2348907 GL09119 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:119 Fredagen den 5 juni 1997/98 119 1998-06-05 00:00:00 Riktlinjer för Telias verksamhet 8EC8D95A-ED97-4A9E-B717-D1F47495C4C2 119 BIRGITTA JOHANSSON (s) s Herr talman! Regeringen Bildt inledde, då man tillträdde regeringsmakten 1991, ett närmast vildsint privatiseringsprogram. När mandatperioden var slut hade man för det första likviderat det statliga hol- dingbolaget Fortia och för det andra sålt ut ett 20-tal företag. Bland annat såldes SSAB, Procordia, Celsius och Assi Domän. Planerna var att sälja ytterligare ett 15-tal företag - däribland Vattenfall. Men det kom ett regeringsskifte emellan, som alla känner till. För den borgerliga regeringen var privatiseringen en rent ideologisk fråga. För Moderata samlingspar- tiet, Folkpartiet liberalerna och Kristdemokraterna är det detta fortfarande. Näringspolitik är för partierna på högerkanten lika med privatisering i första rum- met, möjligen med skattesänkningar som stark rival. I samband med avregleringen av den svenska te- lemarknaden ombildades Televerket till ett helstatligt ägt bolag - Telia AB - den 1 juli 1993. Aktiebolags- formen ansågs vara en mer adekvat associationsform för en konkurrensutsatt verksamhet. De samhälleliga målen vad gäller telepolitiken fastställs i telelagen. Telia AB är ett av de inom telekommunikationsbran- schen verksamma bolag som har att följa de samhäl- leliga mål som finns i telelagen. Det är en generell reglering med samma villkor för alla teleoperatörer, och därmed finns det en klar skillnad mellan vem som är reglerare och vem som är ägare. Det är i och för sig den största aktören på telekommunikationsmarkna- den. Telekommarknaden utvecklas, som tidigare också har påpekats av talare, i en rasande fart vad gäller tekniken. Det kommer nya varor och tjänster som en effekt av liberalisering av den internationella markna- den. Som också tidigare påpekats är Europas tele- marknader öppnade för konkurrens från den 1 januari i år. Telia måste ha samma möjlighet som sina konkur- renter på marknaden. Ägaren staten har därför att utöva ett professionellt och ägarmässigt ägande i Telia med avkastningskrav som ligger på ungefär samma nivå som för övriga konkurrensutsatta teleope- ratörer i Europa. Detta är bakgrunden till de förslag till nya riktlin- jer för Telia som regeringen har i sin proposition. Huvudinriktningen för Telia skall vara att i fort- sättningen kunna erbjuda telekommunikationstjänster i vid bemärkelse i Norden och inom Östersjöområdet. Här ingår den internationella verksamheten, som är nödvändig för att man skall kunna tillhandahålla dessa tjänster. Telia skall erbjuda telekombaserade infor- mationstjänster. Telias roll är att strukturera och pa- ketera tjänster som görs tillgängliga via Telias olika nät. Man skall dock inte ägna sig åt själva innehållet, dvs. att själv eller som delägare producera program till radio- och TV-kanaler. Telia kan t.ex. bedriva verksamhet som inte direkt ingår i huvudinriktningen under förutsättning att den bidrar till att stärka lönsamheten och att det sker med en avkastning som står i överensstämmelse med det risktagande som verksamheten också innebär. Verk- samheten skall komplettera huvudinriktningen. Telia skall också ha samma frihet att genom strukturaffärer av olika slag sammanföra delar av sin verksamhet med andra operatörers. Med tanke på hastigheten inom telekombranschen bör det vara re- geringen som nu fattar beslut om Telias verksamhet när så erfordras. Grundläggande är att Telia skall ha samma förut- sättningar som sina konkurrenter och att staten skall ha en fullgod avkastning på insatt kapital. Av motionerna från m, fp och kd skulle man kun- na tro att denna proposition handlar om förändringar i ägarstrukturen, tolkat som privatisering, vilket den inte gör. Det sägs tydligt att regeringen kommer att återkomma till riksdagen om förändringar i ägandet blir aktuella, t.ex. genom ett stort behov av kapitaltill- skott som inte kan tillgodoses av staten ensam. Men detta är för tillfället inte aktuellt. Näringsutskottet delar regeringens bedömning att Telia skall ha samma verksamhetsförutsättningar som sina konkurrenter. Med större geografiskt arbetsom- råde och en huvudinriktning på telekombaserade informationstjänster ges företaget det utgångsläge som det behöver. Det finns ingen anledning att nu diskutera even- tuella förändringar i ägandet. Ej heller finns det skäl att göra några uttalanden om att staten skall bibehålla och utveckla sitt ägande. Därför tillstyrks propositionen, och jag avstyrker motionerna och reservationerna. I detta anförande instämde Barbro Andersson, Nils-Göran Holmqvist, Reynoldh Furustrand, Laila Bäck, Sylvia Lindgren, Dag Ericson, Marie Granlund och Hans Hoff (alla s). 0747552775209 N 2010-01-01 00:00:00 209642 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL09119/#anf119