2348499 GO0979 Riksdagens snabbprotokoll 2000/01:79 Onsdagen den 14 mars 2000/01 79 2001-03-14 00:00:00 Ändringar i bilskrotningslagen 2C01520B-5DFA-4EBE-8D85-A04184D12F7D 117 KAJ LARSSON (s) s Fru talman! "Steg för steg upplevde vår familj den rad av välfärdssymboler som gjorde sitt intåg i hund- ratusentals svenska hem vid den tiden; det första kylskåpet, telefonen, TV:n - som skaffades lagom till sommarolympiaden 1960 - och så till sist bilen, en tvåfärgad begagnad Opel, inköpt 1961." Fru talman! Jag har precis tagit mig friheten att citera statsminister Göran Persson ur boken Den som är satt i skuld är icke fri. Här beskriver han bilen som den frihetssymbol den varit för många och är än i dag. Bilen har haft och har fortfarande positiva vär- den. Däremot har ju meningen aldrig varit att gamla uttjänta bilar ska lämnas därhän och stå kvar i natu- ren. Det finns en gräns även för friheten, för när den tar slut och vänds till sin motsats. Den gränsen går nog ganska exakt vid det övergivna skrotvraket, när bilen som frihetssymbol vänds till att bli en frihetsbe- rövare. Övergivna skrotbilar i naturen är således ingen vacker syn. Det har flera vittnat om. Övergivna skrot- bilar vill få människor kännas vid. Det är inte bilarna det är synd om. Det tråkiga är den åsamkan de har på naturen. Skrotbilar som lämnas kvar i naturen utgör en mycket kraftig miljöbelastning, och mycket pekar på att problemet har ökat under senare år. Det är oljor, lösningsmedel, miljögifter som PCB och bro- merade flamskyddsämnen, ozonnedbrytande ämnen och tungmetaller. Det är bara några av de miljöförstö- rande ämnen som skrotbilen för med sig. Kvicksilver är ett av de farligaste miljögifterna. Här i riksdagen har vi tidigare beslutat att användning av kvicksilver ska upphöra. Beslutet har inriktning på år 2000. Men eftersom kvicksilver är ett grundämne kan det aldrig brytas ned eller förstöras genom ke- miska reaktioner. I enlighet med en uppskattning från Naturvårdsverket finns det i dag ca 100 ton kvicksil- ver kvar i omlopp i samhället. Det finns i produkter som vi använder dagligen, såsom strömbrytare, kon- takter och batterier. Det finns i avloppssystem, amal- gam och industriavfall. Naturligtvis finns det också i bilskrot. Bromerade flamskyddsmedel är ett stabilt, orga- niskt miljögift som används i plast, gummi och texti- ler för att skydda mot brand. Skador från bromerade flamskyddsmedel har påträffats över hela jorden. Medlet återfinns mest i importerade elektroniska komponenter som ingår i just bilar, men också t.ex. i datorer och TV-apparater. De bromerade flam- skyddsmedlen är svåra att bryta ned och ämnena har påträffats inte bara i miljön utan också hos männi- skor, hos sälar, hos sjöfågel, hos fisk och hos älgar. Skrotbilens skadeverkningar på miljön är följakt- ligen många och allvarliga. Jag har bara gett några exempel. Enligt det EU-direktiv som antogs i höstas ska Sverige, liksom övriga medlemsländer, säker- ställa att fordon som släpps ut på marknaden efter den 1 juli 2003 inte innehåller bly eller kvicksilver. Med tiden ser det ut som om vi genom en strate- gisk miljöpolitik i dag, en anpassad lagstiftning, ett mer ekologiskt hållbart tänkande och en allmänt stör- re miljömedvetenhet på sikt kan radera ut problem som t.ex. det med skrotbilars skadeverkningar på miljön. Men än så länge är det här ett problem. Problemet med skrotbilar finns inte enbart i Sve- rige utan inom hela EU. Därför är det bra att EU har antagit ett direktiv om uttjänta fordon. Det innebär bl.a., utöver vad jag nämnde om att miljösäkerställa bilar vid nyproduktion, att producentansvar för ut- tjänta bilar införs inom hela EU från den 1 juli 2002 och gäller för bilar som släpps ut på marknaden från detta datum. Från den 1 januari 2007 gäller också producentansvaret för bilar som släppts ut på mark- naden före den 1 juli 2002. Regeringen har ju i sin proposition till riksdagen föreslagit en del förändringar i bilskrotningslagen. Utskottet har behandlat propositionen och i betänkan- det som riksdagen i dag ska ta ställning till bifogas också nio reservationer från oppositionen. I nuvarande bilskrotningslag ingår att en bilskrot- ningspremie på 500 kr ska utbetalas från bilskrot- ningsfonden till ägaren när bilen skrotas. Men efter- som kostnaden för skrotning ofta överstiger premie- beloppet blir följden att många bilar inte lämnas till skrotningsföretag utan, som jag nämnde, överges ute i naturen, på parkeringsplatser osv. Jag tror att alla partier här i riksdagen är överens om att detta inte är bra för miljön. Utöver att direktiven ställer krav på upphörande med användning av vissa tungmetaller som kompo- nenter vid tillverkning av bilar ställs också krav på att bilskrotare ska vara auktoriserade. I Sverige har vi infört ett produktionsansvar för bilar som registreras efter den 31 december 1997. Detta innebär att skrotningen ska ske utan kostnader för den siste bilägaren. Regeringens förslag att premi- en höjs från 500 kr till 1 500 kr är ett bra förslag som jag tror kommer att stimulera till att alla bilar som ska skrotas inlämnas till skrotningsföretag. I Moderaternas reservation nr 1 säger man att "producenter verksamma i Sverige drabbas mycket negativt" och syftar då på införandet av producen- tansvaret på alla bilar den 1 januari 2007, alltså även bilar registrerade före den 1 januari 1998. Enligt EU:s direktiv ska producenten stå för alla eller en betydan- de del av kostnaderna för att genomföra skrotningen. Jag förstår att direktiven vid översättning till olika språk naturligtvis kan tolkas olika, men den tolkning som regeringen och majoriteten i utskottet gjort är att "betydande del" innebär minst 50 % av kostnaderna. Men för att det inte ska uppstå olikheter länder emel- lan förutsätter utskottet i den skrivning som gjorts att regeringen följer utvecklingen i andra länder och om så bedöms nödvändigt i efterhand anpassar de svens- ka reglerna så att inte konkurrensen snedvrids. Kristdemokraterna säger i sin reservation 3 att vi borde vänta med att genomföra EU:s direktiv, trots att direktiven ska börja gälla den 1 juli 2002. Det är drygt ett år till detta datum. Visst skulle det gå att vänta, det är fullt möjligt. Men varför ska vi vänta när vi har ett EU-direktiv att införa detta och vi alla är medvetna om de problem som jag har beskrivit här som skrotbilarna medför i naturen? Moderaterna framför i reservation 4 att det fortfa- rande tas ut en bilskrotningsavgift vid nyregistrering av fordon. Vi hörde Lars Lindblad tala om det tidiga- re. Nya bilar betalar med det nya förslaget en skrot- ningsavgift på 700 kr, och dessa bilar berättigar sedan till 700 kr i skrotningspremie. Det är med andra ord en premie som betalas vid nyinköp och som sedan den siste bilägaren får vid skrotning. Det är en form av pant liknande den Lars Lindblad varit inne på här. Skrotningskostnaden betalas däremot av produ- centen. För gamla bilar som inte omfattas av ekono- miskt producentansvar kommer bilskrotningsfonden att finansiera premien samt skrotningskostnaden fram till år 2007. Men efter år 2007 inträder delvis ett ekonomiskt producentansvar för gamla bilar, som jag tidigare berättat om. Bilskrotningspremiens storlek är också ett kapitel som Moderaterna, Kristdemokraterna, Centern och Folkpartiet tar upp i reservationerna 5, 6, 7 och 8 men med olika vinklingar. Kort sagt kan sägas att storle- ken på premien har noga vägts mot bilskrotningsfon- dens möjligheter. En högre premie skulle tömma fonden snabbare och skulle göra att den inte klarar av att finansiera skrotningen av gamla bilar. Flyttning av fordon som överges på icke lämpliga platser och som Folkpartiet och Centern tar upp i sin reservation nr 9 är en fråga som regleras i lagen om flyttning av fordon. Enligt denna lagstiftning får for- don flyttas av polismyndigheten och i vissa fall av kommuner om så behövs för ordning och säkerhet i trafiken eller av miljövårdsskäl. Detta är väldigt vik- tigt. Vägverket har i utredningen Flyttning av fordon, som överlämnades i juni förra året, bl.a. föreslagit att det bör bli möjligt att flytta fordon som parkerats på annans mark. Vägverkets förslag behandlas för närva- rande av Näringsdepartementet som har ansvar för beredning av frågan. Vad gäller administrativt skrotade bilar innebär förslaget, som vi ska ta ställning till i dag, att dessa blir berättigade till bilskrotningspremie. I det regel- system som tillämpas i dag erhåller inte ägaren någon skrotningspremie när en administrativt skrotad bil lämnas till auktoriserad bilskrotare. En administrativt skrotad bil är en bil som avförts från Vägverkets register, exempelvis på grund av att ägaren inte kun- nat nås för betalning av vägskatter. Resultatet av detta blir att administrativt skrotade bilar får flyttas av kommuner och polismyndigheter, som då erhåller premien. Enskild markägare måste ringa till kommunen eller polis för att få bort skrot- bilar från sina ägor. I och med att premien utbetalas kommer detta att medföra att bilägare och kommuner kan få bättre kostnadstäckning för omhändertagande av övergivna fordon. Fru talman! Det är positivt att i dag kunna tillstyr- ka regeringens förslag om ändringar i bilskrotning- slagen, välkomna förslag som ska leda till färre över- givna bilar i naturen. Höjningen av skrotningspremi- en, tillsammans med förslaget att alla bilskrotare måste vara auktoriserade och att även administrativt skrotade bilar ska berättiga till en skrotningspremie, är åtgärder som stimulerar den enskilde att i aktiv handling verka för en ekologiskt hållbar utveckling. De ekonomiska incitamenten att lämna en bil till skrotning ökar på två sätt, dels genom att den enskil- de får en höjd skrotningspremie, dels genom att även administrativt skrotade bilar berättigar till en premie. Ofta är det just dessa äldre bilar som hittas övergivna i naturen. Fru talman! Jag yrkar bifall till utskottets hem- ställan i betänkande MJU13 och avslag på samtliga reservationer. 0638330195202 N 2010-01-01 00:00:00 166185 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GO0979/#anf117