2348671 GN09123 Riksdagens snabbprotokoll 1999/2000:123 Onsdagen den 7 juni 1999/2000 123 2000-06-07 00:00:00 Organisations- och ledningsfrågor i För- svarsmakten 3284EBBA-4064-4B37-99D3-C70734AE8731 152 HENRIK LANDERHOLM (m) m Herr talman! Detta försvarsutskottsbetänkande får betraktas som ett smörgåsbord, inte därför att för- svarsutskottet gjort det till ett sådant utan därför att regeringen har valt att för riksdagen lägga fram dels förslag till beslut, dels information som utan att vara osammanhängande ändå omfattar olika ämnesområ- den som inte med naturnödvändighet hör ihop. Följaktligen har riksdagen i dag att fatta beslut på ett beslutsunderlag och att ta del av information som gäller beslutsbefogenheter. Det handlar om försök till analys av vilka frågor som regeringen respektive riksdagen bör fatta beslut om på försvarsområdet. Det gäller organisationsenheter av olika slag. Det gäller en kort information som regeringen lämnar avseende arbetet med högkvarterets organisation, namn- och traditionsfrågor samt ledningen för organisationen av en del av försvarets skolor och centrum. Låt mig något beröra frågan om beslutsbefogen- heter. Jag tycker att utskottet utan att fullständigt avvisa regeringens förslag har hittat en framkomlig väg när det gäller att försöka definiera vilken verk- samhet som har sådan omfattning, betydelse och karaktär att det är rimligt att riksdagen även fortsätt- ningsvis har möjlighet att ta ställning till verksamhe- tens inriktning och lokalisering. Från den utgångspunkten är det också rimligt att riksdagen bör kunna följa upp sina egna beslut och den verksamhet som bedrivs vid de här organisa- tionsenheterna under en längre tid. Det görs bara möjligt om beslutsbefogenheterna i större utsträck- ning finns kvar här i riksdagen. Likväl måste man nog påpeka att det här sannolikt inte är den slutliga upp- giftsfördelningen mellan riksdag och regering. Ut- skottet pekar i sitt yttrande över regeringens proposi- tion på behovet av att återkomma i frågan om vilka beslut som bör fattas var på försvarsområdet. An- svars- och uppgiftsfördelningen mellan riksdag, rege- ring och myndighet är inte på något sätt given. Detta för mig osökt över till frågan om högkvarte- rets organisation där det inte finns några förslag från regeringen, utan där finns det en redovisning av ar- betsläget. Jag tvingas konstatera att regeringens pro- position avlämnades innan riksdagen den 29 mars fattade beslut och därmed lämnade sina synpunkter på hur högkvarteret bör vara organiserat. Vi konstate- rar enhälligt, och förutsätter, att regeringen återkom- mer till riksdagen med den fullständiga sammanhåll- na redovisning som utskottet har begärt när arbetet slutförts. Det medskick vi gör i detta hänseende avser en hel del viktiga principiella frågor. Bl.a. gäller det hur frågan om verksamhetsledning kontra insatsledning i framtiden bör hanteras. Vidare gäller det försvarsgre- narna och deras identitet, generalinspektörernas ställ- ning och en hel del andra frågor som har med hög- kvarterets organisation och därmed med Försvar- smaktens ledning att göra. Utskottet tar också upp namn- och traditionsfrå- gorna och tillstyrker där ett motionskrav från såväl socialdemokrater som moderater avseende en föränd- ring av namnet på den militärdistriktsenhet som kommer att finnas kvar i Dalarnas län. Jag tror att jag kan tala för utskottets samtliga ledamöter när jag säger att det här beslutet inte ska vara vägledande för praxis i framtiden. Slutligen konstaterar jag att det finns en reserva- tion i utskottets betänkande. Vi har varit eniga om allt, åtminstone intill denna tidpunkt, förutom när det gäller frågor om skolor och centrum. Där har vi mo- derater i såväl en motion som en reservation framfört synpunkten att den verksamhet som bedrivs vid de stora och viktiga skolorna, oavsett nivå och oavsett truppslag eller vapen- eller försvarsgren, bedriver en verksamhet som är av sådan betydelse för de profes- sionella funktionerna i försvaret. Det handlar om utbildning och utveckling av personalen, i första hand officerarna, inom respektive funktion. I varje fall under en tid framöver kommer vi, om inte regeringen tar sitt förnuft till fånga och väljer ett annat förhållningssätt, att få leva med olika ledning- sprinciper för samma verksamhet. Utskottet har mycket riktigt valt att lyfta ut Amfibiestridsskolan och Flygvapnets Uppsalaskolor från den organisato- riska samordning som föreslagits av regeringen. Lik- väl borde denna klokskap ha utsträckts till att gälla även de övriga skolor som bedriver verksamhet av samma karaktär och samma betydelse. Med anledning av detta yrkar jag bifall till den moderata reservationen i betänkandet samt i övrigt till utskottets hemställan. 0838210948212 N 2010-01-01 00:00:00 184480 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GN09123/#anf152