2348832 GL0944 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:44 Onsdagen den 10 december 1997/98 44 1997-12-10 00:00:00 Internationellt bistånd FEEAC38A-6F8E-49D0-BD95-61495CE9F1CE 94 HELENA NILSSON (c) c Fru talman! Centerpartiet står bakom regeringens förslag till bilateralt bistånd - utom på en punkt. Vi vill nämligen ge ytterligare 20 miljoner till de enskil- da organisationerna. Däremot har vi förslag på en annorlunda anslagsstruktur. Jag kommer att återkom- ma till det litet senare i mitt anförande. Det bilaterala svenska biståndet bör i högre grad än hittills koncentreras på att ge människor på den lokala nivån bättre möjlighet att tillgodose sina grundläggande behov. Det innebär en generell inrikt- ning till förmån för småskalighet i biståndet i stället för storskalighet. Biståndet skall fokusera lands- bygdsutveckling, hållbar utveckling och miljö, anpas- sad teknik och hjälp till självhjälp. Det innebär också ett fortsatt stöd till utbildning och hälso- och sjukvård. Bistånd skall komma både män och kvinnor till del. Även om jämställdhet numera är ett av de sex biståndsmålen och både bilateralt och multilateralt svenskt bistånd skall vara genderorienterat finns det all anledning att ständigt vara uppmärksam på att biståndet i alla dess former kommer kvinnorna till del i verkligheten och inte bara statistiskt. Sverige bör göra klart att demokrati och respekt för mänskliga rättigheter är en förutsättning för en långsiktigt hållbar fattigdomsbekämpning. Av särskild betydelse för fattigdomsbekämpningen är att princi- perna om att demokrati, rättsstat, mänskliga rättighe- ter och jämställdhet också omfattar de fattigaste och att de upprätthålls också regionalt och lokalt i fattiga och avlägsna delar av partnerlandet. Skall fattigdomsinriktningen bli framgångsrik måste landsbygdens utveckling sättas i centrum, och större vikt måste läggas vid ett bistånd som stöttar ett miljömässigt hållbart samhälle, inte minst inom livs- medelsproduktionen. Förmågan att klara den egna livsmedelsförsörjningen för sina medborgare är helt avgörande för den globala fattigdomsbekämpningen. Större vikt måste läggas vid att biståndet inriktas på att utveckla ett miljömässigt hållbart jordbruk som kan garantera den nationella livsmedelsförsörjningen. Det måste också bli en rättvis fördelning av livsme- delsförsörjningen. Därför är det enligt Centerpartiet också angeläget att EU:s livsmedelsbistånd endast bör utgå som ka- tastrofbistånd och humanitärt bistånd och inte, som i dag, vara en bärande del av EU:s bistånd. Det bör i stället inriktas på ett miljömässigt hållbart jordbruk. Teknikbistånd och näringslivsutveckling måste in- gå som viktiga delar i stödet till världens fattiga. Småindustri baserad på förädling av lokala råvaror är en god bas för en nationell industrialiseringsprocess. Det är därför nödvändigt att ge stöd genom bl.a. mik- rokrediter för utveckling av småindustri, hantverk och servicenäringar på landsbygden och i storstädernas fattiga områden. Att regeringen nu ökar stödet genom mikrokredi- ter, bl.a. eftersom det visat sig vara en stödform som stärker det kvinnliga småföretagandet, tar Centerpar- tiet som ett uttryck för att regeringen anammat vad vi så ofta framhållit om småskalighetens betydelse för ett framgångsrikt biståndsarbete. Centerpartiet har länge kritiserat den dominerande roll landprogrammen haft för Sveriges bilaterala bi- stånd. Regeringen pekar nu ut miljö, jämställdhet, fattigdomsbekämpning och demokrati som fyra cent- rala problemområden. Därmed borde regeringen och riksdagsmajoriteten också sträva efter en mer behovs- fokuserad biståndspolitik. En minskad landcentrering av det svenska bistån- det ökar möjligheterna att stimulera gränsregionalt samarbete. Centerpartiet anser att Sverige aktivt bör stödja det spirande regionala samarbetet i Afrika. Miljöproblem, klimatfrågor, ökenspridning och livs- medelsförsörjning är problemområden i stort behov av samlade grepp och regionala gränsöverskridande samarbetsformer. Det är angeläget att utveckla former för gränsregionalt samarbete mellan regioner i an- gränsande länder enligt den interreg-modell som framgångsrikt nyttjas av EU. Strikta landprogram gör också vårt bistånd mindre flexibelt. Vi måste kunna starta nya angelägna pro- jekt, och samtidigt måste andra projekt eller land- samarbeten kunna minska i omfattning eller helt av- vecklas. Tonvikten i biståndsprioriteringarna borde ligga på de problem som skall lösas. Land- eller regionvalet blir då beroende av var problemen eller problemet uppträder. Vi behöver en problemorienterad anslags- struktur för biståndet. De utpekade områdena miljö, jämställdhet, fattigdomsbekämpning och demokrati bör med vissa förtydliganden kunna utgöra huvudpos- ter under anslaget för bilateralt utvecklingssamarbete. Uppfattningen om en annorlunda anslagsstruktur har kommit till uttryck i den reservation som är ge- mensam för Centerpartiet och Moderaterna, nr 13, som berör mom. 26. Därmed vill jag yrka bifall till denna reservation, fru talman. 0370034713503 N 2010-01-01 00:00:00 200319 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL0944/#anf94