2348336 GP0941 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:41 Onsdagen den 5 december 2001/02 41 2001-12-05 00:00:00 Anslag inom socialförsäkringsområdet samt senareläggning av premiepensionens efterle- 9C82ADAE-7EBC-4A79-9367-780DD641E41F 80 LENNART KLOCKARE (s) s Fru talman! Det område vi nu debatterar berör den ekonomiska äldrepolitiken inom utgiftsområde 11, som berör bl.a. ålderspensionen, efterlevandepensio- nen och bostadstillägget till pensionärer. Nuvarande folkpension och pensionstillskott kommer från år 2003 att ersättas av en garantipension, och dessutom kommer ett äldreförsörjningsstöd att införas som från samma år ska ingå i utgiftsområdet. De insatser som har gjorts under 1990-talet för att sanera statens finanser har även drabbat pensionärer- na. Emellertid vidtogs åtgärder för att skydda de pensionärer som har de lägsta inkomsterna genom förbättringar i bostadstillägget och i pensionstillskot- tet. Bostadstillägget har mer än fördubblats sedan 1993. Pensionärerna som kollektiv har trots allt klarat saneringen bättre än andra grupper, t.ex. i jämförelse med ensamstående med barn, även om det finns en- skilda pensionärer som har haft det svårt. Ekonomin för äldre har utvecklats i en positiv riktning, bl.a. beroende på att nya pensionärer har en högre ATP. Detta bekräftas av SCB:s stora levnads- nivåundersökning och nu senast i slutbetänkandet Välfärdsbokslut för 1990-talet. Det nya ålderspensionssystemet innebär att kom- mande generationer kommer att få en pension som är anpassad till vad ekonomin och demografin tillåter. Bl.a. innebär det att ATP för ålderspensionärer fr.o.m. 2002 följsamhetsindexeras. Detta innebär att ATP huvudsakligen ska följa inkomstutvecklingen i stället för prisutvecklingen. Fru talman! Jag kan konstatera att åtskilliga för- bättringar har genomförts under senare år, särskilt för de pensionärer som har de lägsta inkomsterna. Ut- skottet anser att det är viktigt att tillgängligt utrymme för ekonomiska förbättringar används selektivt. Där- för föreslås i budgeten förbättringar av bostadstilläg- get och en utvidgning av skattereduktionen. Följsamhetsindexeringen, som ska börja tillämpas från årsskiftet, innebär att tilläggspensionen för dem som är födda 1936 och tidigare räknas upp med 3,28 %. Enbart prisuppräkningen hade medfört en uppräkning med 2,71 %. Trots förbättringar på många områden är det viktigt att pensionärernas ekonomiska förhållanden fortlöpande uppmärksammas. Regeringen föreslår även att en skattejustering ska göras så att de med ATP får en skattereduktion. De som har låg eller ingen ATP får en engångsutbetal- ning i samband med att besked om slutlig skatt er- hålls, dvs. som regel i augusti. De kommer att få 1 320 kr som betalas ut åren 2002 och 2003. Fru talman! Det är några motioner som jag skulle vilja kommentera. En sådan motion handlar om att pensionen skulle likställas mellan gifta och ogifta. Detta skulle beröra dem som är födda 1953 och tidi- gare samt pensionärer som uppbär garantipension. En sådan förändring har kostnadsberäknats till över 5 miljarder kronor. De partier som står bakom överenskommelsen ansåg att dessa medel borde an- vändas till mer angelägna delar av grundskyddet i pensionssystemet. Jag vill understryka det som partierna bakom överenskommelsen var överens om, dvs. vikten av att vårda pensionsöverenskommelsen. Ändringar som ska göras måste ske i samförstånd mellan de partier som står bakom överenskommelsen. Om något av partierna börjar att motionera för förändringar kan det lätt börja gunga i en sådan överenskommelse. Jag tror att alla partier skulle kunna tänka sig att göra någon justering i det ursprungliga förslaget, men jag hoppas att vi med den anda och inriktning som har gällt också kan vårda den här överenskommelsen. Som jag tidigare har redogjort för har kraftiga förbättringar gjorts inom BTP, alltså bostadstillägg till pensionärer. Nu föreslår regeringen att bo- stadstillägget ska förbättras ytterligare. Det kommer i huvudsak kvinnor med låga pensioner till del. Förslaget är att ersättningsnivån i BTP fr.o.m. år 2002 ska vara 91 % upp till en bostadskostnad på 4 500 kr. Det är samma ersättningsnivå som regering- en föreslagit i propositionen 2000/01:140. Föränd- ringen innebär en förbättring för pensionärer med BTP med i snitt 400 kr och som mest 540 kr per år. Men i stället för att förbättra för den del av pen- sionärskollektivet som har de lägsta inkomsterna och uppbär BTP vill moderaterna försämra för de ca 98 % av de 400 000 pensionärer som har BTP. Den över- vägande delen av dem är kvinnor. Moderaternas förslag innebär att taket för den högsta bostadskostnad som kan godkännas ska sänkas med 500 kr, alltså från 4 500 till 4 000 kr, samt också att golvet på 100 kr ska återinföras. Det innebär en försämring av bostadstillägget med 585 kr i månaden. Fru talman! Det finns några motioner från den borgerliga sidan om att fritidsfastigheter inte ska ingå vid beräkningen av BTP. Frågan har tidigare be- handlats vid ett flertal tillfällen i denna kammare. Och av den av riksdagen nyligen beslutade nya BTP- lagen framgår att stödet är utformat som ett individin- riktat stöd av grundskyddskaraktär, där bidragstaga- rens samlade ekonomi ska vara avgörande för rätten till stöd. Därför anser utskottet att det är rimligt att inte enbart kapitalavkastningen utan även själva för- mögenhetsinnehavet påverkar den bidragsberättiga- des rätt till BTP. Fru talman! När det gäller efterlevandepensionen har åtgärden varit nödvändig för att sanera statens finanser. Utskottet ser positivt på förslaget att höja åldersgränsen för hemmavarande barn från 18 till 20 år. Detta medför förbättringar för änkor med barn. Även kompensationsnivån i bostadstillägget medför förbättringar för änkorna. Regeringen kommer dess- utom under januari månad nästa år att föreslå ytterli- gare förbättringar inom änkepensionen. De förslag till försämringar inom BTP-området som Moderaterna föreslår skulle innebära ytterligare försämringar för änkorna utifrån den lagstiftning som gäller. Moderaterna vill ju i andra sammanhang ge sig ut för att vara änkornas förespråkare. Även om Moderaterna skulle få gehör för sitt för- slag att avskaffa inkomstprövningen, innebär det att det blir de änkor som i dag har bostadstillägg som skulle drabbas av Moderaternas förslag, och det är ju de änkor som har de lägsta inkomsterna. Men det är kanske helt i sin ordning enligt den moderata politi- ken att det är personer med låga inkomster som ska drabbas av deras politik och att mer välbeställda gyn- nas. En minskning av pensionen för de änkor som har BTP i dag skulle innebära en försämring med 585 kr i månaden. Det tycker jag inte är en bra och rättvis politik. Utskottet har i ett tidigare betänkande behandlat omställningspensionen, som kommer att förlängas från sex till tio månader från 2003 och till tolv måna- der från 2005. Utskottet förutsätter att regeringen återkommer med förslag till riksdagen om en tidiga- reläggning av tolvmånadersperioden om det ekono- miska utrymmet medger detta. Jag vill yrka bifall till utskottets förslag på ut- giftsområde 11 och avslag på samtliga reservationer. 0708483204009 N 2010-01-01 00:00:00 146783 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP0941/#anf80