2348410 GP09115 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:115 Onsdagen den 29 maj 2001/02 115 2002-05-29 00:00:00 Vissa frågor om koncessionsavgift på tele- visionens område 4DD8F714-F99D-4F8E-9CF6-CA0E5CEB5057 111 OLA KARLSSON (m) m Fru talman! Betänkandet Vissa frågor om konces- sionsavgift på televisionens område innebär en fort- satt städning efter ett av kulturminister Marita Ulvs- kogs många misslyckanden. Bakgrunden är att Kulturdepartementet inte insåg effekten av sina egna beslut för ungefär ett och ett halvt år sedan. När regeringen utvidgade sändnings- tillstånden för de kommersiella TV-bolagen som sänder i det digitala marknätet till att gälla hela landet föll den rättsliga grunden för att ta ut koncessionsav- gift för TV 4. Den var nämligen kopplad till ensam- rätten att sända TV-reklam i hela landet. När man gav fler kanaler tillstånd att utöka sina sändningar från försöksområdena till att gälla hela landet föll ensam- rätten, och därmed föll grunden för att ta ut konces- sionsavgiften. Departementet blev varse det här när Radio- och TV-verket beslutade att inte ta ut den rörliga avgiften av TV 4. Departementet tog fram ett förslag till lag- ändring på rekordtid. Remissbehandlingen skedde också på rekordtid. Antalet arbetsdagar som de som skulle yttra sig över förslaget hade till förfogande kan räknas på ena handens fingrar. Ingen lagrådsgransk- ning skedde, trots att förslaget berörde yttrandefrihe- ten. När det sedan kom till konstitutionsutskottet i fjol skickades förslaget till Lagrådet som dömde ut delar som grundlagsstridiga. KU gjorde nödvändiga för- ändringar och konstaterade brister som krävde fortsatt utredande och åtgärder. Det är en av dessa åtgärder som dagens beslut handlar om. Det rör frågan om vad koncessionsavgiften ska beräknas på och betalas för. Grunden är att avgiften betalas för att TV 4 fått en möjlighet att nyttja ett monopol. Man har ensamrätt på att sända reklam i TV i marknätet. Den tekniska utvecklingen gör att den del som TV 4 har monopol på minskar. I de digitala sändningarna finns många aktörer och därmed heller ingen ensamrätt eller något monopol. Regeringens förslag innebär att koncessionsavgift kommer att betalas även för konkurrensutsatta sänd- ningar, vilket strider mot själva grundtanken med koncessionsavgift. Genom att lagstiftningen i den här delen bara kommer att gälla en kanal av flera är det uppenbart att lagen strider mot generalitetsprincipen. Vi har därför en reservation som begränsar avgiften till att gälla enbart de analoga sändningarna, där det fortfarande finns en ensamrätt. Fru talman! Jag står självfallet bakom även reser- vation 2, men begränsar mig för tids vinnande till att yrka bifall till reservationen 1. 0464639640213 N 2010-01-01 00:00:00 155728 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP09115/#anf111