2348906 GL09118 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:118 Torsdagen den 4 juni 1997/98 118 1998-06-04 00:00:00 Statlig förvaltningspolitik B0181000-F577-4062-81A1-E2167326C92A 193 BIRGER HAGÅRD (m) m Fru talman! Vad vi nu skall göra i dag är att anta vad som i verkligheten blir ett förvaltningspolitiskt program för staten. Propositionen baseras i första hand på förslag från den förvaltningspolitiska kommissionen och på för- slag från Riksdagens revisorer. I propositionen anger regeringen fyra riktlinjer. För det första: Renodling av den statliga verksam- heten genom omstruktureringar och omprövning av det offentliga åtagandet. För det andra: Utveckling av kompetens och kvali- tet. För det tredje: Utveckling av resultatstyrning. För det fjärde: En effektivare informationsför- sörjning. Man vill också från regeringens sida inrätta en ny myndighet för kvalitativ utveckling. Det här skulle man måhända kunna reagera mot, något som också har skett i några motioner, där vi säger att vi behöver väl ändå inte flera verk. Men å andra sidan säger man från regeringens sida att denna myndighet skall ersätta statens förnyelsefond. Därmed blir det alltså inte några fler myndigheter. Vi har inte velat motsätta oss detta. Vi delar också uppfattningen att det är viktigare att tydliggöra de befintliga bestämmelserna om de offentliganställdas rättsliga ansvar än att föranstalta om en ny utredning i detta hänseende. Där står vi i ett motsatsförhållande till den förvaltningspolitiska kommissionen och motionerna, men som sagt befin- ner vi oss i samklang med regeringen. Det gäller ock- så upprättandet av en etisk kod. Vi tror inte heller på en sådan, utan tycker att det är bättre att trycka på de bestämmelser som finns. Däremot finner vi det vara hög tid att effektuera riksdagens många gånger fattade beslut om kon- sekvensanalyser. Många vackra ord har yttrats i den här kammaren om konsekvensanalyser, men det är inte så förfärligt mycket som har hänt. I det hänseendet, fru talman, yrkar jag bifall till re- servationen nr 3. Det är den enda reservation som jag yrkar bifall till, men vi moderater står självfallet bak- om alla de reservationer där det finns moderata namn. Enligt propositionen skall statlig verksamhet i princip bedrivas i myndighetsform. Det är bra att man säger detta. Men man drar inte konsekvenserna av detta, för då borde man ju avyttra den statliga verk- samhet som nu drivs i privaträttslig form. Om detta finns det en motion från Folkpartiets sida. I en reser- vation stöder vi kravet och vill också att man skall tillsätta en avvecklingskommissionen. Ledningsformer för de statliga myndigheterna har diskuterats alltsedan verksledningsbeslutet 1987. Själv deltog jag i den s.k. kommittén om förvaltning- smyndigheternas ledning, som avgav sitt betänkande 1993. Denna kommitté föreslog enrådighetsverk som huvudmodellen. Jag tror fortfarande att detta kanske är den bästa lösningen och står fast vid den uppfatt- ning som jag hade redan då. När det gäller ställningstagandet i dag signalerar regeringen flexibilitet, och det kan kanske vara bra det också. Man vill ha kvar styrelser med begränsat ansvar, i några fall styrelser med fullt ansvar och naturligtvis också enrådighetsverk. Det är positivt att regeringen klart och tydligt säger att man inte vill återinföra intresserepresentation. Vi moderater efter- lyser i de här sammanhangen strategier för använd- ning av informationstekniken. Det är något som bre- der ut sig och som kommer att fortsätta att breda ut sig än mera. Men det finns inte några samlade strate- gier för hur man skall gå till väga. Vi vill också betona att den offentlighetsprincip som vi sätter så högt pris på inte är utformad med hänsyn till IT-utvecklingen, och det behövs nya över- väganden på det här fältet. Vi märker praktiskt taget varje dag i den här kammaren hur två intressen står mot varandra. I det här fallet är det offentligheten, kravet på öppenhet, kontra den personliga integrite- ten. Inte minst i det senare hänseendet vill vi medver- ka till att man avverkar det statliga personadressre- gistret Spar. Detta utvecklar vi närmare i våra motio- ner och i våra reservationer. Till sist, fru talman: Detta är uppenbarligen det sista anförande som jag håller i denna kammare från denna talarstol. Jag har varit verksam i 16 år i riksda- gen och tycker mig väl ha gjort min politiska värn- plikt vid det här laget. Det har varit 16 år på ömsom gott, ömsom litet mindre gott. Under den första delen ägnade jag mig framför allt åt högskolor och universitet i utbild- ningsutskottet och har sedan kommit att i konstitu- tionsutskottet företräda mitt parti. Samtidigt har jag också under de senaste fyra åren, vilket i realiteten har tagit mellan en tredjedel och hälften av min arbetstid i anspråk, varit verksam och är fortfarande verksam i Europarådet. Inte minst ordförandeskapet i dess juri- diska utskott tar åtskillig tid. Jag vill tacka mina utskottskamrater. Jag vill också tacka riksdagskollegerna för den tid som har varit liksom självfallet utskottskansliet och också våra talmän för deras oväld och deras skickliga hantering av denna ibland något bångstyriga församling. Med dessa ord tackar jag för mig. 0213468747208 N 2010-01-01 00:00:00 209480 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL09118/#anf193