2348907 GL09119 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:119 Fredagen den 5 juni 1997/98 119 1998-06-05 00:00:00 Riktlinjer för Telias verksamhet D3DA5A0F-174F-4202-9AA1-15EC6248D4A2 118 GÖRAN HÄGGLUND (kd) kd Herr talman! Telia, som är det företag vi nu disku- terar, arbetar ju på en kraftigt expanderande marknad, som präglas av en ökande konkurrens. Nu liberalise- ras marknaderna i snabb takt, och från den 1 januari 1998 har huvuddelen av Europas telemarknader öpp- nats för konkurrens. Bakgrunden till det är beslut som har fattats inom EU. Sverige fattade tidigt beslut om avregleringar, och Telia fick genom det ett visst övertag, ett övertag som man i alla fall till i dag har lyckats upprätthålla. Kon- kurrensen på den svenska telemarknaden har utveck- lats snabbt, inom i första hand internationell trafik och när det gäller fjärrsamtal. Nu kan man också räkna med att ny teknik och alternativa accessmöjligheter medför att konkurrenstrycket för lokalsamtal kommer att öka starkt framöver. Utvecklingen drivs fram av alltfler operatörer, som bygger ut mobila nät och som ger direktanknytning till kunderna. Det kommer att bli en branschglidning på de här områdena. Man kommer att få se allianser mellan teleoperatörer och medieföretag och allianser mellan teleoperatörer och dataföretag och så småningom en sammansmältning av telefoni, data och medier. De senaste årens snabba och omfattande föränd- ringar har utsatt Telia för en del påfrestningar. Man har som jag sade tidigare fortsatt att behålla ett över- tag, men nu börjar problemen hopa sig vid horisonten om inte någonting görs. Riksdagen beslutade på våren 1997 om ändrade telepolitiska mål. Regeringen förmådde då inte samla sig till en uppfattning i de avgörande framtidsfrågorna för Telia, och det gällde då främst styrelsens begäran om ett betydande tillskott av ägarkapital för att klara framtidens investeringsbehov. I dag är det väl knap- past någon som kan tänka sig att vi i budgetsamman- hang skulle ta medel från andra angelägna verksamhe- ter och säga: Det här överför vi till Telia för att man skall kunna investera för att möta framtidens utma- ningar. Knappast någon tänker sig det. Det var natur- ligtvis inte heller vad regeringen förordade i det här sammanhanget. Då uppstår ett dilemma - företaget behöver peng- ar och ägarna kan inte få fram pengar eller vill inte skjuta till pengar. Har man då ideologiska blockering- ar som gör att man inte öppnar företaget för nyemis- sioner, alltså en ägarspridning, återstår ju egentligen bara två sätt. Ett alternativ är att hitta en annan statlig teleoperatör, t.ex. den norska, för att uppnå en jäm- bördig storlek och en ägare som är beredd att skjuta till nytt kapital. På det sättet skulle Telias problem kunna lösas. Om det inte lyckades kunde regeringen som ett annat alternativ genom ägardirektiv ålägga Telia sådana restriktioner i dess verksamhet att man inte skulle behöva något nytt kapital. Det är det som nu föreslås i propositionen. Behöver Telia trots ägarrestriktioner av geografisk eller verksamhetsinriktningskaraktär ha mer pengar för sin verksamhet hänvisas man till att sälja ut ideo- logiskt mindre känslig egendom, t.ex. bolagets fastig- heter. Men det är knappast lösningen för framtiden. Regeringen driver alltså linjen att Telia inte har något kapitalbehov. Därför är det heller inte aktuellt för staten att sälja aktier i Telia eller att börsnotera företaget. Trots det säger man att Telia skall ha sam- ma möjligheter att utvecklas som de andra aktörerna på telemarknaden och att den avreglerade telemark- naden i Europa kommer att ge nya möjligheter till olika allianser och samarbete i nya former. Telia skall ha möjlighet att delta i den typen av strukturaffärer, anser regeringen i propositionen. Vår uppfattning är den att Telia behöver nya re- surser och ett tillskott av medel för att kunna hävda sig på den internationellt avreglerade marknaden. Det är också företagsledningens uppfattning. Företags- ledningen säger att man behöver nya friska pengar för att kunna investera och för att kunna hävda sig på marknaden i framtiden. Men regeringen anser sig veta bättre. Regeringen höll uppenbarligen tummarna för att den tänkta affären med Norge skulle kunna slutföras, för då skulle Telia kunna få ett kapitaltillskott på ett annat sätt - ett kapitaltillskott som regeringen inte anser att Telia behöver. Häromdagen var det en intervju i Dagens Nyheter med Telias vd Lars Berg. Han säger att det är ett hinder för Telia att man finns i statlig ägo. "Privatiseringståget för de europeiska telebolagen rullar, säger han. Om vi vill vara med i de pågående strukturaffärerna är det en fördel om Telia har en noterad aktie. Det skulle underlätta våra affärsdiskus- sioner." Ägarbilden och bristen på kapital är alltså ett be- tydande problem för detta företag. Om man ser det ur skattebetalarnas perspektiv är det också ett problem. Värdet på Telia sjunker tyvärr väldigt snabbt. Som vi skriver i vår reservation, som är fogad till betänkandet, har fondkommissionärsfir- man Carnegie tittat på Telia. Man säger att värdet har minskat med 19 miljarder kronor bara under åren 1995 till 1997. Värdeminskningen sker alltså snabbt, och det är skattebetalarnas resurser som dräneras i takt med att månad läggs till månad utan att regering- en förmår släppa de ideologiska blockeringarna. Jag är själv övertygad om att det är en tidsfråga tills ägarspridningen är ett faktum. Men det är en mycket kostsam tid, och de resurser som kan frigöras vid en försäljning som kommer förr eller senare kan användas för att minska låneskulden och därmed minska statens ränteutgifter. Det skulle också - och det är det viktiga i detta sammanhang - öppna nya möjligheter för Telia att expandera och skaffa sig en än starkare position med än fler arbetstillfällen i Sve- rige genom att man kan ingå allianser som jag tror skulle vara till fördel för företaget och alla dess an- ställda. Jag vill med detta, herr talman, yrka bifall till re- servation 1, som är fogad till betänkandet. 0584659199514 N 2010-01-01 00:00:00 209641 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL09119/#anf118