2347452 GW09130 Riksdagens protokoll 2008/09:130 Torsdagen den 11 juni 2008/09 130 2009-06-11 00:00:00 En långsiktigt hållbar organisation för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans val FB19F1AF-9D10-4F03-B3B8-FB3F707B58A0 56 HELENA BARGHOLTZ (fp) fp Fru ålderspresident! Upprinnelsen till det här förslaget om en ny organisation för förvaltningsdomstolarna kommer från ett krav på förändringar från domstolarna själva. Det har resulterat i en promemoria som beskrev problemen väldigt tydligt och också ett förslag till lösning som innebär färre men större länsrätter. Det ställde sig alla länsrätter bakom. Det har också kommit krav på förändringar från näringslivsorganisationer och myndigheter som Skatteverket och Försäkringskassan. Det är bakgrunden till regeringens proposition med förslag om en långsiktigt hållbar organisation för förvaltningsdomstolarna. Vi kan alla vara överens om att vi behöver väl fungerande och oberoende domstolar för att upprätthålla förtroendet för rättsstaten. Verksamheten måste vara effektiv och drivas med hög kvalitet. För att garantera detta gör man nu den här omorganisationen. Att målen blir fler och svårare gör att det behövs en väl utvecklad beredningsorganisation. Målet med förändringen är att skapa en organisation med förutsättningar för ett effektivt förvaltningsdömande. Organisationen ska svara upp mot medborgarnas krav på avgöranden inom rimlig tid utan att ge avkall på rättssäkerhet och kvalitet. Därför har regeringen strävat efter att domstolarna ska ha en funktionell geografisk spridning i förhållande till medborgarna och andra intressenter. Den nya organisationen innebär större domstolar med fler ärenden. Det kommer att göra domstolarna till mer attraktiva arbetsgivare genom att det kommer att finnas fler kolleger och mer möjlighet till specialisering och kompetensutveckling. Genom att man skapar större länsrätter blir domstolarna mindre sårbara. Organisationen blir mer specialiserad och kan leda till ökad effektivitet. Alla gillar inte regeringens förslag. Oppositionen gör uppenbarligen inte det, som vi har hört här alldeles nyss. Jag, och jag antar ni andra också, har fått mejl från upprörda gotlänningar. Också mina partikamrater har hört av sig. De oroar sig för besvärliga resor som de måste göra till länsrätten i Stockholm. Då vill jag, fru ålderspresident, påminna om det uppdrag som Domstolsverket har fått att lämna förslag till en ny allmän förvaltningsdomstol i första instans. Det uppdraget ska redovisas redan den 15 juni. Tanken bakom uppdraget är att det under senare tid har skett stora förändringar i myndighetsstrukturen. Den tidigare uppdelningen av statliga förvaltningsmyndigheter i centrala, regionala och lokala myndigheter har i princip övergetts. Utvecklingen har i många fall gått mot inrättande av en gemensam myndighet för hela landet. De nya myndigheterna Skatteverket och Försäkringskassan utgör exempel på detta. Enmyndighetslösningen kan komma att innebära att viss ärendehandläggning koncentreras till vissa orter eller att balanserade ärenden i en viss region sprids över landet. Eftersom den allmänna forumregeln anknyter till placeringen av myndighetens beslutsfunktion får förändringarna i myndighetsstrukturen till följd att det geografiska avståndet mellan den enskilda parten och behörig domstol kan öka. Förändringar av beslutens geografiska förläggning leder till att måltillströmningen till de allmänna förvaltningsdomstolarna kan variera över tid. Den nuvarande allmänna forumregeln kan innebära svårigheter att fördela resurser mellan domstolarna och begränsade möjligheter för domstolarna att förutse sin arbetssituation. Med den här bakgrunden, fru ålderspresident, anser regeringen att det finns skäl att för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans införa en ny allmän forumregel som utgår från var den enskilda parten finns. Det är ett resultat av den diskussion som har varit kring regeringens förslag och oron för de långa resorna. Domstolsverket har fått i uppdrag att överväga hur en sådan allmän forumregel bör utformas. Då bör den naturliga utgångspunkten vara den enskilda partens hemvist. Det förslaget kommer att redovisas redan nästa vecka. Mycket talar för att regeringens direktiv till Domstolsverket kommer att uppfyllas med förslaget. Med detta känner jag att mycket av den kritik som har förts fram, bland annat från gotlänningarna, kan bemötas. Jag tror inte att man behöver oroa sig för de långa resorna längre. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 0133282248705 GW01JuU23 N 2010-01-01 00:00:00 57065 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GW09130/#anf56