Fru talman! En enskild fastighetsägare i Trelleborg, Sveriges sydligaste kommun, har under fyra år försökt få tillstånd att uppföra ett attefallshus samt en badtunna på sin tomt. Byggnationerna skulle inte vara synliga från stranden, och de bedömdes av flera instanser inte nämnvärt påverka det skyddade området.

Trots detta har ärendet utvecklats till en lång och oförutsägbar process där kommun, länsstyrelse samt både mark- och miljödomstol och Mark och miljööverdomstolen varit involverade. Samtliga instanser har ändrat sin bedömning minst en gång under processens gång. Detta har tagit flera år.

Den utdragna rättsprocessen har inneburit att fastighetsägaren inte har kunnat gå vidare med andra planerade åtgärder på sin fastighet, inklusive underhåll av boningshuset. Resultatet av alltihop är att ingen faktisk förändring har skett, vare sig i fråga om hur allmänheten upplever området eller i fråga om miljöpåverkan, men att betydande kommunala och statliga resurser har förbrukats. Samtidigt har en granne fått rätt att bygga ett mycket större hus mycket närmare stranden, trots att lagstiftningen är densamma.

Fru talman! Ärendet illustrerar tydligt de problem som ofta lyfts i debatten kring strandskyddslagstiftningen: rättsosäkerhet, godtycklig tillämpning och ineffektiv resursanvändning. Särskilt påfallande är den stora variationen i hur olika fastigheter bedöms, trots snarlika förutsättningar, samt bristen på konsekvens mellan olika beslutsnivåer. Så kan vi inte ha det.

Fru talman! Strandskyddet är en av de mest omdiskuterade och kontroversiella lagstiftningarna i Sverige. Det infördes på 50-talet för att skydda allmänhetens tillgång till stränder och för att bevara biologiska värden. Men under årens lopp har det utvecklats till en stelbent regel som ofta hindrar utvecklingen på landsbygden. För Centerpartiet handlar detta om frihet – en frihetsfråga oavsett var i landet du bor.

Sverige är ett land fyllt av vattendrag och småsjöar. Det är en del av vår identitet och vårt kulturarv. Men det är också en resurs som vi måste kunna förvalta på ett sätt som gynnar hela landet. Det måste gå att bo, leva och driva företag även i anslutning till vatten.

Dagens ordning, där det till exempel per automatik är strandskydd vid grävda diken och dammar, är helt absurd. Det är en verklighetsfrånvänd regel som inte tar hänsyn till de lokala förutsättningarna. Om man inte ser att detta är galet är man blind för verkligheten för oss på landet.

Fru talman! Med lättnader i strandskyddet skapas nya möjligheter för besöksnäringen och för småföretagare. Det blir nu möjligt för exempelvis någon som har ett kafé att bygga en uteplats vid vattnet. Det har tidigare inte varit möjligt att bygga om det funnits ett dike i närheten. Detta är ett konkret exempel på hur förändringar i strandskyddet kan skapa nya möjligheter för företagande och sysselsättning på landsbygden.

Jag vill också se nya regler för små vattenförekomster och vattenförekomster som anlagts i modern tid – att de inte längre ska omfattas av det generella strandskyddet. Det finns flera exempel runt om i Sverige där man exempelvis vid bevattningsdammar som anlades på 90-talet plötsligt har blivit nekad att bygga ut uterum på fastigheten.

Det är positivt att regeringen tillsätter en ny utredning för fler reformer. Men att det dröjer så här lång tid in i mandatperioden är ett misslyckande. Det blir bråttom att hinna med mer före mandatperiodens slut. Detta är en fråga som borde ha prioriterats högre.

Det är felaktigt att påstå att dessa förslag innebär stora inskränkningar av allemansrätten. Tvärtom handlar det om att lätta på de strikta reglerna runt diken och små insjöar. Större sjöar och vattendrag kommer fortfarande att vara skyddade. Det handlar inte om att göra enorma inskränkningar i djur- och naturlivet utan om att skapa ett ändamålsenligt strandskydd som skyddar det som det är avsett att skydda.

Det är mycket välkommet att strandskyddet försvinner för de allra minsta sjöarna och vattendragen. Det blir lättnader för de gröna näringarna och för små företag, där verksamheter kan växa. Detta möjliggör en friare utveckling på landsbygden. Men att det har tagit halva mandatperioden att plocka russinen ur gamla utredningar är inte lika imponerande, särskilt inte när man duckar för större förslag som skulle kunna göra skillnad på riktigt.

Fru talman! De förslag som nu ligger på bordet bygger på en utredning som Centerpartiet tidigare förhandlade fram. Ett efter ett är de väldigt lika Centerpartiets förslag. Det är liknande skrivningar. Det är förvånande att regeringen inte har gått vidare med dessa förslag förrän nu. Detta är något som kunde ha genomförts dag ett, alltså för tre år sedan.

Det var många kritiska röster för tre år sedan, bland annat från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna, som nu är regeringspartier. De hävdade att våra förslag inte hade någon betydelse i praktiken och sa att deras egna förslag skulle gå mycket längre. Därför kunde man inte bifalla någonting för tre år sedan. Under tiden har landsbygden fått vänta. Det är landsbygden som får ta smällen. Det finns företag som skulle ha kunnat utöka sin verksamhet, som skulle ha kunnat anställa fler medarbetare och som skulle ha kunnat öka besöksnäringen.

Nu ska regeringen tillsätta ännu en utredning. Det behövs förvisso fler lagförslag för ett ännu friare strandskydd. Men varför drar regeringen fötterna efter sig efter drygt två år vid makten? Om Tidöpartierna hade satt resultat för politiska poäng hade vi redan sommaren 2022 tagit ett steg mot ett friare strandskydd. Nu kommer det med all sannolikhet att dröja ännu en mandatperiod innan strandskyddet förändras på riktigt.

Centerpartiet ser också att det är viktigt att minska skillnaderna i hur strandskyddet fungerar i olika län. Vi tror att det gör reglerna tydligare och mer förutsägbara. Men vi vill gå ännu längre redan nu. Propositionen saknar den stora reformen från den tidigare utredningen om strandskyddet – att låta kommuner utse så kallade strandnära utvecklingsområden. Det skulle ge kommuner möjlighet att upphäva strandskyddet helt inom valda områden. Då skulle makten flyttats närmare dem som faktiskt bor i berörda områden, och det skulle skapas möjlighet för lokal utveckling och fler bostäder i hela landet. Utan denna förändring blir strandskyddet i det stora hela fortsatt intakt.

Fru talman! Jag och Centerpartiet vill flytta makten från Stockholm och riksdagshuset. Vi vill flytta den närmare dem som faktiskt bor i de berörda områdena och därigenom skapa möjligheter för lokal utveckling i hela landet. Redan nu har regeringen möjlighet att lägga fram våra färdiga förslag på så kallade strandnära utvecklingsområden. Detta skulle ge kommuner möjlighet att upphäva strandskyddet helt inom vissa områden.

I dag finns det områden där det råder generösare regler än de nu föreslagna. I exempelvis Värmland är vattendrag upp till tio meter strandskyddsbefriade. Det är viktigt att de nu föreslagna ändringarna inte upphäver vare sig dessa undantag eller helt strandskyddsbefriade områden. Det bör därför förtydligas att dessa fortsatt ska gälla. Propositionen får inte innebära att strandskyddet de facto blir striktare.

Lättnader i strand-skyddet – ett första steg

Regeringen har nu lovat att tillsätta en utredning som ska se över strandskyddet vidare. Vi välkomnar denna utredning som kan leverera fler steg i den riktningen, och en sådan bör tillsättas omgående. Vi i Centerpartiet kan samtidigt konstatera att det är senfärdigt att först nu ta ett helhetsgrepp i frågan och att det kommer att bli svårt att få plats med ytterligare liberaliseringar under den nuvarande mandatperioden.

Vi har dock bra förslag i vår reservation, och därför yrkar jag bifall till reservation 8.

Avslutningsvis är det hög tid att vi moderniserar strandskyddslagstiftningen så att den speglar verkligheten för människor som lever och verkar utanför storstäderna. Vi behöver en lagstiftning som skyddar våra värdefullaste naturområden men som samtidigt möjliggör utveckling där det är rimligt och inte hotar vare sig miljö, naturvärden eller allmänhetens tillgång till stränder.

Vi i Centerpartiet står upp för en frihetsreform för hela landet. Vi tror på lokal kunskap, på rättvisa regler och på att resurser ska användas klokt. De ska inte slösas bort i årslånga rättsprocesser som lämnar både medborgare och samhälle i stiltje.

Låt oss nu ta steget mot ett mer ändamålsenligt strandskydd – ett skydd som fungerar i praktiken och inte bara i teorin.

(Applåder)

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut skulle fattas den 15 maj.)