2348698 GM0923 Riksdagens snabbprotokoll 1998/99:23 Torsdagen den 26 november 1998/99 23 1998-11-26 00:00:00 Kriminalisering av främjande av delta- gande i lotterier som anordnas utom landet B2541610-5688-494E-9154-0560464054FD 196 ROY HANSSON (m) m Fru talman! Riksdagen har att ta ställning till, som det ser ut, ett hastigt tillkommet förslag. Förslaget innebär en ändring av en lagstiftning på lotteriområdet från 1995, detta samtidigt som det finns en utredning som ser över hela lotterilagen. Det borde självfallet vara så att även de delar som nu är föremål för beslut beaktas där i sitt sammanhang. Det förslag som nu presenteras är inte särskilt väl genomtänkt, vilket tydligt framgår av viktiga remiss- instansers synpunkter, och jag återkommer till detta senare. Orsaken till dagens förslag, som man skulle kunna kalla för ett panikförslag, är en händelse som inträf- fade i januari 1997, då ett välkänt spelbolag i England påbörjade verksamhet i Sverige, ett spelbolag som har tillstånd i England. Polisen ingrep, och verksamheten avbröts. Vid efterföljande rättslig prövning dömdes till böter i tingsrätten, men hovrätten lämnade åtalet utan bifall. Görs nu en ändring med giltighet från den 1 janu- ari 1999 skulle det kunna ses som om det är riktat mot detta företag, vilket inte vore bra. Som jag sade inledningsvis verkar förslaget inte vara väl genomtänkt. Vidare är det på intet sätt klar- lagt om det överensstämmer med gällande EG-rätt. I propositionstexten under punkt 4, Allmänna överväganden, står det: "Det är numera klarlagt att lotteri utgör en tjänst som omfattas av Romfördraget." Jag anser att när viktiga remissinstanser som Svenska Tidningsutgivareföreningen och Rikspolis- styrelsen avstyrker förslaget bör riksdagen inte gå vidare. Tidningsutgivareföreningen ser naturligtvis att in- formationen om vinstnummer m.m. omfattas av det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga skyddet, och Riks- polisstyrelsen anser att regler om straffsanktionering bör övervägas i samband med Lotterilagsutredningen. Jag tror att grunden för Rikspolisens ställningsta- gande nu är att riksdagen kanske beslutar om en lag där det blir svårt att kontrollera efterlevnaden. Även Hovrätten över Skåne och Blekinge samt Riksåklagaren har rest invändningar mot detta för- slag. Hovrätten anför farhågan att nu föreslagna lag- stiftning är diskriminerande, och Riksåklagaren ef- terlyser förtydligande om vad som är syftet med lag- stiftningen. Lagrådet framför dock, enligt min mening, den allvarligaste kritiken mot förslaget. Lagrådet skriver att risken för att den föreslagna regleringen strider mot EG-rätten är så betydande att den enligt Lagrå- dets mening inte bör genomföras, om inte mer ingå- ende analyser kan vederlägga att förbudsregeln och därmed också den föreslagna straffbestämmelsen innebär en otillåten diskriminering. Fru talman! Med detta yrkar jag avslag på ut- skottsmajoritetens förslag. Självfallet står jag bakom reservationerna 1 och 2 men jag yrkar bifall enbart till reservation 1. 0736583179204 N 2010-01-01 00:00:00 186191 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GM0923/#anf196