2348624 GN0976 Riksdagens snabbprotokoll 1999/2000:76 Onsdagen den 8 mars 1999/2000 76 2000-03-08 00:00:00 Kommunala demokratifrågor 53391296-F1E0-4443-B678-C4943BD4FF75 80 PER-SAMUEL NISSER (m) m Fru talman! Vi ska nu debattera konstitutionsut- skottets betänkande KU 13 angående kommunala demokratifrågor. Betänkandet omfattar 24 motioner. I motionerna behandlas bl.a. kommundelningar, folk- omröstningar, självförvaltning, brukarinflytande, den kommunala nämndorganisationen, valbarhet, regional demokrati och domstolstrots. Jag tänker här enbart ta upp några av de områden där vi från Moderata samlingspartiet har en avvikan- de mening gentemot majoriteten. Vi har även i dessa frågor reservationer och i några fall även motivreser- vationer. Den första frågan gäller kommundelningar. Vi moderater anser att det borde bli lättare att dela kommuner genom att procedurerna som har samband med kommundelningar underlättas. I direktiven för den kommitté som ska se på åtgärder för att stärka den medborgerliga insynen och deltagandet i den kommunala demokratin står att man ska se på hur förfarandet kan underlättas. Det gäller bl.a. hur ären- den utreds, vem som beslutar och möjligheten att genomföra en snabb indelningsändring när beslut väl är fattat. Man ska även se på erfarenheterna av de kommundelningar som genomförts på 90-talet. Möjligheten att dela kommuner kan öka medbor- garnas engagemang i lokala frågor. Medborgarinfly- tandet kan stärkas betydligt vid en delning. Det är viktigt att det finns kvar en ekonomisk bärkraft och effektivitet. Men det är också viktigt att betona att det ska vara möjligt att medge kommundelningar i en ökad generell omfattning och inte bara när det gäller kommuner i storstadsområden. Detta gäller delningar och inte nya politiska nivåer. Kommun- och stadsdel- snämnder liksom regionfullmäktige ser vi som onödi- ga politiska nivåer. Som en parentes kan nämnas att det på många håll i landet nu även talas intensivt om ett ökat samarbete mellan kommuner och även ibland om kommunsam- manslagningar. Bakgrunden till detta är att många landsbygds- och glesbygdskommuner minskar så i befolkningsstorlek att det på sikt anses svårt att upp- rätthålla den kommunala servicen. Den andra delen jag vill ta upp är möjligheten till kommunala folkomröstningar. Vi ställer oss positiva till folkomröstningar. De kan användas för att stärka den kommunala demokratin. Vi anser att frågan om att folkomröstningar ska kunna genomdrivas av en minoritet i fullmäktige bör beredas vidare. Det bör förslagsvis ske genom tilläggsdirektiv till den kom- mitté som har till uppgift att föreslå åtgärder för att stärka den kommunala demokratin. Till sist tänkte jag ta upp frågan om nyval i kom- muner och landsting. Det är en brist i det kommunala regelsystemet att extraval inte tillåts även om föränd- rade politiska förhållanden och relationer mellan partierna skulle motivera detta. Det skulle kunna ge ett tydligare ansvarstagande och mer visa vem eller vilka som verkligen har makten att styra i kommunen. Med dagens system blir det ofta olika politiska majoriteter som medborgarna inte kan förutse vid valet. Det går inte att förutse vilka samarbetskonstel- lationer som blir framförhandlade efter valet. Denna s.k. samarbetsdemokrati kan även ifrågasättas då den inte tillräckligt noga tydliggör ansvaret i de politiska besluten. Dessa konstellationer kan ändras under valperioden. Då bör möjligheten till nyval finnas. Fru talman! Jag vill avsluta med att yrka bifall till reservation nr 1 under mom. 1. I övrigt står jag natur- ligtvis bakom de reservationer och särskilda yttranden i handlingarna där Moderaterna finns med. 0299768872013 N 2010-01-01 00:00:00 179339 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GN0976/#anf80