2348901 GL09113 Riksdagens snabbprotokoll 1997/98:113 Onsdagen den 27 maj 1997/98 113 1998-05-27 00:00:00 (forts. från 2 §) Granskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas hand- CACBA46C-F346-4F70-8343-8744E4E5BE8C 105 CATARINA RÖNNUNG (s) s Herr talman! Jag vill först tacka alla kamrater för gott samarbete och intressanta meningsutbyten. Det har varit en rolig tid för mig som KU-ledamot. Tack även till ett mycket duktigt kansli. Herr talman! Ett e-brev som kommit mig till han- da ställer följande fråga: Är det sant att regeringen kommer att lägga ett förslag till inskränkningar av offentlighetsprincipen för att tillgodose en obskyr grupp i USA och att den socialdemokratiska riks- dagsgruppen stöder detta? Enligt Kalla Fakta i TV 4 är det så. Jag är så upprörd att jag knappt kan skriva. Skall en svensk regering göra avkall på en medbor- garrätt som vi haft i snart 300 år? Jag känner det därför angeläget att få utreda vad scientologiärendet egentligen handlar om. Om all- männa handlingars offentlighet sägs i 2 kap. 1 § tryck- frihetsförordningen: Till främjande av ett fritt me- ningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar. I nästa paragraf sägs: Rätten att få ta del av allmänna handlingar får begränsas om det är påkal- lat med hänsyn till rikets förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation. Begränsningen måste anges i vanlig lag, i detta fall 2 kap. 1 § sekretesslagen. Sekretess skall gälla för en uppgift om den kan antas störa Sveriges mellan- folkliga förbindelser eller på annat sätt skada landet. Överenskommelse med annan stat ingås av regeringen enligt regeringsformen. Regeringen sköter alltså re- geringspolitiken. Den har tillämpat gällande rätt och stött sig på TF och sekretesslagen, på mycket goda grunder - det kunde KU, som hade tillgång till det sekretessbelagda materialet, konstatera. Den reservation som v och mp avgivit slår också fast att regeringen inte bara har rätt utan även skyl- dighet att tillämpa TF när det kan vara aktuellt. Då utgår jag ifrån att de också menar 2 kap. 2 § som talar om när man får inskränka tryckfriheten. När det är aktuellt bestämmer således regeringen själv som an- svarig för statens affärer med utlandet. Sedan vänder de på klacken och ondgör sig över att man inte lämnar ut allmän handling som om un- dantag icke existerade. De säger också att regeringen har frångått sin tidigare bedömning att lämna ut handlingen, och det är riktigt. Regeringen har ändrat sig. Att man först lämnade ut handlingen är lätt att förstå. Alla former av trosuppfattningar jag känner till är måna om att sprida sitt budskap och få så många an- hängare som möjligt. Missionsbefallningen i Bibeln spelar här en roll när det gäller de flesta kristna kyr- kor. Scientologikyrkan hävdar att dess skrift är upp- hovsrättsskyddad. Scientologerna bestämmer själva vem som skall få ta del av innehållet och vad det skall kosta - en ansenlig summa pengar, om jag är rätt underrättad. Att inte regeringstjänstemän till att börja med hade kännedom om just detta problem i Sciento- logikyrkan är inte speciellt konstigt. Det är riktigt att USA talat om för den svenska re- geringen att genom att lämna ut scientologimaterialet bryter man mot internationella konventioner, Bern- konventionen och Tripsavtalet, som man förpliktat sig att uppfylla på immaterialrättsområdet. Vi ser det som självklart att Sverige uppfyller de förpliktelser som man åtagit sig. Det råkar i detta fall handla om Scien- tologikyrkan men kunde lika väl ha handlat om vilket annat upphovsrättsligt skyddat verk som helst, ett opublicerat manuskript eller något annat i den rikt- ningen. Det är fel att påstå att regeringens handlande stri- der mot offentlighetsprincipen och regeringsformen. Regeringen skall iaktta rikets sannskyldiga nytta, som det heter med en ålderdomlig formulering. Det anser en majoritet att den har gjort i detta fall. Att lagstiftningen är snårig och kan orsaka miss- förstånd är också sant. Naturligtvis kan ett TV- program i ämnet sätta myror i huvudet på människor. Vad som är komplicerat är att myndigheter, i detta fall riksdag och regering, är självständiga gentemot var- andra och kan fatta olika beslut. Riksdagen lämnar ut handlingen för läsning i riksdagen till dess att Rege- ringsrätten, om den har en annan uppfattning i frågan, meddelar dom. Enligt nuvarande ordning skall allmänna hand- lingar, oavsett om de är upphovsrättsskyddade eller inte, lämnas ut såvida utrikessekretess inte tillämpas. Det innebär att ett utländskt verk kan ha ett bättre skydd än ett svenskt. Den ursprungliga avsikten med att lämna ut offentliga handlingar från en myndighet var att handlingen på något sätt skulle ha med den berörda myndighetens agerande gentemot den enskil- de att göra. Men en handling, vilken som helst, som inte berör myndighetens kompetensområde blir med nuvarande ordning tillgänglig och omfattas av offent- lighetsprincipen. Det ter sig något egendomligt och kan komma i konflikt med upphovsrättslagen. Inne- börden i den är att upphovsrättsinnehavaren förfogar över sitt verk och själv bestämmer om och när det skall göras offentligt. Regeringen gör därför en översyn av bestämmel- serna om allmänna handlingars offentlighet. En sär- skild kommitté skall undersöka om det finns behov av att se över det lämpliga i att tillhandahålla en allmän handling som omfattas av upphovsrätt. Herr talman! Jag yrkar på godkännande av utskot- tets anmälan. (forts.) Beslut om uppskjuten votering På förslag av tredje vice talmannen medgav kam- maren att pågående ärende samt återstående ärenden på dagens föredragningslista fick avgöras vid mor- gondagens arbetsplenum. 0634320940409 N 2010-01-01 00:00:00 208292 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GL09113/#anf105