2348377 GP0982 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:82 Torsdagen den 14 mars 2001/02 82 2002-03-14 00:00:00 Pensionsöverföringar till Europeiska ge- menskaperna F64E5A62-BF38-40D2-BE0A-D90476D91A2A 212 SVEN-ERIK SJÖSTRAND (v) v Herr talman! Detta ärende har hanterats under många år av regeringen. Det går nog att kalla det en riktig långbänk! Redan hösten 1994 beslutade rege- ringen att en särskild utredare skulle tillkallas med uppgift att klarlägga betydelsen och räckvidden av gemenskapernas regler om samordning och överfö- ring av pensionsrättigheter. Utredningen överlämnade ett betänkande i mars 1996, och efter remissbehand- lingar har en fortsatt beredning skett i Regerings- kansliet. Arbetet har sedan redovisats i en departe- mentspromemoria samt i maj 2000 i en tilläggspro- memoria. Av propositionen framgår att det har tagit lång tid för EU:s medlemsländer att anpassa sina pensions- system och andra regelverk så att pensionssamord- ningen med EU:s institutioner fungerar. Kommissio- nen har i en del fall fört pensionsfrågor till EG- domstolen. Domstolen har då funnit att medlemslän- derna är skyldiga att möjliggöra överföringen av pensionsrätt även om någon sådan möjlighet inte finns enligt nationella regler. Denna möjlighet att överföra pensionsrätt till EU finns inskriven i unio- nens tjänsteföreskrifter och innebär att det för Sveri- ges del är bindande och direkt tillämpligt i Sverige sedan den 1 januari 1995, då Sverige blev medlem- sland i EU. EG:s tjänsteföreskrifter har fastställts av minister- rådet genom en förordning. En medlemsstat som ansluter sig till unionen sedan en förordning har trätt i kraft blir bunden av förordningen genom anslutnings- fördraget. Den stora diskussionen vad gäller skatte- frälse och orättvisa pensionssystem borde, som jag ser det, ha förts i samband med folkomröstningsde- batten. Men någon större ärlighet eller öppenhet vad gäller dessa problem fanns inte från ja-sidan när vi förde folkomröstningsdebatterna. EG:s pensionssystem har många särdrag, som kan uppfattas som negativa. Avgångsvederlag i stället för pension kan komma att utbetalas. EU-anställda er- håller en positiv särbehandling genom gynnsamma pensions- och skatteregler. En stor orättvisa är också att kvinnors och mäns pensioner beräknas på olika sätt beroende på kvinnornas längre livslängd. Utfallet för kvinnor beräknas bli 5-9 % sämre än utfallet för män. Utskottsmajoriteten har försökt att komma till rätta med både könsskillnader och överkompensation till följd av EU:s låga skattenivåer. Vi är säkert många som välkomnar moderniseringsarbetet av bestämmelserna i förordningen 1408 i syfte att för- enkla samordningsbestämmelserna. Om en liknande teknik skulle kunna användas i förhållandet till anställda i EU-institutionerna så skulle det vara betydligt bättre. Utskottsmajoriteten säger också att regeringen måste verka för att tjänsteföreskrifterna så snart som möjligt ändras så att intjänade pensionsrättigheter säkerställs för tjänstemännen utan att pensionsbelopp behöver överföras till EG. När det gäller skattefrågan vill jag hänvisa till stadgan för ledamöterna av Europaparlamentet, arti- kel 190:5. I samband med Nicefördraget diskuterades lön, pensioner och skatt m.m. för ledamöterna i Euro- paparlamentet. Några medlemsländer, däribland Sve- rige, ville då behålla rätten att ta ut någon form av nationell skatt. Den främsta anledningen till att Sveri- ge inte kan acceptera enbart en gemenskapsskatt är att de svenska Europaparlamentarikerna skulle kunna uppfattas som ett skattefrälse eftersom dessa skulle kunna utnyttja svenska sociala förmåner utan att betala skatt i Sverige. Vad jag vet har våra svenska EU-parlamentariker undantag, och betalar skatt i Sverige. Men det kanske är svårare att få undantag för ca 900 svenska EU-tjänstemän. Som ni vet har vi i Vänsterpartiet inte skrivit nå- gon motion med anledning av propositionen. Men jag tycker att vår och alla partiers diskussion i utskottet har lett till stora förbättringar och klarlägganden i betänkandet. Utskottets markering att regeringen bör verka för att EG:s tjänsteföreskrifter ändras, bl.a. angående likabehandlingen av kvinnor och män, är mycket viktig. I vårt särskilda yttrande tar vi upp problemet med att EU:s pensionsrättigheter inte är oantastbara. Det finns ju en risk att personer som riktar kritik mot EU och dess institutioner kan mista pensionsrätt. Det är därför vår förhoppning att regeringen i förhandlingar- na med kommissionen även tar upp detta problem. 0891897903314 N 2010-01-01 00:00:00 151466 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP0982/#anf212