2348818 GL0930 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:30 Onsdagen den 19 november 1997/98 30 1997-11-19 00:00:00 Tilläggsbudget 2 för budgetåret 1997 DE6FF069-BA2B-4E6D-A6BD-3589BCE673F5 182 HANS ANDERSSON (v) v Herr talman! Det gäller egentligen samma fråga, om regionalpolitiken. Det dök upp ett regeringsförslag i tilläggsbudgeten som var oerhört svårt att förstå. Man talade entusias- tiskt om idéer man hade kommit på när det gäller arbetet med den regionalpolitiska propositionen. Sedan slutade det med att man sade att regeringen bedömer att utrymme finns för en särskild insats på 500 miljoner kronor genom att den ordinarie verk- samheten under anslaget tar i anspråk reservationer för budgetåret 1995/96. Vänsterpartiet försökte undersöka frågan. Vi kol- lade med ett stort antal länsstyrelser och vi kollade med NUTEK. Vi fann att det här inte var korrekt. Det är möjligt att det fanns ett visst utrymme. Brutto fanns det över 2 miljarder. Men den som känner till någon- ting om hur det här går till vet att dels fattar man beslut i länsstyrelserna om fleråriga program där utbetalningar inte sker men beslut fattas, dels gör man fortlöpande återföringar av medel när beslut inte leder till åtgärder. Det är vanligt att det sker tre till fyra gånger per år. Det betyder att många länsstyrelser inte har ett öre kvar. Man har i stället återfört dessa medel till nya projekt. I många fall har de verkligen behövts efter- som det finns ganska hårda krav på medfinansiering som ställer till med finansiella problem i många läns- styrelser. Vi gjorde en undersökning, skrev en motion och sade att vi inte kunde gå med på det här av de skäl jag nämner och inte till det stora beloppet. I stället före- slog vi ett mindre belopp, 200 miljoner kronor. Även vi är nämligen intresserade av den nya formen av litet mer utvecklingsinriktad regionalpolitik. Vi hade i vårbudgeten föreslagit 500 miljoner för 1998, just för landshövdingeuppdraget som har ungefär den här karaktären. Vi har i vårt budgetförslag 400 miljoner till motsvarande ändamål för budgetåret 1998. Under tiden meddelar regeringen den 2 oktober att man har ett nytt regleringsbrev. Man talar om att det här kommer att genomföras. I en bilaga finns indrag- ningarna. De visar sig inte alls vara schablonartade. Det är helt obegripligt hur de är genomförda. Vissa län får fullständigt fantastiska indragningar, andra får inga alls. I några fall där jag har kollat det hela innebär det att fattade beslut inte kan genomföras. Inneliggande ansökningar av yttersta angelägenhetsgrad kan inte tillämpas. I arbetsmarknadsutskottet där jag sitter förklarade jag situationen och motiverade vår motion. Det blev egentligen ingen diskussion, utan utskottsmajoriteten konstaterade att det fanns olika uppfattningar mellan regeringen och Vänsterpartiet. Väl att märka var det enbart Vänsterpartiet som motionerade i frågan. Övri- ga partier hade, vad jag kunde förstå, inte observerat detta. Det var heller ingen vidare diskussion till att börja med. Sedan gick det en vecka. Under tiden hörde läns- styrelserna naturligtvis av sig. Alla fick klart för sig att det här inte gick. Som finansutskottet skriver: Man har fått erfara att detta innebär svårigheter. Sedan skriver finansutskottet någonting som jag inte förstår. Det står: Utskottet förordar därför så som ett första steg att regeringen bemyndigas att för 1997 ta på sig ekonomiska förpliktelser i samband med regionalpolitiska åtgärder som innebär utgifter om totalt 500 miljoner kronor under budgetåren 1998, 1999 och 2000. Det innebär att länsstyrelserna får ett oförändrat utrymme för beslutsfattande 1997. Det sista kan jag möjligtvis förstå. Så har nu länsstyrelserna tolkat det. Men länsstyrelserna tolkar det naturligtvis också så att de i fortsättningen kommer att drabbas av neddrag- ningar. Hur stora de kommer att bli vet man inte. Man vet ju inte vilken nyckel som kommer att användas. Det har ställts en del frågor under tiden. Som svar på en fråga från Marie Engström meddelade nä- ringsminister Anders Sundström i slutet på svaret följande: Det är nu bra att vi nått en uppgörelse med Centerpartiet om att säkra en ökad ram för regional- politiken med 500 miljoner kronor. Då tänkte jag: Man har alltså skaffat 500 miljoner ytterligare, ungefär som vi har gjort i vårt budgetarbe- te under hård press och hårda prioriteringar. Och så funderade jag på om inte utgiftstaken borde ha för- ändrats. Jag tittade därför efter om finansutskottet hade antagit ett utgiftstak som låg i nivå ungefär med vad Vänsterpartiet hade föreslagit. Nej, alls inte! Utgiftstaken ligger kvar i enlighet med propositionens förslag. Vad jag förstår pratar näringsministern i nattmös- san, eller också pratar finansutskottet i nattmössan. Det är oerhört svårt att förstå vad det här bemyndi- gandet innebär. Såvitt jag förstår kan regeringen inte ha tillgodoräknat sig andra pengar än vad de får ge- nom riksdagens beslut och som ryms inom utgiftsta- ket. Jag håller med om det som flera andra talare har sagt. Det finns en godtycklighet och en centralisering i regionalpolitiken. Oklart är om vi får samma geo- grafiska fördelning som vi hade tidigare. Den bygger ju på vissa uppfattningar om regioners utsatthet. Däremot är jag mycket positiv till idén om ut- vecklingsinriktade kraftiga grepp som gynnar regional näringspolitik. Det är skälet till att jag i första hand yrkar bifall till reservation nr 4 av Johan Lönnroth som bygger vidare på den motion som Vänsterpartiet lämnade in. Skulle den reservationen inte vinna bifall kommer Vänsterpartiet att stödja reservation nr 3. 0500463008008 N 2010-01-01 00:00:00 198627 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL0930/#anf182