Protokoll 2025/26:116 Onsdagen den 6 maj

ärendedebatt / Det skatterättsliga företrädaransvaret - nya regler om befrielse och rådrum
Anf. 77 Mathias Tegnér (S)

Fru talman! Vi debatterar i dag det skatterättsliga företrädaransvaret – ett område som vid en första anblick kan framstå som tekniskt men som i själva verket går rakt in i hjärtat på den svenska samhällsmodellen.

Vad handlar då det skatterättsliga företrädaransvaret om? Det handlar om rättvisa, det handlar om ansvar och det handlar om tilliten till att alla bidrar efter förmåga.

Fru talman! Den som driver ett företag i Sverige ska veta att vi har ett system där frihet och ansvar går hand i hand. Vi har låga trösklar för att starta och driva företag, men vi accepterar inte att man använder aktiebolag som en sköld för att smita undan skatter och avgifter.

Nästan alla företagare sköter sig, men samtidigt vet vi att organiserad brottslighet använder aktiebolag som ett brottsverktyg. Det kan vi inte blunda för. Därför finns företrädaransvaret – inte i första hand som ett straff utan som en garant för att spelreglerna gäller lika för alla.

Om vissa företag kan låta bli att betala skatt medan andra gör rätt för sig är det inte bara statens finanser som urholkas; då är det hela ekonomins legitimitet som är hotad.

I den proposition som dagens betänkande behandlar föreslår regeringen vissa förändringar. Bland annat ska en företrädare kunna befrias från betalningsansvar om det anses oskäligt. Det införs också ett så kallat rådrum, vilket är en möjlighet att skjuta upp betalningsansvaret i två månader.

Det finns mycket som talar för att dessa förslag är rimliga. Det är bra att rättssäkerheten stärks, och det är bra att proportionaliteten tydliggörs. Men låt oss vara ärliga, fru talman: Detta är inte ensamt den stora reform som Sverige behöver på området. Problemet i dag är nämligen inte i första hand att reglerna är otydliga för seriösa företagare. Problemet är att oseriösa aktörer utnyttjar systemet – systematiskt, cyniskt och ofta organiserat.

Fru talman! Vi ser hur bolag töms, hur skatter lämnas obetalda, hur företrädare byts ut och hur skulder lämnas till staten och därmed till skattebetalarna. Detta är inte en slump. Det är en affärsmodell för kriminella. I den verkligheten räcker det inte att finjustera regler om rådrum och skälighet. Det krävs ett betydligt mer offensivt arbete mot skattefusk och skatteflykt.

Här brister regeringen. Vi socialdemokrater har sagt det förr och säger det igen: Regeringen har inte klarat att ta ett samlat grepp kring skattefusk. Inte heller har man lyckats adressera den gigantiska svarta ekonomin. Enligt en ESO-rapport som släpptes tidigare i år omsätter den kriminella ekonomin 352 miljarder varje år. Med detta facit är det helt uppenbart att regeringen inte gör nog på området.

Fru talman! Regeringen talar gärna om vikten av att bekämpa ekonomisk brottslighet. Men när det kommer till konkret politik ser vi något annat. Vi ser en skattepolitik där kontrollen inte byggs ut i den takt som krävs. Vi ser myndigheter som efterfrågar mer resurser och bättre verktyg men som inte får tillräckligt. Vi ser en passivitet inför avancerade upplägg för skatteundandragande. Samtidigt lägger man fram detta förslag, som i praktiken kan göra det lättare att undkomma ansvar.

Fru talman! I grunden är vi positiva till dessa förändringar av det skatterättsliga företrädaransvaret. Det som oroar oss socialdemokrater är passiviteten i angränsande frågor.

Låt mig vara tydlig: Rättssäkerhet och effektiv bekämpning av fusk är inte motsatser, tvärtom. Ett system som inte klarar att stoppa fusket är i grunden orättvist, framför allt mot de seriösa företagarna. Det är de företag som betalar sina skatter, följer reglerna, anställer människor och bygger Sverige som drabbas när andra kan fuska till sig konkurrensfördelar.

Att justera det skatterättsliga företrädaransvaret kan göra Sverige till ett bättre land att driva företag i. Men ska vi utveckla vår näringspolitik och vår ekonomiska politik måste det göras i ett större perspektiv. En god näringspolitik handlar nämligen inte bara om skattesatser eller enskilda regeländringar. Den handlar om att skapa ett helt system där företag kan växa, anställa och konkurrera på sjysta och rättvisa villkor.

Sverige är i många avseenden ett av världens mest konkurrenskraftiga länder, inte trots utan tack vare våra gemensamma investeringar i utbildning, infrastruktur, forskning och omställning. Det är också en del av den svenska modellen.

Fru talman! Vi vet att fyra av fem jobb i dag skapas i små och medelstora företag i Sverige. Vi vet att företag behöver kapital, kompetens och rimliga villkor för att växa. Vi vet också att tillit, till systemet och mellan aktörer, är en av våra absolut viktigaste konkurrensfördelar.

Den tilliten förutsätter dock att reglerna gäller lika för alla. Om vissa kan fuska med skatter, dumpa kostnader och kringgå ansvar undergrävs inte bara skattebasen utan hela grunden för en välfungerande marknadsekonomi.

Fru talman! Det är därför kampen mot skattefusk inte står i motsats till en företagarvänlig politik utan är en förutsättning för den. En seriös företagare ska aldrig behöva konkurrera med den som fuskar. En entreprenör ska kunna lita på att spelplanen är rättvis.

Vi socialdemokrater står bakom att regelverket för det skatterättsliga företrädaransvaret utvecklas. Vi står bakom att det ska finnas utrymme för rimlighet och proportionalitet. Men vi accepterar inte att den här propositionen blir en ursäkt för att sänka ambitionerna i kampen mot skattefusk.

Vi vill fortsatt se starkare kontrollfunktioner, bättre samverkan mellan myndigheter, skarpare verktyg mot återkommande missbruk och en tydlig politisk prioritering av att säkra skatteintäkterna. Vi kräver att regeringen slutar sitta på händerna när det gäller frågor om kapitalförsäkringar, exitskatt och källskatt, områden där regeringens expertmyndigheter har påtalat brister som just används för skattefusk och skatteflykt.

Fru talman! I grunden handlar detta om vilket samhälle vi vill ha. Vi vill ha ett samhälle med god konkurrenskraft som präglas av tillit, ett samhälle där ingen kan tänja på reglerna och komma undan och ett samhälle där vi håller ihop, där vi litar på varandra och där alla bidrar. Företrädaransvaret är en liten men avgörande del av detta större samhällskontrakt.

Förslaget från regeringen är välavvägt men riskerar att enbart vara ett halvt steg. Vi står bakom lagförslaget men oroas när regeringen samtidigt inte tar striden mot skattefusk på allvar. Rättvisan kräver det, företagen som gör rätt för sig förtjänar det och Sverige behöver det.

(Applåder)