2348698 GM0923 Riksdagens snabbprotokoll 1998/99:23 Torsdagen den 26 november 1998/99 23 1998-11-26 00:00:00 Kriminalisering av främjande av delta- gande i lotterier som anordnas utom landet C1FE80AA-F2EE-47DB-8949-FA40F7E7F1A1 204 DAN KIHLSTRÖM (kd) kd Fru talman! Svenskarna är ett spelande folk, och jag menar i detta sammanhang lotterier, bingo, tips m.m. Prognoser pekar på att omsättningen på den svenska spel- och lotterimarknaden kommer att uppgå till ca 29 miljarder kronor i år. Det innebär att vi svenskar använder 2 ½-3 % av våra disponibla in- komster till lotter och spel. Om vi räknar alla över 16 år handlar det om ca 4 000 kr per person och år. Självfallet är det spänningen och hoppet om stor- vinsten som är drivkraften, men jag tror att det också handlar om en vetskap om att inkomsterna går till nyttiga ändamål. Vi har ju en viktig princip när det gäller lotterier i vårt land, och det är principen att inkomsterna från lotterier i huvudsak skall tillfalla allmänna och all- männyttiga ändamål. Enligt Lotteriinspektionens rapport Spelmarknaden 1996 uppgick inkomsterna under 1996 till 5 miljarder kronor för det allmänna, 2 miljarder kronor för folkrörelserna och 1 miljard kronor för hästsporten. Vi kristdemokrater anser att detta är en god princip och att den skall värnas. Spel och lotterier är en viktig och stor källa till fi- nansiering för ideella föreningar. Låt mig tillägga att intäkterna från de spel och lotterier som arrangeras av folkrörelserna främst går till barn och ungdomar som är verksamma i ideella föreningar runt om i landet. Folkrörelserna behöver alltså få möjlighet att även i fortsättningen vara en stark aktör på den svenska spelmarknaden. Om vi öppnar för andra aktörer med andra motiv kommer detta att få återverkningar på de principer som vi hittills har haft när det gäller lotteri- inkomster. Man kan ju också spekulera i om spelmarknaden kan öka ytterligare och därmed skapa utrymme för både inkomster till allmännyttiga ändamål och in- komster till andra intressen. Det troliga är väl att den inte gör det i någon större utsträckning, och då är det ju ett nationellt intresse att t.ex. våra folkrörelsers andel inte minskas genom konkurrens från t.ex. oseriösa utländska lotterier. Lotterier och spel kan alltså ge stora inkomster, som jag beskrev i min inledning. Här finns en mark- nad för oseriösa anordnare som på lotterideltagarnas bekostnad och på ett bedrägligt tillvägagångssätt berikar sig själva. Precis som tidigare har nämnts här finns det en baksida med den omfattande spel- och lotteriverk- samheten som vi har i landet. Jag har själv träffat på människor som är spelberoende och vet därför vilket elände som de har. Vi kristdemokrater har aktivt medverkat till att forskning och andra insatser skett när det gäller just spelberoende. Det är därför viktigt att samhället har en möjlighet att utöva en ordentlig kontroll och tillsyn över lotteriverksamheten i landet. Det är därför som vi nu har fått ett förslag om att lotterilagen skall ändras så att främjande av deltagan- de i ett utom landet anordnat lotteri åter skall krimi- naliseras i huvudsak på det sätt som var fallet fram till den 1 januari 1995, då den nya lotterilagen trädde i kraft. Det finns synpunkter på att regeringens förslag till kriminalisering inte skulle överensstämma med gäl- lande EG-rätt. Vi börjar nu bli vana vid att det mesta som vi debatterar och beslutar skall ha ett EU- perspektiv. Ibland tror jag att vi tar i för mycket och är mer EU-inriktade och EU-anpassade än andra EU- länder. Den föreslagna regleringen, menar jag, är förenlig med EG-rätten. Motsvarande lagar när det gäller lotterier finns i många av EU-länderna. Obser- vera att det i dag inte finns något gemensamt regel- verk inom EU. Det finns alltså utrymme för nationell reglering på området. Det finns också prövade fall i EG-domstolen. Där har uttalats att nationella myn- digheter ges möjlighet till styrning och reglering av lotteri- och spelverksamhet. Det finns också berättigade synpunkter på den snabba behandlingen av frågan som bl.a. handlar om att man skall invänta Lotterilagsutredningen. Men just nu är ett antal etableringar på gång. Senast här- omdagen kunde vi t.ex. läsa i tidningarna hur book- makingföretag planerar att etablera sig i Sverige. Därför är det nödvändigt med en snabb reglering för att hindra en oönskad utveckling som senare är svår att hejda. Slutligen vill jag säga att det naturligtvis finns all anledning att följa utvecklingen i fråga om spel och lotter. Detta gäller inte minst den snabba utvecklingen beträffande Internetspel. Jag utgår ifrån att den utred- ning som pågår speciellt analyserar detta. Fru talman! Jag yrkar bifall till hemställan i kul- turutskottets betänkande KrU2. 0338278373318 N 2010-01-01 00:00:00 186199 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GM0923/#anf204