Fru talman! En av den moderatledda regeringens främsta prioriteringar är att stötta Ukraina ekonomiskt, politiskt, humanitärt och militärt.
Sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina i februari 2022 har Sverige levererat 17 stödpaket på totalt 48,1 miljarder kronor till Ukraina i militärt stöd. Det rör sig om allt från skyddsutrustning i det första paketet till stridsvagnar, avancerade vapensystem och ammunition i senare paket.
Den moderatledda regeringen har presenterat en flerårig ekonomisk ram för det militära stödet till Ukraina som uppgår till 75 miljarder kronor för perioden 2024-2026. Sverige har därtill bidragit med över 9 miljarder kronor till civilt och humanitärt stöd. Det inkluderar ökat bistånd genom stöd till humanitära organisationer, stöd för att främja kvinnors och flickors rättigheter och donationer av sjukvårdsmateriel, brandskydd, tält med mera. Ukraina är nu Sveriges enskilt största biståndsmottagare.
Låt oss gemensamt vara tydliga med att Sverige kommer att stötta Ukraina så länge det krävs.
Fru talman! Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina innebar att EU:s massflyktsdirektiv aktiverades för första gången i mars 2022. Tack vare direktivet hade EU:s medlemsländer möjlighet att på väldigt kort tid ta emot ett mycket stort antal ukrainare på flykt. Totalt har drygt 60 000 ukrainare fått uppehållstillstånd i Sverige enligt massflyktsdirektivet. Utan detta regelverk hade det inte varit möjligt. Med tiden har det dock visat sig att våra svenska system i anslutning massflyktsregelverket har behövt reformeras.
De personer med uppehållstillstånd med tillfälligt skydd som inte är folkbokförda i Sverige omfattas av lagen om mottagande av asylsökande, LMA, vilket innebär att de i stort har samma rättigheter som asylsökande. Detta har gällt sedan massflyktsdirektivet implementerades i svensk rätt 2003.
Ukrainare har därigenom bland annat möjlighet att få dagersättning om de saknar tillräckliga medel men exempelvis inte rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen. Rätten till vård för vuxna är också begränsad till vård som inte kan anstå, mödrahälsovård, vård vid abort och preventivmedelsrådgivning.
Den moderatledda regeringen arbetar för att förbättra levnadsvillkoren för ukrainare som befinner sig i Sverige och skapa större möjligheter för dem att etablera sig på arbetsmarknaden. Vi har tidigare utökat möjligheterna för ukrainare att studera svenska för invandrare och svenska som andraspråk på komvux. Med det förslag från den moderatledda regeringen som vi i dag debatterar i denna kammare tar vi ett stort steg för att förbättra levnadsvillkoren för ukrainare i Sverige.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Förbättrade levnads-villkor för utlänningar med tillfälligt skydd
Ett antal förmåner i Sverige är på ett eller annat sätt kopplade till folkbokföringen. När massflyktsdirektivet implementerades i svensk rätt 2003 beslutades att en person som omfattas av direktivet och som beviljas tillfälligt skydd här i regel inte ska folkbokföras om personen kan antas komma att vistas här under kortare tid än tre år med stöd av tillståndet. Vi tycker dock att det är rimligt att folkbokföring kan ske tidigare än så.
Dagens regelverk förutsätter alltså att aktiveringen av massflyktsdirektivet löpande förlängs under flera år framöver, och i dagsläget är det oklart om det kommer att ske. I dag är direktivet aktiverat till den 4 mars 2026. De ukrainare som kom till Sverige efter 4 mars 2023 kommer alltså endast att kunna folkbokföras enligt befintligt regelverk om massflyktsdirektivet förlängs ytterligare år. Därför föreslår vi nu att ukrainare som befinner sig här med tillfälligt skydd ska kunna folkbokföras tidigare än vad dagens regelverk medger. Det handlar om att förbättra deras levnadsvillkor.
Fru talman! Det är trots allt rimligt att den som får tillfälligt skydd inte kommer i fråga för folkbokföring direkt vid inflyttning till Sverige. Vårt förslag innebär därför att folkbokföring ska ske först tolv månader efter att tillfälligt skydd beviljades. Det är också viktigt att den som snart ska lämna Sverige inte folkbokförs här, och därför föreslås att endast den som kan antas vara kvar här i ytterligare sex månader ska kunna folkbokföras.
Genom det beslut som jag hoppas att kammaren fattar i eftermiddag möjliggör vi för ukrainare med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet att bland annat delta i etableringsprogrammet, i syfte att underlätta och påskynda etablering i arbets- och samhällslivet. Vi ser även till att den som deltar i etableringsprogrammet kan få etableringsersättning på 308 kronor per dag, vilket är väsentligt mycket mer än dagersättningen enligt LMA, som uppgår till som mest 71 kronor om dagen.
Man får också rätt till arbetsbaserad föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning, det vill säga vab. Man får även samma tillgång till hälso och sjukvård samt tandvård som övriga bosatta, och för det fall man inte kan tillgodose sina egna behov kommer man också att kunna beviljas ekonomiskt bistånd och andra insatser enligt socialtjänstlagen. Detta är av ukrainarna efterlängtade punkter, och nu kommer de att komma fler av dem till del snabbare än i dag.
Fru talman! Utgångspunkten är att skyddet enligt massflyktsdirektivet ska vara av tillfällig natur. Det är därför rimligt att förmånerna för den som har tillfälligt skydd begränsas något i förhållande till vad som gäller för den som bor här permanent. Det pågår också en rad olika utredningar som för närvarande ser över rätten till olika ersättningar och förmåner. En har i uppdrag att föreslå en ny modell för kvalificering till välfärden, vilket är en viktig fråga för den moderatledda regeringen.
Den nu föreslagna regleringen innebär att ukrainare i regel inte är försäkrade för så kallade bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner, exempelvis barnbidrag, assistansersättning, äldreförsörjningsstöd och bostadsbidrag. I avvaktan på en ny modell för kvalificering till socialförsäkringsförmånerna föreslås att personer med tillfälligt skydd även fortsättningsvis undantas från dessa förmåner. Detta ska dock inte gälla personer som har beviljats en flyktingstatusförklaring eller ett resedokument och inte heller dem som folkbokförts enligt de regler som gäller i dag. Det är alltså inte fråga om några försämringar för dem.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Förbättrade levnads-villkor för utlänningar med tillfälligt skydd
Herr talman! Den moderatledda regeringen gav under 2023 FN:s migrationsorganisation IOM i uppdrag att undersöka ukrainarnas situation i Sverige. En uppdatering skedde i våras, och det är mycket glädjande att ta del av hur väl många ukrainare har etablerat sig i Sverige. I våras uppgav 66 procent av de ukrainare som är arbetsföra att de deltar på arbetsmarknaden, och 47 procent uppgav att de kan tala svenska. Det är min förhoppning att de förbättringar vi genomför i dag kommer att medföra att ännu fler ukrainare integreras än bättre i det svenska samhället.
Herr talman! Jag är glad över att den moderatledda regeringen i ännu ett förslag visar sitt orubbliga stöd till Ukraina och att vi nu förbättrar levnadsvillkoren för ukrainare i Sverige. Jag vill härmed yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet.
(Applåder)