Fru talman! Vi debatterar nu TU8 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om användning av förnybara och koldioxidsnåla bränslen för sjötransport.

Transporterna står för en stor andel av de globala klimatutsläppen. Det gäller även i Europa och i Sverige. I Sverige står transporternas andel för cirka en tredjedel av våra utsläpp, medan andelen generellt är lägre i resten av Europa där många länder ännu inte har ställt om sin fossila bostadsuppvärmning. I Sverige har vi successivt fasat ut fossilbaserad bostadsuppvärmning sedan 70-talets oljekriser. Därför står transporterna för en större andel av våra utsläpp.

I Sverige står vägtransporterna för över 90 procent av utsläppen, men andelen minskar successivt genom övergången till eldrivna fordon. Samtidigt måste alla transportslag ställa om, och det är främst sjöfarten och flyget som står inför stora utmaningar för att lyckas, då det krävs mycket stora mängder fossilfritt bränsle för att ersätta dagens bränsle.

År 2023 tog EU ett stort steg framåt vad gäller sjöfarten då vi beslutade om EU-förordningen FuelEU Maritime som en del av Fit for 55-paketet. Det innebär att andelen fossilfria bränslen i de drivmedel som fartyg använder gradvis ska öka från 2 procents inblandning 2025 till 80 procents inblandning 2050. Fartygen blir också skyldiga att använda landströmsförsörjning eller någon annan utsläppsfri teknik i hamn. De nya reglerna ska gälla fartyg över 5 000 ton.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om användning av förnybara och kol-dioxidsnåla bränslen för sjötransport

EU-förordningen ställer jättetuffa krav på sjöfarten. I dag ligger sjöfarten på under 1 procents inblandning av fossilfria bränslen. Omställningen är dock nödvändig då den globala sjöfarten står för en ansenlig del av dagens klimatutsläpp.

Många saker måste dock till för att det här ska fungera. Vi måste också se till att producera tillräckligt med fossilfria bränslen för att lyckas. Det är många saker som måste till för att uppnå EU:s klimatmål.

Dagens debatt gäller Sveriges kompletterande lag till EU-förordningen. Den berör straffavgifter, sanktionsavgifter och tillsyn. Lagförslaget bestämmer i vilka fall en svensk myndighet ska kunna ge rederierna straffavgifter enligt EU-förordningen. Lagen innebär också att regeringen får meddela föreskrifter om sanktionsavgifter för överträdelser av EU-förordningen i de fall där man inte kan påföra straffavgift. I lagen anges även vilka befogenheter tillsynsmyndigheten har vid tillsyn.

Om ett fartyg inte använder tillräckligt med fossilfria bränslen eller inte följer reglerna för hamnanlöp enligt förordningen ska företaget betala en straffavgift, vars storlek bestäms schablonmässigt enligt EU-förordningen. Det är alltså ingenting som Sverige beslutar om. Man beslutar bara om ett rederi ska påföras en straffavgift.

Regeringen föreslår att en svensk myndighet ska fatta beslut om straffavgiften om företaget är registrerat i Sverige. Samma sak gäller om företaget är registrerat i ett tredjeland, det vill säga ett land utanför EU, men ansvarar för fartyg som anlöper fler svenska hamnar än hamnar i någon annan medlemsstat.

Lagen innehåller också förslag på sanktionsavgifter som ska gälla vid överträdelser som inte kan ge straffavgift. I lagförslaget pratar man till exempel om överträdelser av administrativ art. Nivåerna på sanktionsavgifterna föreslås ligga mellan 1 000 och 100 000 kronor.

Det som är viktigt i det här sammanhanget, även kopplat till den motion som Vänsterpartiet och Miljöpartiet står bakom, är att nivåerna på mellan 1 000 och 100 000 gäller om man gör fel av administrativ art. Det som verkligen är avskräckande är ju att man kommer att få betala mycket höga belopp om man inte har tillräcklig inblandning i sina bränslen. Beloppen beror på arten av avvikelsen, men det ska kunna handla om miljontals euro. De lägre summor som jag nämnde gäller om man inte sköter sina administrativa åtaganden.

Lagförslaget innehåller också en möjlighet att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för myndighetens kostnader för tillsyn. Det är en sak som gäller generellt. Den som är föremål för myndighetens tillsyn ska betala kostnaden för tillsynen. Det här är också kopplat till motionen, där man säger att det är oklart om myndigheten kan täcka sina kostnader. Men i det här lagförslaget står det tydligt att den som tillsynen avser ska stå för kostnaderna. Myndigheten får alltså täckning för sina kostnader med det här förslaget.

Liberalerna anser att den nya EU-förordningen om koldioxidsnåla bränslen för sjöfarten är viktig för att nå EU:s klimatmål. Dagens kompletterande förslag med regler för tillsyn, straffavgifter och sanktionsavgifter ökar möjligheten till efterlevnad av EU-förordningen. För Liberalernas räkning yrkar jag därmed bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionen.