2348367 GP0972 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:72 Onsdagen den 20 februari 2001/02 72 2002-02-20 00:00:00 Alkoholpolitik 4FC59E4C-0EC3-4906-959C-133A7E92394B 172 LEIF CARLSON (m) m Fru talman! Samhället förändras, och då måste lösningar på problem också förändras. Det som fun- gerade för 40-50 år sedan i ett slutet samhälle med få internationella kontakter som påverkade kultur, för- hållningssätt och dryckesmönster, som fungerade i ett samhälle med en relativt låg allmän kunskapsnivå och i ett samhälle med ett helt annat förhållningssätt till myndighetsauktoritet och påbud, fungerar inte i dag. Den traditionella svenska alkoholpolitiken är inte tillfyllest. Det behövs en ny alkoholpolitik, då förut- sättningarna för den gamla inte längre föreligger. De nya förutsättningarna kan bara hanteras med en väl underbyggd och hos folkets flertal förankrad politik. En sådan ny politik kräver en kombination av sam- verkande åtgärder grundade på insikten om att sam- hället har förändrats. Vad vi måste inse och respektera, fru talman, är att de flesta i dag har kommit i kontakt med andra, mer tillåtande dryckeskulturer och dragit sina egna slutsatser utifrån egna erfarenheter. Utbildningsnivån gör att möjligheterna till information byggd på insikt är bättre än förr. Tilltron till den egna förmågan att ta ansvarsfulla beslut är större, medan skepsisen mot myndighetsbeslut å andra sidan tilltagit. Kriminalite- ten har ändrat karaktär. Den är omfattande och orga- niserad. På den svarta marknaden förekommer ingen kontroll av ålder eller tid på dygnet. Det enda som behövs är pengar och telefon. Därför måste onödiga begränsningar och krångel tas bort. Svartsprit och kriminalitet måste bekämpas genom förstärkta resurser till tull och polis. Den le- gala och beskattade alkoholens tillgänglighet måste öka och dess pris sänkas. Tillsammans ökar dessa åtgärder risken och minskar vinsten för den krimi- nella verksamheten. Fru talman! Sverige har kunskaper och erfaren- heter att bidra med internationellt. Men i ett gränslöst Europa är en större öppenhet för andra länders tradi- tioner påkallad om Sverige ska kunna påverka alko- holpolitiken. Det är föga konstruktivt att bara fortsätta att säga att den traditionella svenska alkoholpolitiken är bäst, att ägna sig åt introvert navelskådande i stället för att ta emot synpunkter utifrån och på så sätt också skapa möjligheter att själva påverka. I Sverige har informationen huvudsakligen varit varnande och förbjudande, medan man på flera håll i världen informerar och upplyser om alkoholen utifrån ett öppet och positivt perspektiv. Erfarenheter från Kanada och även från Nya Zeeland visar att man kan liberalisera alkoholpolitiken och samtidigt genom informationsåtgärder få till stånd en minskad alko- holkonsumtion. Fru talman! Vi har länge framhållit att vi måste rikta mer av våra resurser till dem som verkligen behöver vår hjälp, till missbrukare och människor i riskzonen, i stället för att lägga dem på åtgärder som alltmer uppfattas som nedvärderande av vanliga män- niskors förmåga att ta ansvar. Stödet för missbrukare har i alltför hög grad kän- netecknats av allmänna stödåtgärder. Statens bered- ning för medicinsk utvärdering, SBU, har nyligen visat att miljarder kronor "slängs" bort i missbrukar- vården genom att endast allmän stödbehandling ges. I stället bör kognitiv beteendeterapi prövas, liksom tolvstegsbehandling, t.ex. Minnesotamodellen. Alko- holism är behandlingsbart. De unga som är i farozonen för alkoholmissbruk måste mötas och stöttas tydligare. Även här vet vi från SBU:s utvärdering att rätt ställda frågor vid lä- karbesök om alkoholvanor är ett effektivt sätt att fånga upp dem som riskerar att hamna i beroende. För att arbetet ska få tillräckligt genomslag måste medel ges till sådan information som verkligen visat sig effektiv, men också nya verksamheter som Prime For Life-modellen måste prövas för att möta ungdom- sproblemen. Fru talman! Vad gäller Systembolagets monopol så låt mig bara kort säga att det, som alla andra mo- nopol, bör avskaffas snarast. Ett av många skäl är att den bristande tillgänglighet som Systemet leder till sannolikt bidrar till att den illegala marknaden är stor, vilket i sig borde vara skäl nog att avskaffa monopo- let. Det finns en risk, fru talman, att med Systembola- gets nya sortimentssystem blir de mer ovanliga pro- dukterna, som inhemskt fruktvin och vin, mer svår- tillgängliga för kunderna. Att få sälja via Systembo- laget blir svårt för våra inhemska producenter. För att dessa ska ha en rimlig möjlighet till avsättning för sina produkter bör undantag från detaljhandelsmono- polet kunna göras när det gäller gårdsförsäljning av egenproducerat vin. Därför bör regler utformas så att gårdsförsäljning av lokalt framställt vin blir tillåten. Systembolaget har också beslutat att kraftigt be- gränsa sitt sortiment av öl. Små och nystartade bryg- gerier ges då ingen möjlighet att få in sina produkter i Systembolagets begränsade sortiment. Därmed får dessa bryggerier ingen möjlighet att utvecklas och växa, utan de kommer att slås ut och arbetstillfällen går förlorade. Jag anser därför att det föreligger ett behov av snara åtgärder, som sänkning av ölskatten, för att rädda landets mindre bryggerier. Som en liten men dock hjälp kan man också, i samma veva som man ser över reglerna för gårdsförsäljning av vin, tänka sig att ge möjligheter för bryggerierna att bjuda på och försälja sina produkter vid besök på bryggeriet, som en form av stöd. Jag kan inte finna några tecken på att den möjligheten, som finns i EU i övrigt, har lagt EU i grus och aska. Fru talman! En ständigt återkommande ologisk och svårförståelig reglering gäller myndighetsåldern och rätten att köpa alkohol. 18-åringar har rösträtt och skyldighet att fullgöra militärtjänst. Deras omdöme anses alltså väl räcka till för att välja denna illustra kammares ledamöter, men det anses inte alls räcka till för att avgöra om det är lämpligt att köpa en flaska vin eller öl till middagen. Man silar mygg och sväljer kameler. Det saknar självklart all logik att en ung person inte har rätt att köpa alkohol på Systembolaget förrän vid 20 års ålder trots att myndighetsåldern är 18 år. Vad kan vi vänta oss annat än att unga männi- skor har svårt att ta lagstiftningen på allvar? Ålders- gränsen för inköp av alkohol bör i konsekvensens namn ändras till 18 år. Vi har gott om regleringar här i landet, och vi skulle nog må bra av några färre. En reglering som kan avskaffas är regleringen av restaurangernas öppettider. Reglerade stängningstider är direkt kon- traproduktiva genom att utrymme då skapas för olika former av illegala klubbar och kriminell verksamhet. Ta också bort reglerna om det s.k. mattvånget. Tillåt servering av vin, starköl och spritdrycker i foajén till teater och konsertlokal såväl före som efter föreställ- ning och i pauser. Det är viktigt att politiken föränd- ras i syfte att ge människor bättre möjligheter att umgås på restauranger, pubar, barer och teatrar, alltså en social samvaro, i stället för att indirekt stimulera till ensamsupande. Fru talman! Vi anser att de krav som alkohollagen ställer på restaurangägare ska vara tydliga och rele- vanta. Tillstånd ska alltid ges om det inte finns något som talar tydligt emot. Bevisbördan för att någon är olämplig ska ligga på kommunen. Serveringstillstånd ska också kunna återkallas både snabbt och effektivt när verksamheten inte sköts. För att detta ska fungera måste kontrollen av att tillståndshavarna följer be- fintliga regler bli effektivare. I dagsläget sköts kom- munernas sprittillsyn ofta dåligt, och man ser mer till tillståndshavarens ekonomiska förhållanden och för- måga att fylla i blanketter än till själva alkoholhante- ringen. Fru talman! Något lite udda i vardagen måste vi kunna tillåta oss ibland. Jag tror att något undantag från det gängse för att tillmötesgå vårt behov av sam- varo under ordnade och trevliga former mer befräm- jar än undergräver förståelsen för de nödvändiga restriktioner som ändock måste finnas i alkoholpoliti- ken. Därför bör i alkohollagen införas möjligheter för t.ex. länsstyrelsen att medge olika tillfälliga undantag från alkohollagstiftningen. Ett exempel är att det borde vara rimligt att göra ett tillfälligt undantag för den s.k. Gotlandsdrickan, så att denna kulturhistoris- ka dryck kan serveras vid medeltidsveckan i Visby. Det måste vara bättre för alla att det sker under ord- nade, trevliga former än att det sker i lönndom. Fru talman! Med detta yrkar jag bifall till reserva- tion 1, men jag står självfallet bakom alla våra övriga reservationer. 027112189005 N 2010-01-01 00:00:00 150115 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP0972/#anf172