutövningen och våra byggda livsmiljöer i stort. Kort och gott innebär förslagen att många och stora förändringar ska genomföras, dessutom på orimligt kort tid.
Syftena med propositionen är enligt regeringen i huvudsak två, dels att ”underlätta att fler bostäder kan skapas”, dels att ”öka fastighetsägares möjligheter att bestämma över hur den egna fastigheten ska utvecklas”. Vi i Vänsterpartiet ställer oss dock, liksom flera remissinstanser, ytterst tvivlande till att det nya regelverket för bygglov kommer att leda till några som helst förbättringar eller förenklingar. Vi menar i stället att det är ännu ett steg i att inskränka kommunernas självstyre och ett underkännande av kommunernas plankompetens.
Herr talman! Låt mig utgå från att regeringen anser att plan- och bygglagens grundläggande krav på bebyggelsen trots allt ska gälla också i framtiden. Sett ur det perspektivet blir de nu föreslagna reformerna ännu ett sätt för regeringen att gynna villaägare på bekostnad av de flesta andra invånare, i och med att man slopar förprövning och bygglovsavgifter. Vi är givetvis införstådda med att det inte är så att alla som bor i villa är rika miljonärer som bara vill göra fel. Det finns många som säkert skulle ha behov av att få enklare regler och billigare tillstånd för att kunna bygga ett attefallshus eller ett ytterligare bostadsutrymme. Men kostnaderna för denna utökade ”frihet för villaägarna” kommer i stället i form av ökade kostnader för tillsyn från kommunernas sida. Vi har hört om riskerna för att man kan göra fel. Det kan gå åt andra hållet – det kan finnas saker som man inte tänker på när man själv är byggherre.
Vänsterpartiet är nämligen långt ifrån ensamma om att göra bedömningen att den minskade lovplikten kommer att leda till en betydande ökning av tillsynen. Det vi med säkerhet vet är att det kommer att drabba alla skattebetalare, även dem som bor i hyresrätter.
Alltså ska 3 miljoner hyresgäster, som redan är ekonomiskt missgynnade jämfört med villaägarna, behöva betala inte bara för villaägarnas köksrenoveringar med rotavdrag utan även för deras byggavgifter i form av kostnader för kommunernas tillsyn.
Herr talman! Det har alltid varit fastighetsägaren som inom vissa ramar bestämmer över utvecklingen av den egna fastigheten. Den friheten är inte kopplad till huruvida en åtgärd kräver bygglov eller inte.
Den stora skillnaden med regeringens förslag är att fastighetsägaren nu själv får ta reda på – och stå till svars för, som vi hört i exemplen från Socialdemokraterna – om åtgärden uppfyller plan- och bygglagens alla krav.
Ett av problemen med regeringens förslag som rör lovplikten är att frågan inte är tillräckligt genomarbetad. Jag håller med om att det finns mycket som jag skulle vilja se. Jag kommer i slutet av mitt anförande att ta lite exempel på sådant jag störs över på landsbygden.
Frågan är inte tillräckligt genomarbetad på utredningsnivå och utgör därför inte heller en tillräcklig grund för ny lagstiftning. Bygglovsutredningen hade helt enkelt för kort tid på sig för att genomföra sitt arbete. Även denna kritik delar Vänsterpartiet med en rad remissinstanser.
Ett annat problem är att det de senaste åren har kommit en lång rad utredningar som fått begränsade uppdrag som handlat om att utreda enbart specifika delar av regelverket. Detta är inte det enda exemplet.
Faktum är att alla dessa mindre justeringar som gjorts genom åren i själva verket sammantaget har bidragit till att byggregelverket blivit ännu mer komplext och snårigt. Det har snarare försvårat än förenklat tillämpningen. Det är något som också Bygglovsutredningen konstaterade.
Vi menar att förändringar måste göras mer samlat än vad som hittills varit fallet och anser därför att regeringen i stället bör återkomma med en helt ny proposition med en mer genomarbetad översyn av hela byggregelverket. En sådan bör också innehålla en fullständig konsekvensbeskrivning, något som saknas i den proposition vi diskuterar i dag.
Vänsterpartiet vill särskilt lyfta fram ett par av de många områden där det saknas seriösa konsekvensanalyser. Det gäller miljö, klimat, tillgänglighet och kulturmiljö. Vi menar att det är allvarligt, eftersom förändringar i plan- och bygglagstiftningen har långtgående effekter för samhällets ekologiska, sociala och rättsliga strukturer.
Även när det gäller tillgänglighet saknas konsekvensanalyser. Liksom flera remissinstanser menar Vänsterpartiet att det kräver särskild kompetens att utforma byggnader på ett tillgängligt sätt och att det därför är troligt att en minskad förprövning också leder till minskad efterlevnad av kraven.
Det är inte det första bakåtsträvande förslaget som denna regering lägger fram när det gäller tillgänglighet. Alldeles nyligen handlade det om att försämra tillgängligheten i studentbostäder. Vänsterpartiet anser inte att försämringar för människor med funktionsnedsättning hör hemma i ett sådant modernt samhälle som Sverige.
Herr talman! Innan jag går in på mitt yrkande om vår reservation vill jag ta ett exempel som många inte tänker på. Det finns byar längs älvar och sjöar i småkommunerna som snart inte har befolkning att göra det som man kräver av en kommun. Vi saknar folk.
Ibland skulle man vilja ge medalj till varenda en som bygger någonting över huvud taget. Där är det många regler som sätter stopp, oavsett om det är strandskyddet eller någonting annat.
Arjeplog har 8 727 sjöar men bara 2 578 invånare. De har tillgång till 3,4 sjöar per invånare. Ändå är det svårt att bygga. Ibland skulle man nästan önska att vem som helst som bygger någonting över huvud taget skulle få en medalj. Vi saknar människor där uppe.
Herr talman! Jag kommer nu till vår reservation. I Vänsterpartiets följdmotion har vi yrkat på att riksdagen i första hand bör avslå propositionen Ett nytt regelverk för bygglov och rikta ett tillkännagivande till regeringen om att återkomma med en bättre genomarbetad proposition.
I andra hand, om förslagen trots allt röstas igenom, anser vi att tiden för ikraftträdandet bör senareläggas till den 1 juli 2026. Det är för att kommunerna, berörda myndigheter och övriga aktörer ska ha en rimlig tid och chans att klara av de utmaningar som förslaget innebär. Jag yrkar bifall till reservation 1.