2348465 GO0945 Riksdagens snabbprotokoll 2000/01:45 Tisdagen den 12 december 2000/01 45 2000-12-12 00:00:00 Forskningspolitik, utbildning och universi- tetsforskning samt studiestöd 27EBFF19-29B6-467E-BBD6-397220831AFA 12 SOFIA JONSSON (c) c Fru talman! Forskning handlar om frihet och mångfald. Den fria och kritiska forskningen är det viktigaste inslaget i ett öppet samhälle. Det är en huvuduppgift för forskningspolitiken att slå vakt om det öppna samhället och att stimulera ett fritt kun- skapssökande. Många av de viktigaste upptäckterna som gjorts är ju resultatet av att det fria och förutsätt- ningslösa sökandet har skett i form av grundforsk- ning. Det är genom upptäckterna inom grundforsk- ningen som basen läggs för en framgångsrik framtida tillämpad forskning och för utvecklingsarbete. Mångfalden i forskningen är också avgörande. Det handlar självfallet om en mångfald av forskare och forskning men lika mycket om en mångfald av högskolor och olika inriktningar. Utifrån det gäller det att vi ger högskolorna en chans att utvecklas och profilera sig och framför allt att vi ger dem ekono- miska friheter och förutsättningar för det. Centerpartiets uppfattning är att de fasta forsk- ningsresurserna är en förutsättning för möjligheterna att, genom hög kvalitet, konkurrera om de rörliga medlen. Precis som Yvonne Andersson var inne på har den här fördelningen under ett par decenniers tid förskju- tits mellan de fasta forskningsresurserna och de övri- ga. Givetvis gäller detta för samtliga högskolor och för de nya universiteten, som måste ges möjligheter att bygga upp konkurrenskraftiga forskningsmiljöer inom något eller några områden. Därför anser jag och Centerpartiet att de fasta forskningsresurserna till landets högskolor ska öka i både absoluta och relativa tal. Att ge större - inte villkorade, som regeringen föreslår - resurser direkt till forskare och lärosäten är just ett av de viktigaste sätten att öka den forskarstyrda forskningen och där- med den akademiska friheten. Utifrån dessa grundprinciper anser Centerpartiet att regeringens proposition Forskning och förnyelse är en besvikelse - den centraliserar resurser och be- slut och minskar universitetens och högskolornas frihet. Men forskningspolitiken ska ju syfta till att stärka forskarnas och lärosätenas makt över resurser- na, vilket också innebär att det fria kunskapssökandet stärks. Den bör också syfta till att fler högkvalitativa forskningsmiljöer byggs upp vid fler lärosäten. Därför ser vi propositionen som ett nederlag. Re- geringen stärker sitt grepp om forskningen i stället för att öka forskningens frihet. Resurserna centraliseras, som sagt, och detaljstyrs också i viss mån. Det mänskliga perspektivet på kunskap och ut- veckling som här får representeras inom humaniora och samhällsvetenskap sätts i vissa fall på undantag. Jag skulle vilja fråga utbildningsminister Thomas Östros, som många gånger tidigare har pratat om ökad frihet och om goda och starkare resurser till högskolorna och universiteten, hur de tidigare orden kan stämma överens med den proposition som vi i dag kan se framför oss. Fru talman! I våras ställde sig Centerpartiet av- vaktande till den organisationsproposition som då kom. Vi menade, liksom flera gånger tidigare, att en bredare parlamentarisk förankring skulle komma till stånd när det gäller så stora frågor som de om organi- sationsförändringar och om den framtida forsknings- politiken. Vi vill ha en hållbar och stabil forsknings- politik. Så blev tyvärr inte fallet. När forskningspropositionen kom i höstas visade det sig i stället att regeringen utelämnat en av de viktigaste punkterna i förslaget, nämligen den om resursfördelningen för den nyinrättade centrala forsk- ningsfinansieringsmyndigheten, Vetenskapsrådet. Detta innebar att regeringen själv ansåg sig stå för de ramar som riksdagen tidigare satt upp. Vi, liksom flera partier, ansåg detta helt orimligt. Och en kort tid därefter kom regeringen med ett förslag till fördel- ning. I Forskning och förnyelse anger regeringen vidare hur det beslutade resurstillskottet de närmaste åren i stort sett i detalj ska fördelas till förmån för Veten- skapsrådets egna prioriteringar. Regeringen tar med andra ord på sig uppgiften att själv agera vetenskaps- råd och stå för de bedömningar som forskarsamhället rimligen självt borde göra. Trots vackra ord om för- nyelse och förändring inom forskningen, om nya forskningsområden och forskningens frihet är priori- teringarna dessutom ganska konventionella och förut- sägbara. Regeringens agerande innebär, som vi ser det, ett ingrepp i den fria forskningen och sprider osäkerhet om statsmakternas ambition att även framåt låta forskningen vara fri i Sverige. Regeringen borde därför ha avstått från att i detalj reglera hur resurstill- skottet till Vetenskapsrådet ska användas den kom- mande perioden. Propositionen tar också upp ett antal andra delar. Det kan handla om en diskussion om de s.k. over- headkostnaderna. Vi i Centerpartiet har i princip inget emot att externa forskningsfinasiärer ska stå för upp- komna kostnader, men vi har sett det som orimligt att definitivt slå fast en nivå för hur stort påslaget ska vara mot bakgrund av den mångfald av former för extern forskningsfinansiering som finns. I stället borde man göra en genomgång för att visa vilka kost- nader som ska kompenseras. Fru talman! Det behövs en bättre koppling mellan grundutbildning och forskning inom högskolan. De högre studierna ska vara forskningsförberedande, och det behöver satsas mer resurser på att finansiera dok- torandtjänster inom samtliga prioriterade områden. Regeringen sätter upp relativt höga mål för antalet doktorander, och det tycker vi är väldigt bra, även om det är svårt att se hur medelstilldelningen motsvarar målet. Regeringen stärker också sitt grepp över svensk forskning och vidare centraliserar beslutsfat- tandet över forskningen och forskarutbildningen till de stora universiteten genom sitt förslag om forskar- skolor. Partnerhögskolorna kommer med förslaget att hamna i en beroendeställning i förhållande till fakul- tetsnämnderna vid de utsatta universiteten. Det är ju lite bekymmersamt vad gäller de nya universiteten och högskolorna med vetenskapsråd, som rimligen borde få än större möjlighet att själva styra över resurser för forskning och forskarutbild- ning. Det bör t.ex. innebära att forskarskolor etableras även vid de nya universiteten och högskolorna. Det bör också innebära att man garanterar lärosätenas möjligheter att rekrytera till forskarskolor och läro- sätenas lika inflytande över dem. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag som innebär en organisation enligt vad jag beskrivit ovan. Forskarutbildningen bör också utvärderas, och de forskarstuderandes situation ser vi ska funderas över och diskuteras i en föreslagen studiesocial utredning, som vi återkommer till i nästa avsnitt. Vad gäller resursfördelningen anser vi att det är angeläget att öka resurser till teknik, medicin och naturvetenskap och att se till att dessa balanseras av ökningar också till samhällsvetenskap och humaniora, inte minst för att belysa vad de tekniska och medi- cinska framstegen betyder ur ett mänskligt perspektiv för att främja ett tvärvetenskapligt förhållningssätt i alla discipliner där all forskning bör belysas allsidigt. Utifrån den utgångspunkten höjer vi anslaget för samtliga tre ämnesråd. För att få överblick av forskningspolitiken har vi lagt fram ett förslag, som vi gjort många gånger tidi- gare, om att föra fram en samlad forskningsbudget där all offentlig forskningsfinansiering redovisas. Det förslaget har vi som sagt lagt fram även detta år. Fru talman! Centerpartiet har drivit på utbyggna- den av högskolorna och utbildningsplatser runtom i landet. Det absolut viktigaste är nu att satsa på grundutbildning och forskning. Därför behöver hög- skolorna och universiteten ett andrum för att kunna satsa på nya lärartjänster och kvalitetsutveckling. Dagens forskningsfinansieringssystem anser vi bör förändras. Men forskningens framtid beror inte helt och fullt på hur vi organiserar den utan på hur vi kan säkra den akademiska friheten och forskarnas möjligheter. Det beror också på resurser till forsk- ningen. Centerpartiet vill decentralisera och stärka den fria forskningen. Vi vill ha en stark grundforsk- ning, ge större, inte som regeringen villkorade, resur- ser direkt till forskare och lärosäten. Vi vill ha en ökad högre utbildning i hela landet, där många får möjlighet till utbildning och forskning av hög kvali- tet. Fru talman! Jag står självfallet bakom alla Center- partiets reservationer, men jag väljer att yrka bifall till reservation 1 under mom. 1 och reservation 4 under mom. 2. 0287864972117 N 2010-01-01 00:00:00 161558 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GO0945/#anf12