3736924 H20990 Protokoll 2014/15:90 Onsdagen den 22 april 2014/15 90 2015-04-22 00:00:00 Konsumenträtt och överskuldsättning ärendedebatt 0b73e93e-18fe-e411-941d-00262d0d7125 113 Jessika Roswall (M) M <p>Herr talman! Betänkandet <em>Konsumenträtt och överskuldsättning</em>, som vi i dag ska debattera, innehåller många angelägna frågor och ett brett spektrum av motioner. Jag väljer att uppmärksamma några stycken och hålla mig på ett generellt plan.</p><p>Konsumenträtt och överskuldsättning</p><p>Synen på konsumtion och krediter har förändrats markant under de senaste åren. Vårt konsumtionsmönster har förändrats radikalt. Vi lånar alltmer till våra inköp och sparar allt mindre. Vårt förändrade beteende har också bidragit till de problem med överskuldsättning som vi i dag ser.</p><p>Problemet med överskuldsättning blir bara större och större, och antalet överskuldsatta svenskar är i dag större än någonsin. De så kallade evighetsgäldenärerna, som är fast i kronofogdens register sedan över 20 år tillbaka och lever på existensminimum, är i dag ca 100 000 personer.</p><p>Att man som enskild individ hamnar i överskuldsättning finns det naturligtvis många olika anledningar till. Inget fall är det andra likt. Det finns olika enskilda livsöden och en rad anledningar till att människor inte lyckas bryta mönstret och få stopp på sina skulder i tid.</p><p>En av de vanligaste orsakerna till att man hamnar i skuldfällan vet vi dock är att det hänt något oväntat i livet. Man kanske blir arbetslös, driver näringsverksamhet som går i konkurs, skiljer sig eller blir sjuk. Det kan vara svårt att ställa om sitt liv efter de nya förutsättningarna och en förändrad ekonomisk situation.</p><p>För ett tag sedan träffade jag några budget- och skuldrådgivare med lång erfarenhet här i Stockholm. Vi satt och diskuterade, och de bekräftade i huvudsak den bild som presenterades i Anna Hedborgs utredning <em>Över</em><em></em><em>skuldsättning i kreditsamhället?</em>, som kom hösten 2013.</p><p>Slutsatserna i utredningen var att överskuldsatta är en utsatt grupp med lägre inkomster, högre förekomst av arbetslöshet och sjukdom, färre som äger sitt eget boende och fler ensamstående än hos befolkningen i övrigt. Många har dessutom barn. De budget- och skuldrådgivare som jag träffade lyfte även fram pensionärer som en växande grupp som på ålderns höst har svårt att ställa om sin ekonomi till följd av låga pensioner och svårigheter att hitta ett billigare alternativt boende. Detta är ett problem inte minst i våra storstäder, och det är någonting som vi politiker måste hålla ögonen på.</p><p>I dag har justitieministern och konsumentministern aviserat att regeringen i morgon ska fatta beslut om en utredning som ska överväga ytterligare åtgärder kring snabblånen - eller som ministern sa på presskonferensen: komma till rätta med snabblånebranschen - och på det sättet också komma till rätta med den växande överskuldsättningen.</p><p>Jag skulle vilja säga att överskuldsproblematiken är komplex. Vi får redan nu säga till regeringen och den särskilda utredaren - som nyss var här inne i kammaren - att bara för att man säger sig vilja få bättre ordning på snabblånemarknaden kommer det inte i sig att lösa problemet med överskuldsättningen. Det är nämligen att göra det lite väl enkelt för sig. Kom ihåg att det varje år kommer in över 1 miljon ansökningar till kronofogden om betalningsförelägganden. Av dessa är det 50 000 som gäller snabblån. Jag vill också jämföra dessa 50 000 ansökningar med de många fler ansökningar om betalningsförelägganden som kommer in med anledning av obetalda statliga fordringar gällande exempelvis tv-avgifter och trängselavgifter.</p><p>Civilutskottet höll nyligen en hearing på området kreditgivning till konsumenter, där statsrådet Per Bolund aviserade att han och regeringen avsåg att återkomma med en strategi mot överskuldsättning. Jag välkomnar detta arbete och hoppas att regeringen då även inser att det inte räcker med att komma med nya åtgärder mot snabblånemarknaden utan att man ser över hela problemet. Om man menar allvar med att komma till rätta med överskuldsproblematiken måste man ta ett helhetsgrepp på frågan och titta på de verkliga problemen. Det är ingen tvekan om att överskuldsättning är ett stort problem både för den enskilde och för samhället i stort. Här krävs det åtgärder.</p><p> STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Konsumenträtt och överskuldsättning</p><p>Jag skulle vilja passa på att snabbt lyfta fram den nya konsumentupplysningstjänsten Hallå konsument, som alliansregeringen tog initiativ till och som startade den l april i år. För att lyckas med överskuldsättningsproblematiken krävs det många olika åtgärder, och vikten av ett bra konsumentstöd ska inte underskattas. Därför tror jag att den här upplysningstjänsten kommer att fylla en viktig funktion och vara en betydelsefull hjälp i det förebyggande arbetet. Det är viktigt att konsumenter som har ekonomiska problem lätt kan få tillgång till stöd och rådgivning, oavsett var de bor i Sverige. Tyvärr har inte alla kommuner en väl fungerande konsumentvägledning. Det här kan fungera som ett bra komplement.</p><p>När det gäller snabblånen är jag glad över att utskottet ställde sig bakom Moderaternas motion om att utvärdera de lagändringar som nu har skett på området hellre än att föreslå nya åtgärder. Jag kan nämligen tycka att det är lite anmärkningsvärt att redan nu, fyra månader efter att lagstiftningen trätt i kraft, säga att den nya lagstiftning som genomförts inte har varit tillräcklig eller fått avsedd effekt. Rätt hade i stället varit att följa det som riksdagen kommer att fatta beslut om i morgon om att utvärdera den lagstiftning som har trätt i kraft.</p><p>Herr talman! Sedan går jag över till att säga någonting kort om finansiella rådgivare. I dag finns på marknaden en uppsjö av olika finansiella rådgivare. Det finns en uppenbar intressekonflikt mellan uppdragsgivaren och rådgivaren där konsumenten riskerar att hamna i underläge. Därför skrev allianspartierna en motion om detta. Det är glädjande att utskottet har beslutat att bifalla motionen och ge regeringen ett tillkännagivande om att det behövs starkare krav för att få kalla sig oberoende rådgivare.</p><p>Herr talman! Jag ska slutligen ta upp det som jag anser kanske har blivit lite styvmoderligt behandlat av utskottet. Det gäller preskriptionsavbrott. Utskottet skriver att det inte kan se något skäl att föreslå något initiativ från riksdagen vad gäller preskriptionsavbrott. Det är egentligen lite anmärkningsvärt.</p><p>I preskriptionslagen finns det regler som styr preskription, hur preskription kan avbrytas, och hur lång preskriptionstid man kan ha. Dock har under de senaste åren skett en utveckling i domstolarna som gör att det för närvarande är mycket oklart vad som gäller. Praxis har dessutom ändrats på ett väldigt ingripande sätt enligt Moderaternas uppfattning. Från att det ska vara borgenären som ska stå risken för att ett kravbrev inte når gäldenären, det vill säga att borgenären har haft bevisbördan, har det nu skett ändringar från Högsta domstolen som säger att det i stället ska göras en sannolikhetsbedömning.</p><p>Jag och Moderaterna anser att det råder en stor osäkerhet och otydlighet kring preskriptionsreglerna. Därför anser vi att det bör tillsättas en utredning som ser över reglerna. Jag yrkar därför bifall till reservation 2. I övrigt yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet.</p><p>(Applåder)</p> 0718034011110 H201CU11 N 2015-05-19 13:15:33 361640 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_H20990/#anf113