2348119 GR0980 Riksdagens protokoll 2003/04:80 Onsdagen den 10 mars 2003/04 80 2004-03-10 00:00:00 Vissa frågor om regional utvecklingspolitik föredragning av utskottsärende med eventuell debatt 4D7871B2-F209-4734-A07D-E2CFC87582C1 4 GUNILLA WAHLÉN (v) v Herr talman! Jag vill inleda med att yrka bifall till reservation 4 och reservation 7. Vänsterpartiet ser det som en självklarhet att alla människor ska kunna välja var de vill leva och bo och arbeta. Det gäller såväl unga barnfamiljer och ensamstående som invandrade och äldre. Hela landet ska vara tillgängligt för alla. Arbetsmarknadspolitiken, full sysselsättning, har tillsammans med tillgång till vård, skola och omsorg högsta prioritet för Vänsterpartiet. Sysselsättningsmålen ska uppnås. Vi vill bryta ned sysselsättningsmålen till regional nivå för att kunna styra resurser dit de bäst behövs, och vi har i alla budgetförhandlingar slagits för satsningar som stärker kommunernas ekonomi. Staten ska självklart ha ett övergripande ansvar vad gäller rättvis regional fördelning. Samtidigt är det grundläggande att de reella besluten som tas involverar de människor som berörs. Vi behöver väl fungerande arbetsmarknadsregioner, kommunikationer, arbete och näringsliv. Kvinnor och män måste ges samma förutsättning att delta i det lokala och regionala utvecklingsarbetet. Annars har vi ett demokratiproblem. Tillväxtprogrammen kan vara den arbetsmetod som garanterar mångfald och uthållig tillväxt. De främsta hoten mot den regionala balansen och utvecklingen i de utsatta regionerna har under de senaste åren varit en negativ befolkningsutveckling, en ensidig näringsstruktur och en vikande sysselsättning. Särskilt oroande är det att nettoutflyttningen till en betydande del består av kvinnor och unga välutbildade människor, och den befolkning som stannar blir allt äldre. Detta betänkande kallas Vissa frågor om regional utvecklingspolitik , men jag vill slå fast följande: Alla departement och statliga myndigheter har var för sig och tillsammans det övergripande ansvaret för att vi ska få en utveckling och uthållig tillväxt i hela landet. Det är viktigt med tillgång till välutbildad arbetskraft, god infrastruktur, goda utbildningsmöjligheter och bra koppling till forskning och en offensiv kulturpolitik. Men jämställdhetsperspektivet måste på ett mycket tydligare sätt genomsyra regionalpolitiken. Medel för en offensiv regionalpolitik måste fördelas rättvist mellan båda könen. I betänkandet betonas vikten av en god kapitalförsörjning. Många företag i landet står inför ett generationsskifte, och fler innovationer behöver skapa ny produktion för att en uthållig tillväxt ska bli verklighet. Ett stort problemområde är tillgången till kapital för att utvecklas. Särskilt oroande är tillgången till medel för såddfinansiering som kan stimulera företagens kapitalbehov i tidiga skeden. Dessa medel behöver finnas även på landsbygden. Men kreditgarantiföreningar på den regionala nivån ska hjälpa till med kapitalförsörjningen på orten. Det statliga stödet för att främja kreditgarantiföreningars uppbyggnad i landet är ett bra exempel på komplettering av marknaden. ALMI Företagspartner är en väl etablerad låne- och rådgivningsorganisation som finns över hela landet. Man har nya regler som är anpassade till EU-krav och ska särskilt prioritera kvinnor och unga företagare. Arbetet med att skapa bättre förutsättningar för en fungerande kapitalförsörjning måste utvecklas och bli mer träffsäkert för att underlätta generationsskiften och nyföretagande i hela landet. Vänsterpartiet återkommer i en motion med kravet på en återföring av vattenkraftsmedel, en återföring av en liten del av vattenkraftsvinsten hos kraftföretagen till de regioner som efter stora omstruktureringar av näringsliv och arbetsmarknad och ingrepp i naturen har producerat billig förnybar energi till hela Sverige. De resurser som skulle skapas för att exempelvis bilda en riskkapitalfond ska ligga under demokratisk kontroll vars ändamål är att vara ett komplement till lokala och regionala riskkapitalfonder. I Norge har Stortinget i bred enighet slagit fast att vattenkraften är en nationell resurs. Denna grundsyn har lett till levande bygder och framtidstro i många fjällkommuner i Norge. Vänsterpartiet hävdar med starkt stöd från många kommuner och flera partier att regeringen bör komma med ett förslag till hur ett fungerande svenskt system ska kunna skapas. Vänsterpartiet delar regeringens uppfattning att en förändring och förstärkning av de så kallade bygdemedlen kan bidra till utveckling och nya jobb i de älvdalar som i dag har tillgång till dessa pengar. Och vi välkomnar den översyn som pågår. Men bygdemedel kan inte ersätta vårt krav på en utredning om hur medel från vattenkraften ska förstärka tillväxten i framför allt Norrlandsregionerna. Riksdagen har uttalat att omlokalisering av statlig verksamhet är ett viktigt inslag i strävandena att åstadkomma en balanserad regional utveckling i landet. Omlokalisering av statlig verksamhet är ett verktyg både för att främja en myndighets utveckling och för den regionala utvecklingen i Sverige. Statlig verksamhet i hela Sverige bidrar också till en högre sysselsättning och en bredare arbetsmarknad. Det är nödvändigt för att unga och kvinnor ska ha möjlighet att stanna kvar eller flytta till de regioner som de själva väljer. I såväl Norge som Finland finns antagna riktlinjer för lokalisering av statlig verksamhet. Sverige bör följa deras exempel och lägga fast en plan och en strategi för omlokalisering av statlig verksamhet. Vänsterpartiet vill understryka att varje beslut om omlokalisering av befintlig verksamhet eller lokalisering av nya myndigheter bör föregås av noggranna överväganden. Lokalisering kan ske till orter eller regioner där statlig verksamhet läggs ned eller som i övrigt är mindre väl försörjda. I varje fall bör en annan lokaliseringsort än Stockholm övervägas. En utgångspunkt ska dock vara att myndigheten även efter en sådan lokalisering ska kunna utföra sina arbetsuppgifter effektivt. Lokaliseringen ska också vara ett resultat av en långsiktig och noggrann planering och inte vara ett beslut som bara fattas lite ad hoc . Den långa listan med motioner i detta betänkande visar klart på riksdagens engagemang och vilja att skapa arbete och utveckling i hela landet. Riksdag och regering bör ta detta till sig och bifalla reservation 7 med anledning av våra motioner. De möjligheter som står till buds för att åstadkomma en bättre regional balans måste så långt som möjligt tas till vara. Jag tror inte för ett ögonblick att Sverige håller på att frysa ihjäl. Jag tror inte att vi kommer att svälta ihjäl. Jag tror inte att vi kommer att få en försämrad välfärdsutveckling. Jag är helt övertygad om att hela Sverige kommer att leva i en högönsklig välmåga och att vi kommer att leva längre. Jag tror inte, som Kristdemokraterna, att vi kommer att bli en arktisk region, utan jag tror att vi kommer att bli en levande region. 0814945477312 GR01NU9 N 2010-01-01 00:00:00 124777 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GR0980/#anf4