2348580 GN0932 Riksdagens snabbprotokoll 1999/2000:32 Onsdagen den 24 november 1999/2000 32 1999-11-24 00:00:00 Yrkesregister m.m. BCC601DA-240A-4EF2-86FC-EB59DAB66D8C 49 PER LANDGREN (kd) kd Fru talman! Jag vill inledningsvis yrka bifall till reservation 2. Statistik över olika samhällsförhållanden är en viktig kunskapskälla såväl i politiska sammanhang som i andra. SCB:s statistiska årsbok 1999 var ett självklart köp när jag som ny riksdagsledamot kom till Stockholm förra hösten. Men regeringsformen tar också allvarligt på integritetsfrågor. Statligt ålagda skyldigheter att uppge statistiska uppgifter måste ha särskilt lagstöd. Att lämna uppgifter till olika myndigheter tar en stor del av företagens och inte minst småföretagarens tid i anspråk. Kraven upplevs dessutom av många som ett misstroende från myndigheterna. Uppskatt- ningar som har gjorts i jämförbara länder tyder på att kostnaden för inlämnande av uppgifter kan motsvara 2 % av BNP. I Sverige skulle det motsvara ca 30 miljarder kronor. Regering och riksdag måste således vara försiktiga med att använda lagstiftningsinstru- mentet för inhämtning av uppgifter om inte upp- giftskraven, paradoxalt nog, ska kväva det som man vill få statistik om. I regeringens nyligen framlagda proposition om yrkesregister m.m. föreslås en ändring i lagen om den officiella statistiken. Syftet, fru talman, är att upprätta ett yrkesregister för alla förvärvsarbetande mellan 16 och 64 år. Registret ska ersätta de uppgifter om yrken som tidigare har erhållits av individbaserade folk- och bostadsräkningar. Nu kan yrkesuppgifter inhämtas från officiell lönestatistik och kompletterande upp- gifter från andra SCB-register. SCB har också under resans gång övertygats om att man för enmansföretag - ca 180 000 - kan härleda yrkestillhörighet ur branschtillhörigheten. En innehavare av en frisersa- long är rimligtvis frisör, osv. Vidare anser SCB att det är möjligt att utesluta företag med en anställd. Återstående uppgifter från ca 110 000 företag som ligger utanför lönestatistiken föreslås dock inhämtas genom lagstiftning efter ett rullande schema; det här finns med i propositionen. En femtedel av de berörda företagen per år konktaktas direkt med en enkät. Visst är det bra att regeringen föreslår att befintli- ga uppgifter ska användas för att man ska undvika betungande och onödig dubblering när det gäller uppgiftsskyldigheter. Men, enligt vårt sätt att se, är det en felaktig signal från regering och riksdag att ytterligare tynga småföretagen med detta slag av uppgiftsplikt. Det finns anledning att erinra om rege- ringens nationella handlingsplan för sysselsättning inom EU. Den innehåller fyra punkter varav en handlar om en utvecklad företagaranda bl.a. genom en minskad administrativ börda för småföretagare. Dessa ord måste följas av förståelse för småföreta- gens arbetsvillkor och av konkreta lättnader i stället för motsatsen. Fru talman! Uppgifterna om yrke bör snarare in- hämtas till lägsta möjliga kostnad från andra källor eller med andra metoder. Att man härleder de anställ- das yrke från arbetsgivarens branschtillhörighet måste så långt som möjligt vara metoden för de mindre företagen. Detta skulle medföra att man undviker såväl ett betungande administrativt krav från stats- makterna som utgifter på statsbudgeten. Småföreta- gens livskraft och bärighet måste rimligtvis, fru tal- man, vara viktigare än detaljeringsgraden på ett re- gister som ändå, som vi har hört tidigare, löper risken att snabbt föråldras med tanke på en allt rörligare arbetsmarknad. EU:s rekommendationer ger oss dessutom möjlighet att undvika tyngande enkätunder- sökningar till förmån för representativa urvalsunder- sökningar. Fru talman! Att man dessutom skulle använda en mer detaljerad kodningsnivå än vad som nu tillämpas i lönestatistiken, vilket SCB planerar, skulle medföra ytterligare komplikationer i registreringsarbetet för företagare. Standarden för svensk yrkesklassificering har också en något stötande hierarkisk ordning från högre ämbetsmän och politiker till springpojkar. Det är det här som företagaren möter i ett relativt tjockt häfte. Mot denna bakgrund kommer vi kristdemokrater i riksdagen att avslå liggande förslag om yrkesregister även om vi kan inse värdet i sig av ett aktuellt sådant. Därför har vi också en egen reservation. Regeringen reserverade i 1999 års ekonomiska vårproposition på tilläggsbudget 2 miljoner kronor i ökat anslag till SCB. Syftet var att arbetet med yrkes- register skulle komma i gång under året. Sedan skulle regeringen återkomma till riksdagen med "den lag- stiftning som krävs för att inrätta ett yrkesregister". Det har nu skett. Enligt Justitiedepartementet handla- de det om att förbereda. Genom direktkontakt med SCB har jag till min stora förvåning fått klart för mig att SCB redan har börjat med detta. Enkäter hade skickats ut när jag ringde till ett stort antal företagare innan propositionen om yrkesregister över huvud taget hade blivit känd för riksdagen i dess helhet. Svarstiden när det gäller de utsända enkäterna gick ut den 8 november 1999, nästan två månader innan regeringens lagförslag föreslås träda i kraft. Regeringen har tydligen inte kontroll över sin myndighet. Beslut om resurstillskott är rimligen inte detsamma som klartecken för att starta en verksamhet som ännu inte har något lagstöd. Det beskrivna hän- delseförloppet kan knappast stå i överensstämmelse med regeringsformen 8 kap. 3 §. Där stadgas att lagstöd krävs när det gäller att inhämta exempelvis den typ av uppgifter som regeringens planerade yr- kesregister ska innehålla. Alternativet, fru talman, är att lagstöd på något sätt redan finns i statistiklagen, men då skulle ju propositionen vara onödig. Fru talman! Jag vill ställa en fråga via fru talman till regeringspartiets representant, Hans Hoff. Jag får tillägga att jag saknar fru talmans partikamrat och Miljöpartiet. Fru talman! Anser Hans Hoff att denna proposi- tion är nödvändig? Hur beskriver Hans Hoff SCB:s agerande om propositionen är nödvändig? 0363608290410 N 2010-01-01 00:00:00 173787 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GN0932/#anf49