2348392 GP0997 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:97 Onsdagen den 17 april 2001/02 97 2002-04-17 00:00:00 Konsumenterna och miljön 66BEE894-2A4F-45C4-9F58-1CDA5781BCB8 118 KARIN JEPPSSON (s) s Fru talman! Dagens debatt handlar om lagutskot- tets betänkande nr 18, som behandlar regeringens skrivelse Konsumenterna och miljön. Här i kammaren är naturligtvis de fem konsu- mentpolitiska målen välkända, men jag vill ändå snabbt läsa upp dem: 1. Konsumenternas ställning och inflytande på marknaden ska stärkas. 2. Hushållen ska ha goda möjligheter att utnyttja sina ekonomiska och andra resurser effektivt. 3. Konsumenternas hälsa och säkerhet ska skyd- das. 4. Konsumtions- och produktionsmönster ska minska påfrestningar på miljö och bidra till långsiktig utveckling. 5. Konsumenter ska ha tillgång till information och vägledning. Det sista målet är väldigt nytt. Det fjärde målet är det vi diskuterar i dag. Inte heller det har funnits med så länge. Det fanns för första gången i propositionen Aktiv konsumentpolitik som vi beslutade om 1995. Det är med andra ord ett ganska nytt mål som har förändrats och förändras hela tiden, vilket ligger i sakens natur. Efter allt som sagts av de tidigare talarna tycker jag att det är klart belagt att detta är ett viktigt områ- de, ett intressant område och ett område där det verk- ligen händer mycket. Jag ska göra en kort genomgång av vad som skett. Regeringen lovade 1998 att lämna en lägesrapport om det arbete som regeringen och dess myndigheter bedriver för att uppnå miljömålet i konsumentpoliti- ken. När det gäller sektorsansvaret för konsumentrela- terade miljöfrågor har Konsumentverket fått detta ansvar. Myndigheten har ansvar för ett samlat stöd- jande och pådrivande arbete. Konsumentverket har träffat samarbetsavtal med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen på grund av de omfattande frågor det rör sig om. Regeringen överväger nu hur myndighetens sektorsansvar kan vidareutvecklas. Konsumentverket har lämnat förslag som precise- rar miljömålet samt förslag till åtgärder som verket bör arbeta med. Kunskapsuppbyggnaden sker bl.a. genom under- sökningar om konsumenternas beteenden, metodut- veckling inom varuprovningsverksamhet och forsk- ning. Konsumentverket har ansvar för kunskapsför- medling och informationsinsatser såsom föreslogs i 1998 års skrivelse. Konsumentverket har en webb- plats för hushållsinformation. En nationell och en nordisk utvärdering har gjorts av miljömärkningen Svanen. I fråga om åtgärder som rör boendet uppges ett förslag till system för deklarationer av egenskaper hos olika typer av byggnader för närvarande beredas inom Regeringskansliet. Energimyndigheten har regeringens uppdrag att studera om mätperiodens längd bör regleras och om preliminärdebitering av elförbrukning bör avskaffas. Detta ska presenteras i juni 2002. Konsumentverket bedriver en omfattande infor- mationsverksamhet om bilars miljöegenskaper. Ver- ket för också förhandlingar med såväl bilbranschen som kollektivtrafikföretag. Projektstödet till organisationer som arbetar med konsumentfrågor har utökats till drygt 5,2 miljoner kronor fr.o.m. budgetåret 2002. Regeringen avser att inom ramen för dessa medel prioritera projekt inom miljöorganisationer som vill arbeta med konsument- frågor. Genom den här lägesrapporten har riksdagen fått värdefull information om det arbete som regeringen och dess myndigheter bedriver för att uppnå miljö- målet i konsumentpolitiken. Fru talman! Även om vi socialdemokrater är otå- liga när det gäller arbetet med att förbättra miljön anser vi att regeringens arbete är framåtsyftande och bra. Jag vill lämna några korta kommentarer till reser- vationerna. Jag börjar med reservation 1 om medel för att uppnå miljömålet. Enligt Moderaterna ska konsu- mentpolitikens inriktning öka den konkurrensutsatta sektorn och vidga området privat näringsverksamhet, avveckla offentliga monopol och minska offentligt ägande - med andra ord avregleringar. Som vanligt får vi tal om att alla kan själv och vanlig moderatpro- paganda om individers och företags frihet som löser allt. Som socialdemokrat vet jag att en kombination av konkurrens och regleringar fungerar allra bäst. Reservation 2 handlar om Konsumentverkets uppgifter. Där anser Moderaterna att engagemanget på det konsumentpolitiska området bör föras över på andra aktörer. Vi behandlade ett liknande motionsyr- kande i november 2001. Utskottet anser att målen för Konsumentverkets verksamhet bör anpassas till de fem mål jag läste upp, dvs. inflytandemålet, hushåll- ningsmålet, säkerhetsmålet, miljömålet och kun- skapsmålet. Verkets uppgifter och organisation dis- kuteras regelbundet, och regeringen tar nödvändiga initiativ. Reservation 3 handlar om gröna nyckeltal. Re- geringen arbetar med att ta fram siffror för de gröna nyckeltalen på ett enklare sätt och med större preci- sion. Utskottet förutsätter att regeringen i detta arbete även beaktar dels de mindre företagens förutsättning- ar att certifieras, dels sådana företag som arbetar enligt enklare miljöledningssystem, så att de gröna nyckeltalen ger en rättvisande bild av de miljöprodu- cerade varor som säljs till konsumenter. Det pågår alltså ett intensivt arbete, och därför yrkar jag avslag på reservationen. Reservation 4 handlar om undervisning och forskning. I skrivelsen säger regeringen att den nya kursplanen betonar behovet av konsumentkunskap. Skolan ska sträva efter att elever utvecklar förståelse och intresse för hur handlingar i hushållet samspelar med hälsa, ekonomi och miljö. Den stora skillnaden mellan oss socialdemokrater och Moderaterna är att vi inte ställer konsumentnyttan mot den akademiska friheten. För övrigt föreligger det inga stora skillnader i vårt synsätt. Jag yrkar avslag även på den reserva- tionen. En reservation handlar om ett informationscent- rum för bioteknik. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är viktigt att information om gen- modifierade produkter är lättillgänglig för konsu- menterna. Bioteknikkommittén har också föreslagit att konsumenternas krav på ett fritt och informerat val när det gäller livsmedel måste tillgodoses och att genetiskt framställda produkter ska omfattas av krav på obligatorisk mätning under hela framställnings- processen - från råvara till slutprodukt eller från jord till bord om man så vill. Vi avvaktar det betänkandet och avstyrker därmed reservationen. En reservation handlar om emballage. Vi tycker precis som reservanterna att emballage inte ska vara större än vad som behövs för att skydda produkten. Där är jag beredd att hålla med Kjell Eldensjö om att det är väldigt svårt att tro att allt emballage verkligen behövs. Det pågår arbete i Regeringskansliet med utred- ningen Resurs i retur. Det är en omfattande utredning, och man har jobbat mycket effektivt med detta. Un- der 2002 kommer regeringen med ett förslag som riksdagen kommer att få ta ställning till. I det utgår jag ifrån att motionsönskemålen blir tillgodosedda. Det finns två reservationer som gäller miljömärk- ning. Det är ganska intressant att jämföra de reserva- tionerna. Som jag läser dem är de väldigt långt ifrån varandra. Jag börjar med Moderaternas reservation. Ut- skottsmajoriteten tycker liksom regeringen att miljö- märkning och etisk märkning är viktiga verktyg för konsumenterna för att kunna göra väl avvägda val på marknaden. Därtill kommer att varken miljömärkning eller etisk märkning är obligatoriska. De är alltså frivilliga. På det sättet kan man använda dem som ett konkurrensmedel, något jag vet att Moderaterna gär- na vill. När det gäller Kristdemokraternas reservation om miljömärkning vill jag säga att Konsumentverket har i regeringens regleringsbrev fått i uppdrag att öka andelen varor och tjänster som - utöver att vara funktionella och säkra - uppfyller höga krav på mil- jöanpassning och är försedda med korrekt och rele- vant information. Med tanke på det yrkar jag avslag också på den reservationen. Det finns en moderatreservation om nordisk mil- jömärkning. Jag vill förklara varför vi yrkar avslag på den reservationen. Det är för att regeringen avser att återkomma under innevarande år med förslag som innebär omformuleringar av det tidigare fastställda självfinansieringsmålet för Svanen. Jag ser inte heller här något skäl att föregripa regeringens arbete. Den sista reservationen är den som Tasso Stafili- dis tog upp, och den handlar om boende och resande. Reservanten vill att ett tillfälligt stopp för etablering av externa köpcentrum ska införas. Riksdagen har i dag beslutat - och vi har i och för sig beslutat om det tidigare också - om en bred översyn av PBL. Den översynen kan ske etappvis, dvs. man kan ta en etapp tidigare. Vi i majoriteten är beredda att invänta det förslaget. Jag yrkar alltså avslag på reservationen. 017523200206 N 2010-01-01 00:00:00 153317 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP0997/#anf118