2348875 GL0987 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:87 Torsdagen den 26 mars 1997/98 87 1998-03-26 00:00:00 Utrikesförvaltningen 63C6C28C-6497-421F-9320-3E255DF01DD9 133 KARL-GÖRAN BIÖRSMARK (fp) fp Herr talman! Sveriges beroende av kontakter med omvärlden har ökat dramatiskt jämfört med den tid då grunden för utrikesförvaltningens nuvarande organi- sation lades fast. I och med Sveriges inträde i EU har vårt internationella beroende ytterligare accentuerats. Samtidigt har olika sakområden blivit alltmer kompli- cerade. Utvecklingen har tvingat fram specialisering och renodling, både inom näringslivet och inom den offentliga sektorn. Bakgrunden till detta betänkande - nr 23 om utri- kesförvaltningen - är ett förslag från Riksdagens revisorer sedan det uppmärksammats att utrikesför- valtningen inte på mer än 20 år har blivit föremål för extern revision. Revisorerna tar i granskningen upp frågor kring utrikesförvaltningens uppgifter, organi- sation, styrning, personal och kostnader samt revision och tillsyn. Revisorernas granskning tar sin utgångs- punkt i utrikesrepresentationens verksamhet. Uppgif- ter och synpunkter har inhämtats genom en enkät som riktats till samtliga utlandsmyndigheter och de perso- ner som arbetar eller har sin arbetsplats vid utlands- myndigheterna. Revisorerna konstaterar att förvaltningen känne- tecknas av höga ambitioner att fullgöra sitt mångfacet- terade och komplexa uppdrag. Samtidigt påvisar granskningen ett antal problem. Bl.a. är utrikesför- valtningens struktur i behov av en oberoende översyn, säger man, som innebär att alternativ till nuvarande organisation och verksamhetsformer prövas. Frågan om i vilken grad respektive huvudman själv ansvarar för sin utlandsbedrivna verksamhet bör då ingå i en sådan prövning. Revisorerna gör vidare bedömningen att utlands- myndigheterna avsätter alltför små resurser för upp- gifter som löses åt andra huvudmän, bl.a. kommersiel- la uppgifter och utlänningsärenden. Likaså drar revi- sorerna slutsatsen att utrikesrepresentationen ägnar en stor del av arbetstiden åt administrativa uppgifter. En dryg tredjedel av den totala arbetstiden beräknas åtgå för gemensamma stödfunktioner och annan administ- ration. Revisorerna bedömer att utrikesförvaltningens struktur bör genomlysas i en förutsättningslös och oberoende översyn. Därvid bör en prövning göras bl.a. av frågan om i vilken grad respektive huvudman själv bör ansvara för sin utomlands bedrivna verk- samhet. I en sådan översyn bör också ingå ett beslut om att inrättande respektive nedläggande av utlands- myndigheter skall kunna fattas av riksdagen. Detta förslag har utskottet inte gått med på, och det tycker jag är riktigt. Beslutet bör fortfarande ligga på Utri- kesdepartementet, även om vi bör dras in på ett mer aktivt sätt i den processen. Detta har också muntligen utlovats. Revisorerna anser också att det finns ett behov av en förutsättningslös och oberoende översyn av utri- kesförvaltningens struktur. Utskottets majoritet har inte stött revisorernas förslag. Jag tycker ändå att det ligger mycket i revisorernas resonemang och stöder därför den reservation som är lagd till betänkandet. 0738969851001 N 2010-01-01 00:00:00 205626 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL0987/#anf133