2348572 GN0924 Riksdagens snabbprotokoll 1999/2000:24 Onsdagen den 3 november 1999/2000 24 1999-11-03 00:00:00 Om kryptografi FD0B70D0-1842-4065-8F0D-600A339C303D 32 KARIN ENSTRÖM (m) m Fru talman! Betänkandet vi nu ska behandla heter Om kryptografi. Det som avses är användning av kryptografi vid överföring och lagring av information i elektronisk form samt handel med kryptobaserade produkter. Kryptobaserade produkter kan vara krypte- ringsprogramvara, krypteringsutrustning, kryptoana- lytisk utrustning m.m. Vad har då kryptografi med utrikesutskottet att göra? Jo, det är utrikesutskottet som har ansvaret för att behandla frågor om exportkontroll, och det är också exportkontroll som jag i huvudsak kommer att tala om i dag. Det finns två typer av exportkontroll i Sverige. Den ena handlar om krigsmateriel, och den andra handlar om produkter med dubbla användningsområ- den, s.k. dual use. Kryptobaserade produkter anses ha dubbla användningsområden och klassificeras i Sve- rige som strategiska produkter. Exportkontroll i organiserad form har funnits i Europa och USA sedan slutet av 40-talet i form av COCOM-samarbetet mellan Natoländerna, och syftet var att kontrollera högteknologiexport till de dåva- rande statshandelsländerna. Sverige deltog inte for- mellt men anpassade sig till COCOM:s regler. COCOM-samarbetet övergick i nya former i och med att Wassenaararrangemanget skapades 1995. Där ingår ett trettiotal länder, alltså en betydligt större krets än bara Natoländerna, inklusive Sverige. Wassenaararrangemanget är ett exportkontrollar- rangemang som syftar till att förhindra spridning av vapen och produkter med dubbla användningsområ- den, s.k. dual use, vilka kan ha militärt destabilise- rande verkan och hota internationell och regional fred och säkerhet. Exportkontrollen i Sverige av strategiska produk- ter regleras bl.a. av rådets förordning, - alltså av EG- rätten - från 1994, som handlar om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av varor med dubbla användningsområden. Denna rådsförord- ning grundar sig i sin tur på det tidigare nämnda Was- senaararrangemanget. Vi har också en lag och en förordning från 1998 om strategiska produkter. Fru talman! Vi inom de borgerliga partierna i ut- rikesutskottet har funnit att exportrestriktionerna avseende produkter med kryptoinnehåll måste föränd- ras. Restriktionerna slår inte hårt bara mot exportin- dustrin utan också mot många svenska datoranvända- re, som inte får tillgång till fullgoda krypteringspro- dukter. Vi moderater är som bekant för fri handel, och ambitionen är att så få produkter som möjligt ska omfattas av exportkontroll. Med de svårigheter som finns att kontrollera privat export av mjukvarupro- dukter är det orimligt att tillämpa en kontroll som bara blir till hinder för svenskt näringsliv och svenska datoranvändare. Produkter som i dag finns på en massmarknad eller är lätt tillgängliga på en öppen marknad inom landet bör därför helt undantas från exportkontroll. Kontrollen bör i stället reserveras för produkter som inte tillhandahålls fritt på en öppen marknad. Hur ska detta gå till? Jo, fru talman, en sådan ord- ning som jag nämnde bör tillämpas så långt det är möjligt inom ramen för Wassenaararrangemanget. Regeringen bör därför verka för en liberal tillämpning av regelverket. Steg två är att inom Wassenaararran- gemanget verka för att förändra gällande regler. Vi moderater är mycket måna om att vårda och vidmakt- hålla de internationella åtaganden och överenskom- melser som vi har gjort. Men detta hindrar inte att Sverige inom Wassenaararrangemanget verkar för att förändra gällande regler i riktning mot ytterligare liberalisering. Detta innebär att de tidigare nämnda produkterna bör avföras från arrangemangets varu- lista. Om jag lyfter blicken något, fru talman, från ex- portkontrollen, frågar jag mig varför vi måste använ- da krypto i Sverige. Är det viktigt? Ja, det finns flera skäl till att användandet av krypto borde öka. Det gäller allas rätt till säker kommunikation. Säker kommunikation och säker elektronisk handel kräver krypteringsprogram som garanterar att innehållet inte kan läsas eller ändras av utomstående under överför- ingen och som gör att man säkert kan identifiera av- sändare och mottagare. Elektronisk handel, telemedi- cin och företagskommunikation över öppna nät är bara några exempel på viktiga processer som kräver tillgång till starka krypton för att kunna vidareut- vecklas. Krypteringsteknik är också en förutsättning för användning av s.k. e-pengar, dvs. digitala betal- ningsmedel enbart avsedda för elektroniska betal- ningar. Den svenska exportkontrollen när det gäller mjukvara med kryptoinnehåll hindrar utvecklingen av elektronisk handel och missgynnar svenska exportfö- retag. Fru talman! Jag vill yrka bifall till utskottets hem- ställan under mom. 3 och till reservation 1. 0607691439013 N 2010-01-01 00:00:00 172973 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GN0924/#anf32