2348809 GL0921 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:21 Onsdagen den 29 oktober 1997/98 21 1997-10-29 00:00:00 Reformerad skatteflyktslag 37B7930E-EBA5-49E3-ADAB-D828D53CBE54 35 MICHAEL STJERNSTRÖM (kd) kd Herr talman! Kristdemokraterna har under en lång tid arbetat för att bekämpa den ekonomiska brottslig- heten. Varje år förlorar vi flera tiotals miljarder på att konkurrensförhållanden snedvrids och olagliga för- mögenhetsöverföringar sker genom ekonomisk brottslighet. Som medborgare drabbas vi indirekt i form av uteblivna skatteintäkter, men som företagare drabbas man mer direkt. Hederliga företagare får det allt svårare i konkurrensen. Små och medelstora före- tag spelar en nyckelroll för att Sverige skall få nya arbetstillfällen och en ekonomisk utveckling som är nödvändig för att klara landets välfärd. Kristdemokraterna har hävdat att kampen mot den ekonomiska brottsligheten måste prioriteras om vi i längden skall kunna överleva som rättssamhälle och som ett demokratiskt samhälle. Det får inte bli så att myndigheterna koncentrerar sin verksamhet mot "småtjuvarna" och låter den avancerade brottsligheten operera relativt ostört. Kristdemokraterna har fört kampen mot den ekonomiska brottsligheten främst utefter tre linjer, nämligen genom förslag till nya lagar och förbättring av de nuvarande lagarna, genom för- slag till en ny organisation samt genom en förändrad syn på ekobrotten - straffen måste bli strängare och mer verksamma. Under innevarande mandatperiod har socialdemo- krater och centerpartister gemensamt medverkat till neddragningar i rättsväsendet. Dessa neddragningar har vi kristdemokrater motsatt oss. Vi har inte velat medverka till en nedrustning av rättsväsendet utan tvärtom velat få till stånd en förstärkning med 730 miljoner kronor till bl.a. polis-, åklagar- och domstol- sväsende samt kriminalvård, skattekontroll och tull. Av dessa medel har Kristdemokraterna i sitt budgetal- ternativ anslagit 200 miljoner kronor för en förstärk- ning av skattekontrollen. Det handlar dels om en ökning av beskattningseffektiviteten, dvs. förhållandet mellan debiterad skatt och rätt skatt, dels om upp- bördseffektiviteten, dvs. förhållandet mellan debiterad skatt och faktisk inbetald skatt. Herr talman! Samtidigt som man bör arbeta på att få fram bättre metoder och system inom beskattningen för att motverka skatteundandragande och för att effektivisera kampen mot ekonomisk brottslighet är det mycket viktigt att rättssäkerheten vid beskattning- en inte får stå tillbaka när nya åtgärder övervägs. En helt felaktig och för ekobrottsbekämpningen missrik- tad åtgärd var detta med att återinföra den tidigare s.k. skatteflyktslagen, som avskaffades för flera år sedan efter långvarig och kraftig kritik bl.a. därför att den medförde svårigheter för den enskilde att förutse konsekvenserna av olika rättshandlingar och därför att den knappast fyllde någon vettig funktion efter skatte- reformen. Utskottsmajoriteten skriver i detta betänkande att det främsta skälet till ett återinförande nu och till en skärpning skulle vara att det är ett avhållande medel. Regeringens förslag till en reformerad skatte- flyktslag grundas på Skatteflyktskommitténs betän- kande. Lagrådet och flera remissinstanser är kritiska. Lagrådet skriver bl.a. att "en effektivisering inte får drivas så långt att rättssäkerhetens krav åsidosätts. Lagreglerna måste utformas så att innebörden blir så tydlig som möjligt." Flertalet remissinstanser avstyr- ker förslagen med motiveringen att förutsebarheten minskar. Bl.a. åberopas att den föreslagna lagtextens räckvidd är oklar. Flera remissinstanser är kritiska till att tillämpningen av skatteflyktsklausulen utvidgas. Kristdemokraterna instämmer i denna kritik. Regeringens agerande efter valet 1994 - det gäller då att inte bara återinföra skatteflyktslagen utan att t.o.m. också skärpa den - skapar en osäkerhet hos skattebetalarna. Det är mycket tveksamt om det finns en acceptans för en sådan lagstiftning. Utskottsmajoriteten tar inte hänsyn till Lagrådets synpunkter. Utskottsmajoriteten skriver visserligen att förslaget inte får leda till att den enskildes berättigade krav på rättssäkerhet och förutsebarhet åsidosätts. Men det är precis vad som kommer att ske. Kristdemokraterna anser att lagen om skatteflykt bör upphävas, med verkan från den 1 januari 1998, och att regeringens proposition måste avslås. Jag står bakom samtliga reservationer i betänkan- det som Kristdemokraterna skrivit under, men jag yrkar bifall endast till reservation nr 1. 0962700307214 N 2010-01-01 00:00:00 197913 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL0921/#anf35