2348407 GP09112 Riksdagens snabbprotokoll 2001/02:112 Fredagen den 24 maj 2001/02 112 2002-05-24 00:00:00 Hyresrätt, bostadsrätt och ägarlägenheter m.m. 05F9E96D-59D7-4F15-8707-FEB6B893B84F 2 STEN LUNDSTRÖM (v) v Herr talman! Först vill jag passa på att tacka Knut Billing för de här fyra åren. Från Owe Hellbergs sida vill jag också tacka för de åtta år under vilka han har varit utsatt för Knut Billings ordförandeskap. I det här betänkandet behandlas en rad motioner om den sociala bostadspolitiken - hur den fungerar och hur den borde förbättras. Vänsterpartiet har nio reservationer och två särskilda yttranden i betänkan- det. Skälet till det mycket stora antalet reservationer är naturligtvis ett uttryck för vad vi upplever som stora brister i det som borde vara en självklarhet: allas rätt till en egen bostad. Alla våra reservationer bygger på förslag som ti- digare förts fram i motionsform. Det är inte utan att vi trots allt upplever att vår envishet gett en viss fram- gång. Efter att ha läst utskottsmajoritetens avslags- motiveringar vad gäller en del av våra reservationer skulle man kunna säga att de faller under avdelning- en: Ni har rätt, men vi vill vänta lite till. Det här kan naturligtvis ses som en ringa fram- gång, men det känns ändå lite grann som att Social- demokraterna har börjat inse att det finns stora pro- blem på bostadsmarknaden. Dessutom har man för- stått att det kanske äntligen är dags att göra något åt problemen. Vi i Vänsterpartiet lovar att ställa upp i detta förändringsarbete. Dessutom ska vi vara pådri- vande. Herr talman! Vilka förändringar är det då som vi kräver för att svensk bostadspolitik återigen ska ha rätten att kallas för en social bostadspolitik? Jag tänker faktiskt redovisa de flesta av våra re- servationer. I reservation 4 föreslår vi att reglerna om avhys- ning ska förändras - detta för att ge hyresgästerna ett stärkt skydd. Ganska många avhysningar i dag sker genom användande av skälet upprepade försenade hyresinbetalningar. För att stärka ställningen för de hyresgäster som har fastnat i skuldfällan är det viktigt att se över hyreslagen från år 1993 och att förbättra förutsättningarna för de boende att kunna behålla sina kontrakt. En normal konsekvens av sena inbetalningar är i andra sammanhang först en betalningspåminnelse och därefter någon form av straffavgift. Det torde vara en rimlig ordning också när det gäller försenade hyre- sinbetalningar. Ingen borde kunna avhysas enbart på grund av försenade inbetalningar. Vi kräver också ett obligatoriskt samrådsförfaran- de mellan hyresvärden och socialtjänsten inför varje hot om vräkning. Majoriteten håller uppenbarligen med oss denna gång men tror sig behöva avvakta en beredning av Hemlöshetskommitténs slutbetänkande, som för övrigt ligger helt i linje med de förslag som Vänsterpartiet flera gånger tidigare har fört fram. Även reservation 5 avstyrks med hänvisning till Hemlöshetskommitténs slutbetänkande. När man läser majoritetens text kan man tro att de delar vår uppfattning i sak. Det är därför mycket underligt och beklagansvärt att majoriteten inte orkar fullfölja sitt resonemang och stödja vårt krav på en förändring av hyreslagen för att komma bort från det godtycke som de kommunala sociala kontrakten utgör. Att hoppas att socialtjänsten, som normalt har tecknat alla de här kontrakten, själv ska kunna bryta de destruktiva regler som finns på den här formen av bostadsmarknad upplever jag som både naivt och feltänkt. Genom sociala kontrakt flyttas dessutom gränserna för rätten till ett eget kontrakt. I de kommuner där man inte har sociala kontrakt har det visat sig att man inte har större problem med uteliggare och hemlösa än man har i kommuner med sociala kontrakt. Det enda som de sociala kontrakten gör är att de skapar en möjlighet för både allmännyt- tiga och privata fastighetsägare att höja ribban för rätten till ett eget kontrakt. Herr talman! I reservation 7 tar vi upp problemet med svarthandel med hyreslägenheter. Enligt Fastig- hetsägareföreningen omsätter svarthandeln ca 600 miljoner kronor per år. Oavsett om den siffran är riktig eller inte kan vi trots allt vara överens om att det är mycket stora belopp som är i omlopp. De former av spekulation och ekonomisk exploa- tering som förekommer inom boendet skapar mycket stora orättvisor och måste därför bekämpas. Ockerhy- ror vid andrahandsuthyrning och svarthandel med förstahandskontrakt handlar om hur resurser på orätt- färdiga grunder överförs mellan parter som befinner sig i ett icke jämlikt maktförhållande. Allas rätt till bostad får inte förvandlas till en marknadsvara - en marknad där vissa kan skapa stora inkomster, t.o.m. på olaglig väg. Vi har lagt ett konkret förslag om hur man skulle kunna använda det lägenhetsregister som byggts upp för folk- och bostadsräkningen för att delvis förhindra svarthandeln. Detta förslag avstyrker majoriteten med hänvisning till att utskottet självt ska titta på proble- met. Det är ett av de mera märkliga avslagsyrkanden som jag har sett. Här föreligger en motion som ut- skottet ska behandla, men man hänvisar till sig själv innan beslut fattas. Allas rätt till och behov av bostad får inte för- vandlas till en marknadsvara, som sagt. Reservation 15 avstyrks med mycket grumliga motiveringar. Vi vet att en rad olika villkor i dag sätts upp för en blivande hyresgäst och att rättstryggheten framför allt för de grupper som har svårast att komma in på bostadsmarknaden är kraftigt åsidosatt. När vi vill se över vilka krav som ställs avstyrks det med att nyttan av en sådan kunskap skulle vara begränsad. Jag tror att det är precis tvärtom. En sådan här un- dersökning av de olika krav som ställs för att få ett kontrakt skulle tvärtom skapa förutsättningar för att åstadkomma de lagändringar som jag anser är full- ständigt nödvändiga. Att vi i år valt att inte yrka på rätten till överpröv- ning när man inte fått ett hyreskontrakt beror enbart på att vi först vill ha den här utredningen gjord. Jag kan konstatera att majoriteten, trots att vi inte har någon förslagspunkt, avstyrker detta med individens rätt att överklaga när man inte har fått ett hyreskon- trakt. Skälet till överklagandet är att man ser det så att fastighetsägarnas rätt att bestämma över sin egendom skulle vara begränsad. Jag kan konstatera att för So- cialdemokraterna, och för övrigt också för de andra partierna i denna kammare, är äganderätten starkare än individens rätt till en bostad. Herr talman! I reservation 18 tar vi upp frågan om behovet av förmedling av bostäder i andra hand. Över huvud taget tror vi att det är nödvändigt att se över regelverket för förmedling av bostäder just för att få en rättvis bostadsmarknad även där det råder bostads- brist. Denna översyn borde omfatta en obligatorisk kommunal avgiftsfri förmedling av andrahandskon- trakt. Att vi föreslår en gynnsammare lösning för denna grupp är ganska självklart med tanke på den svaga position som andrahandshyresgästerna har på bostadsmarknaden. Dessutom handlar det om att minska risken att redan utsatta grupper drabbas av en form av ocker genom oskäliga hyror och oskäliga förmedlingsavgifter. Den här gången lyckades majoriteten inte hitta en utredning att hänvisa till. Trots kunskapen om situa- tionen ser man ingen anledning att gå oss till mötes. I reservationerna 18 och 19 tar vi upp frågan om behovet av att se över förmedlingsavgifterna, framför allt kopplingen mellan köavgifter och förmedlingsav- gifter. Reservation 21 är en favorit i repris där vi pekar på det orimliga i att mäklare som förmedlar hyreslä- genheter är undantagna från fastighetsmäklarlagens tillämpning. Erfarenheterna från sådana mäklares verksamhet visar att det inte finns något som helst skäl för detta undantag, snarare tvärtom. Det finns gott om exempel på oseriösa förmedlare av hyreslägenheter. Den bo- endesociala beredningen pekade på risken med ett ökat antal oseriösa förmedlare i samband med den ökade bostadsbristen. Även om ärendet just nu, precis som åren 2000 och 2001, bereds i Regeringskansliet tycker jag att det hade varit ganska klädsamt om ma- joriteten i alla fall hade uttalat sitt stöd för vår reser- vation. Herr talman! Avslutningsvis till reservation 22 om behovet av återskapande av en bostadsanvisningslag. Hemlöshetskommittén har, precis som Vänsterpartiet, insett att om de svagaste grupperna på bostadsmark- naden ska ha någon som helst chans måste de kom- munala myndigheterna få tillgång till bostäder både i det privata och i det kommunala beståndet. Den bo- stadsförsörjningslag som beslutades år 2000 måste kompletteras med ett sådant verkningsfullt redskap som en bostadsanvisningslag skulle innebära för att bli det instrument som vi hoppas på. Jag förstår inte den tvekan som socialdemokratin visar inför en sådan förändring. När jag ändå talar om en bostadsförsörjningslagen kan jag inte låta bli att ställa mig frågan varför rege- ringen inte använt sig av bostadsförsörjningslagen och ålagt Göteborgs och Malmö kommunerna att anordna bostadsförmedling. Det finns ingen repre- sentant för regeringen här, men Anders Ygeman kan- ske kan svara å regeringens vägnar. Med anledning av vad jag nu har sagt borde jag yrka bifall till samtliga våra reservationer, men för att vinna lite tid vid voteringen nöjer jag mig med att yrka bifall till reservationerna 5 och 22. 0489096664719 N 2010-01-01 00:00:00 155267 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GP09112/#anf2