2348454 GO0934 Riksdagens snabbprotokoll 2000/01:34 Måndagen den 27 november 2000/01 34 2000-11-27 00:00:00 Svar på interpellation 2000/01:108 om up- pehållstillstånd interpellationsdebatt 5065CD85-4706-447C-B7B1-9BC85E8F0EF9 1 Statsrådet Maj-Inger Klingvall (s) s Fru talman! Göran Lindblad har fråga mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att flyktingar lättare ska komma in på arbetsmarknaden genom att låta dem söka uppehållstillstånd i Sverige utan utlands- vistelse. En debatt kring arbetskraftsmigration har börjat föras igen. Jag välkomnar detta och tar själv aktiv del i debatten både inom Sverige och i EU. Det före- kommer, som Göran Lindblad säger, att Sverige lider brist på viss kvalificerad arbetskraft. Redan det gäl- lande regelsystemet med fri rörlighet inom Norden och gemensam arbetsmarknad inom EU möjliggör arbetskraftsinvandring inom dessa ramar. För närva- rande ökar antalet personer från andra länder som får komma hit för att arbeta för kortare eller längre tid med tidsbegränsade eller permanenta tillstånd. Lag- stiftningen ger utrymme för en flexibel tillämpning som styrs av vilka arbetskraftsbehov som uppstår och inte kan tillgodoses inom i första hand Sverige och i andra hand övriga Norden och EU. Men det är viktigt att fortsätta den inledda diskussionen om förutsätt- ningarna för arbetskraftsinvandring i framtiden, med hänsyn bl.a. till demografiska förändringar och möj- ligheten till arbete för invandrare och andra som re- dan bor i Sverige. En kommande utvidgning av anta- let medlemsstater i EU och därmed av den gemen- samma arbetsmarknaden är också viktig att beakta i sammanhanget. Den aspekt Göran Lindblad tar upp gäller det se- dan länge ställda kravet att utlänningar som vill komma till Sverige för att arbeta här ska söka uppe- hålls- och arbetstillstånd innan de reser hit. Jag upp- fattar frågan som att Göran Lindblad menar att detta leder till att asylsökande som fått avslag på sin asy- lansökan men som har attraktiv kompetens på den svenska arbetsmarknaden måste bege sig utomlands för att därifrån söka arbetstillstånd. Migrationspolitiken har stor bredd, och det utlän- ningsrättsliga regelsystemet gäller ett flertal olika kategorier. Flyktingar och andra skyddsbehövande får skydd i Sverige och har sedan full rätt att arbeta här. Det är de som inte har skyddsbehov eller något annat skäl enligt utlänningslagen som får avslag på sina ansökningar om uppehållstillstånd. Skyddsbehövande får självfallet tillstånd oavsett om de har ett arbetser- bjudande eller besitter någon för Sverige attraktiv yrkeskompetens. Frågan är då om en asylsökande som fått avslag på sin asylansökan ska vara befriad från det generella krav på ansökan före inresa som gäller för utlänningar som vill komma till Sverige för att arbeta. Det kan vid första påseende förefalla onödigt att man i denna situation först ska behöva lämna Sverige. Om inte denna ordning upprätthålls skulle man emellertid riskera att människor som enbart vill läm- na hemlandet av ekonomiska skäl söker asyl i Sverige i avsikt att efter ett förutsett avslag kunna ansöka om uppehålls- och arbetstillstånd på plats. I så fall skulle man få ett ökat användande av asylsystemet av män- niskor som egentligen är arbetssökande. Detta skulle vara till förfång för de skyddsbehövande. Det skulle också stå i motsättning till ett viktigt syfte med kravet på ansökan före inresa, nämligen att människor inte på osäkra förhoppningar ska bryta upp från hemlan- det och ta sig till Sverige som arbetssökande. Principiellt krävs alltså att ansökan om uppehålls- tillstånd ska göras före inresa i Sverige. Förutom vid skyddsbehov och av humanitära skäl kan en prövning dock ske av berörda myndigheter om det finns syn- nerliga skäl. Enligt vad som sägs i proposition 1994/95:179 (s. 75) kan det i något enstaka fall tänkas röra sig om en person som av arbetsmarknadsskäl bör tillåtas bosätta sig här. Förutsättningen är dock att ett lagakraftvunnet beslut inte redan finns. Som jag inledningsvis sagt välkomnar jag diskus- sionen. Men för oss som både vill värna asylrätten och vill sträva efter öppna gränser för dem som fri- villigt vill flytta till andra länder anser jag att det är viktigt att se till helheten. Jag är inte beredd att nu verka för att den som konstaterats sakna skyddsbehov eller humanitära skäl för uppehållstillstånd men vill söka tillstånd för att arbeta i Sverige i ökad utsträck- ning ska kunna befrias från kravet på ansökan före inresa. 0810983113102 N 2010-01-01 00:00:00 159848 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GO0934/#anf1