2700811 GY09112 Riksdagens snabbprotokoll 2010/11:112 Torsdagen den 9 juni 2010/11 112 2011-06-09 00:00:00 Fas 3 i jobb- och utvecklingsgarantin föredragning av utskottsärende med eventuell debatt 0646853A-B7C2-4AB8-A86E-EB9EFD59183A 2 HANS BACKMAN (FP) FP Herr talman! Jag börjar med att yrka bifall till reservationen från Folkpartiet, Moderaterna, Centern och Kristdemokraterna. Vi i allianspartierna motsätter oss det initiativ till riksdagsbeslut i fråga om jobb- och utvecklingsgarantin som företrädarna för de rödgröna partierna tillsammans med Sverigedemokraterna föreslår. Deras förslag om att stoppa anvisningarna till fas 3 tycker vi är oansvarigt och riskerar att försämra de långtidsarbetslösas möjligheter att ta del av arbetsplatsförlagd sysselsättning. Som redovisas i arbetsmarknadsutskottets yttrande till finansutskottet över vårpropositionen har regeringen i regleringsbrevet för 2011 uppdragit åt Arbetsförmedlingen att göra en fördjupad analys av bland annat jobb- och utbildningsgarantin som ska presenteras i augusti i år. I analysen ska särskild vikt läggas vid frågan om deltagarna i garantin erbjuds aktiviteter efter individuella behov och om vilka aktiviteter som de som har lämnat respektive de som är kvar i garantin har deltagit i. I redovisningen ska det också ingå en analys av vilka typer av sysselsättningar som deltagarna i fas 3 av jobb- och utvecklingsgarantin erbjuds och om tillsättningen av sysselsättningsplatser fungerar. Det är bra med en sådan översyn eftersom det finns tecken på att jobb- och utvecklingsgarantin kan få en högre kvalitet. Vi vill alla att ännu fler än i dag ska kunna få en möjlighet till jobb bland annat genom sådana kvalitetshöjande insatser. Herr talman! Regeringen har också genom en ändring i regleringsbrevet för Arbetsförmedlingen beslutat om medel för att kunna erbjuda sådan arbetsmarknadsutbildning för deltagare i jobb- och utvecklingsgarantins fas 3 som bedöms kunna leda till ett arbete i anslutning till avslutad arbetsmarknadsutbildning. Det kan gälla en kortare utbildning som är en förutsättning för att en person ska kunna komma i fråga för ett specifikt jobb. Då ska Arbetsförmedlingen tillsammans med deltagaren bedöma vilken typ av utbildning som är lämplig och hur lång den bör vara. Att då som de rödgröna partierna tillsammans med Sverigedemokraterna föreslå något slags moratorium, stopp, för anvisningar till garantins fas 3 anser jag i själva verket innebär försämrade möjligheter för långtidsarbetslösa personer att komma ut i praktik och arbete. Enligt reglerna lämnar deltagarna fas 2 efter 450 dagar. Men med de rödgröna partiernas och Sverigedemokraternas förslag blir dessa personer kvar i den andra fasen utan de möjligheter att få direkt kontakt med en arbetsplats som den tredje fasen av garantin faktiskt ger. Vi tolkar det så att initiativet utgår från den ensidiga kritik av fas 3 som har förekommit i medierna. Där har det till exempel inte framkommit att sju av tio deltagare lämnar garantin för jobb och studier före fas 3 och inte heller att i genomsnitt 400 personer lämnar fas 3 för jobb varje månad. Detta ska ställas mot att Sverige under Socialdemokraternas regeringsinnehav med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet tidigare dolde denna arbetslöshet genom att förtidspensionera 140 personer varje dag. Jag vill här också nämna det sociala företaget Prio 1 som har den huvudsakliga affärsidén att sysselsätta och coacha långtidsarbetslösa människor på deras väg mot anställning utan att verksamheten konkurrerar med privata intressen. På företaget får deltagarna i fas 3 bland annat träna på att driva second hand-butik, driva kafé, sköta lager och arbeta med logistik och transporter. De får också träna på kundkontakter. Under 2010 gick ca 14 procent av deltagarna vidare till anställning. Jag vill också nämna Trollhättans kommun där fas 3-deltagare efter en idé från fackförbundet Kommunal stöttar verksamheten på äldreboenden så att undersköterskorna får mer tid för de äldre. Där har ca 10 procent av fas 3-deltagarna fått ett arbete. Herr talman! I slutet av maj besökte jag arbetsförmedlingarna i Gävle och Hudiksvall. Där diskuterade jag bland annat fas 3 med personalen. Den bild som de gav av denna åtgärd skiljer sig betydligt från den som den rödgröna oppositionen tillsammans med Sverigedemokraterna målar upp. Personalen som jag träffade berättade bland annat att deltagarna över lag var nöjda och trivs bra med sin placering. I Gävle berättade man att utflödet av deltagare från fas 3 till jobb nu är större än inflödet. På min fråga om det är en bra idé att avskaffa fas 3 svarade en av cheferna mycket tydligt nej. Den samstämmiga åsikten hos personalen som jag träffade på de båda arbetsförmedlingarna var också att det inte går att avskaffa fas 3 utan att man erbjuder ett tydligt alternativ till de personer som nu är där. Ett avskaffande kommer bara att innebära ytterligare svårigheter och försämrade möjligheter för dessa människor att få en kontakt med arbetsmarknaden. Det finns skäl att framhålla att de deltagare som går vidare till fas 3 ofta har varit arbetslösa mycket länge - i snitt åtta år, ibland lite kortare tid och ibland ännu längre. De flesta har också tidigare inskrivningsperioder bakom sig. De har alltså varit föremål för coachnings-, utbildnings- och praktikinsatser under en lång tid utan att det har lett vidare till arbete eller utbildning. Fas 3 är viktig för att de här personerna inte helt ska förlora kontakten med arbetsmarknaden och hamna i passivitet. I grunden handlar det om att aktivitet är bättre än passivitet. Ett erbjudande om arbetsgemenskap gör att långtidsarbetslösa kommer närmare arbetsmarknaden bland annat genom att de kan få nya referenser och skapa nya kontakter i nya nätverk. Dessa kan i en förlängning ge ett jobb, vilket de exempel jag berättade om från företaget Prio 1 och Trollhättans kommun faktiskt visar på. Samtidigt vill jag förstås understryka vikten av att anordnare som tar emot deltagare i fas 3 klarar den ibland svåra avvägningen när det gäller att erbjuda sysselsättning som är meningsfull men en sysselsättning som inte utgör ett reguljärt arbete. Som utskottet säger i sitt yttrande till finansutskottet är det centralt att Arbetsförmedlingen förmår utföra sitt kontrolluppdrag gentemot anordnarna. Det finns anledning för myndigheten att intensifiera sina ansträngningar. Vi noterar att regeringen har varit tydlig med att insatserna ska följas upp och vid behov bli bättre. Herr talman! Arbetslösheten sjunker just nu snabbt i Sverige. Alliansens ansvarstagande för statsfinanserna i kombination med en tydlig arbetslinje som innefattar bland annat nystartsjobb - detta har gett över 40 000 nya jobb - och satsningar på utbildning, bland annat på lärlingsutbildning, innebär sammantaget och kommer, det är jag övertygad om, också fortsättningsvis att innebära att Sveriges arbetsmarknad utvecklas bättre än andra jämförbara länders arbetsmarknad. Även långtidsarbetslösheten har börjat sjunka. Det är viktigt, för alla som vill arbeta ska ges en möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Jobb- och utvecklingsgarantin syftar just till att långtidsarbetslösa personer ska ges möjligheter att få jobb. Ett stopp för anvisningar till fas 3 skulle försämra när det gäller dessa möjligheter. Jag tycker att det är slarvigt och oseriöst av Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet att tillsammans med Sverigedemokraterna inte kunna erbjuda mer än att vara emot regeringen. I praktiken talar Socialdemokraterna om en återgång till tidigare beprövad och misslyckad politik. Herr talman! Slutligen: Det finns ingen tulipanaros men naturligtvis förbättringsmöjligheter när det gäller regler, praxis och handläggning avseende människorna i fas 3. Men låt er inte luras av att det finns en enkel lösning! Vi i allianspartierna vill å det bestämdaste att det förslag till riksdagsbeslut som Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna lagt fram och gemensamt står bakom avslås. Jag yrkar således bifall till reservationen. (Applåder) I detta anförande instämde Gunnar Andrén (FP). 0970400972210 GY01AU11 N 2011-06-10 05:08:22 280835 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GY09112/#anf2