2348818 GL0930 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:30 Onsdagen den 19 november 1997/98 30 1997-11-19 00:00:00 Tilläggsbudget 2 för budgetåret 1997 79F6C969-FDBD-44ED-AAB9-8EFC58A1A1BA 184 SVEN-ERIK ÖSTERBERG (s) s Herr talman! I finansutskottets betänkande FiU11 behandlas tilläggsbudget för budgetåret 1997. I detta betänkande behandlar utskottet budgetpropositionens förslag om tilläggsbudget till statsbudgeten för bud- getåret 1997. Regeringens proposition betäffande tilläggsbudget tillstyrks av utskottet. Utskottet gör dessutom ett till- kännagivande om översynen av riktlinjerna för skyddsrumsbyggande och dess finansiering. Vidare föreslår utskottet att regeringen bemyndi- gas att under år 1997 låta staten ta på sig ekonomiska förpliktelser i samband med regionalpolitiska åtgärder som innebär utgifter om högst 500 miljoner kronor under budgetåren 1998, 1999 och 2000. Samtliga motioner har avstyrkts. Betänkandet har också föranlett 9 reservationer och 3 särskilda yttranden. Den svenska riksdagen har under denna mandat- period tagit viktiga och omfattande beslut beträffande en ny budgetprocess, en process som bl.a. har som syfte att bättre styra upp de olika faktorer som påver- kar en process för genomförande av en budgetbe- handling för staten. Målet är givetvis att den ursprungliga budgeten träffar så rätt som det någonsin är möjligt och att de förutsättningar och antaganden som låg till grund för själva budgetprocessen sedan slår väl in ute i verk- samheter runt om i landet. Från majoritetens sida tycker vi att den nya bud- getprocessen så här långt har gått bra. Det finns na- turligtvis saker som bör slipas till och förbättras, men säg den process som redan från början är helt felfri. På en del ställen i detta betänkande påpekar också majoriteten i finansutskottet att det finns skäl att inom vissa områden förbättra och styra upp budgetproces- sen så långt vi hittills har kunnat se. Vi anser bl.a. att regeringen bör arbeta vidare med att utveckla former- na för att följa upp statsbudgeten under löpande bud- getår och att det sätt på vilket detta sker skall redovi- sas klart inför riksdagen. Vi kan också se att regeringen i budgetpropositio- nen redovisar en prognos för statsbudgetens inkoms- ter och utgifter 1997. Vi kan konstatera att redovis- ningen för utvecklingen under innevarande budgetår är mer fullständig i budgetpropositionen än vad fallet var i vårpropositionen, men här finns naturligtvis också mer att göra. Vår mycket bestämda uppfattning är dock att re- geringen här verkligen anstränger sig för att förbättra redovisningsmaterialet. I reservation 7, som är gemensam för Moderater- na, Folkpartiet, Miljöpartiet och Kristdemokraterna, tar man upp en del av det som jag tidigare nämnde beträffande själva budgetprocessen. Enligt mitt sätt att se är reservanterna kritiska i överkant. Processen är inte färdig men har inletts. Regering- ens ambition är att fortlöpande förbättra redovisning- en gentemot riksdagen. Vidare får inte en budgetpro- cess i sig vara så styrande att den omöjliggör för en regering att fatta nödvändiga ekonomiska beslut som realiteterna ute i landet kräver. Målet för politiken kan inte vara en helt perfekt budgetprocess, om denna inte samtidigt ger utrymme för fattande av nödvändiga politiska beslut. Därmed skall ingen tro att vi på något sätt är för en förslapp- ning i åtagandet att ta hand om statens finanser på ett ansvarsfullt sätt. Det sista är kanske något överdrivet att påpeka när vi ser resultatet av den socialdemokra- tiska regeringens ekonomiska politik: från en budget med ca 230 miljarder i underskott till en budget i balans på tre år. Det är kanske något för dem som lider av siffergnetande att någon gång tänka på. I reservation 8 från Folkpartiet, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Kristdemokraterna och i reservation 9 från Moderaterna behandlas bl.a. frågan om finansi- eringen av skyddsrumsbyggandet i vårt land. För budgetåret 1995/96 anslogs 681 miljoner kronor på anslaget D 2 Skyddsrum m.m. När budgetåret var slut fanns 131 miljoner kvar därför att beställda arbeten inte var utförda, och betalningsansvaret skulle falla ut under innevarande och nästa budgetår. Detta är bak- grunden till att utskottet föreslår en tilläggsbudgete- ring med 50 miljoner kronor för 1997. Däremot anser finansutskottets majoritet att verk- samheter som skyddsrumsbyggande måste följas upp av regeringen. Verksamheterna måste inriktas, styras och följas upp enligt de regler som utgått till myndig- heterna. I detta fall har precisionen inte varit helt klanderfri utan behöver förbättras och skärpas. Vi delar försvarsutskottets majoritets uppfattning att behovet av en fortsatt intensifierad översyn av riktlinjerna för skyddsrumsbyggandet och av dettas finansiering framstår som uppenbart. Detta vill utskot- tet också att riksdagen ger regeringen till känna. Herr talman! Avslutningsvis vill jag poängtera att det som föreslås i denna tilläggsbudget från utskottets sida har tillkommit av det enkla skälet att den politis- ka verkligheten ute i våra verksamheter har aktualise- rat att vissa justeringar måste göras. Jag tycker per- sonligen att det är bra att vi från riksdagen sida kan möta dessa synpunkter och göra vissa justeringar utan att äventyra kontrollen över de offentliga finanserna. Till sist yrkar jag bifall till utskottets hemställan i dess helhet och avslag på samtliga reservationer. 0714307225418 N 2010-01-01 00:00:00 198629 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL0930/#anf184