2348974 GK0964 Riksdagens snabbprotokoll 1996/97:64 Onsdagen den 12 februari 1996/97 64 1997-02-12 00:00:00 Lägesrapport i fråga om den ekonomiska brottsligheten 976759D1-C0D1-4E2C-B35B-6E83B98CD2D1 78 KIA ANDREASSON (mp) mp Herr talman! Den ekonomiska brottsligheten har uppmärksammats i många år. Nu har regeringen gjort ett utmärkt arbete, enligt min och Miljöpartiets me- ning, och genom den årliga skrivelsen får vi en redo- visning så att vi kan följa upp det. Jag pratar nu om den traditionella ekonomiska brottsligheten. Där har åtgärder vidtagits och strategi- er utarbetats såsom redovisats i skrivelsen. Men enligt Miljöpartiet saknas ett område, nämligen miljöbrotts- ligheten. Vi kan konstatera att miljöbrott ingår i ekobrott, vilket både justitieutskottet och regeringen bekräftar. Men var finns strategin för miljöbrotten i skrivelsen? Hur skall samordningen ske när det gäller miljöbrott? Var finns miljöbrottsproblematiken be- skriven? Hur har de grupper som tillsatts, nämligen rege- ringens ekobrottsberedning - en arbetsgrupp inom Regeringskansliet tillsatt redan 1994 - och de regio- nala samverkansgrupperna i alla länen, arbetat för att belysa och bearbeta miljöfrågorna? Svaret är tyvärr, Lars-Erik Lövdén: inte på något vis! Ingenting har alltså gjorts för att ta tag i miljö- brottsligheten. Vid behandlingen av förra årets skri- velse angående den ekonomiska brottsligheten påpe- kade Miljöpartiet det här förhållandet både i en mo- tion och i en reservation, men regeringen har inte hörsammat det. Denna gång är det ytterligare tre partier som stäl- ler upp på reservationen. Det är glädjande. I årets skrivelse tas miljöbrott upp på två ställen, först under Effektivare sanktionsregler. Där hänvisar regeringen till en kommande ny miljöbalk. Det är väl alla tiders, men en lag, hur bra den än är, kan inte ändra förhållanden inom rättsväsendet på det viset. Det krävs en fungerande organisation och framför allt en vilja att föra mål till rättslig prövning. I Sverige är miljöbrottsligheten mindre viktig. Bå- de Norge och Danmark har byggt upp en effektiv strategi och organisation för att bekämpa dessa brott. Jag vill ta ett exempel som illustrerar detta. Det är statistik från 1993. I Danmark anmäldes 494 miljö- brott. Av dem gick 210 till rättslig prövning. I Sverige anmäldes 409 miljöbrott, men endast 30 av dessa blev rättsligt prövade. De här uppgifterna har jag fått från Polistidningen. Ute i verksamheten börjar det sjuda underifrån, och det är mycket glädjande. Det finns både åklagare och poliser som är mycket engagerade och önskar sig ett annat system med en helt annan organisation. Det finns alltså eldsjälar som driver en kamp, men det räcker inte. Statsåklagare Stefan Karlmark i Västerås, som är en av eldsjälarna, säger: Rättsväsendet vill inte ägna sig åt miljöbrott. Han har i sin bok Miljörätt ur ett straffrättsligt perspektiv visat på hur en rad miljömål behandlats. Där kan hans påstående bekräftas. Det råder total avsaknad av prejudicerande domar, liten praxis, få domare över huvud taget och mycket milda straff. Det är ett rättsväsende som är okunnigt om miljöbrott. Då undrar jag: Hur stora resurser kommer att sat- sas på miljöbrott inom den nya ekobrottsmyndighe- ten? Det är där som jag ser en chans till ett annorlun- da beteende i framtiden. Vi är positiva till att denna nya myndighet inrättas. Jag har summariskt läst Ekobrottsberedningens rapport. Där står här och där om miljöbrotten. Men det står på ett ställe att myndigheten endast skall ta tag i riktigt stora miljömål. Då blir jag också litet rädd, för även andra miljömål behöver tas itu med i och med att de inte uppmärksammats tidigare. Miljöpartiet yrkar bifall till reservationerna 2 och 3. Vi vill att det inom den nya ekomyndigheten inrät- tas en arbetsgrupp bestående av åklagare, poliser och miljöspecialister som ägnar sig åt miljöbrotten. Vi vill att det utformas en nationell strategi för att lösa mil- jöbrott, där samarbete med berörda myndigheter är viktigt. Vi vill att utbildning av åklagare och domare i miljörätt och när det gäller miljöbrottslighet skall ske i större utsträckning. Polisen ligger före, eftersom det har inrättats en åttaveckorskurs vid Polishögskolan. Dit har även åklagare tillträde, vilket borde bli mer utbrett. Riksåklagaren i sin tur har ordnat en tredagars grundkurs för åklagare på kammarnivå. Men det är alltför kort tid. Domare har mig veterligt ingen som helst fortbildning inom miljörätt. Tyvärr har de nu 48 miljöpoliserna inte använts full ut, eftersom det inte finns en organiserad struktur för deras arbete. På ekoroteln i Malmö finns två mil- jöpoliser som endast kan arbeta 5-10 % av sin ar- betstid med miljöbrott. De säger själva att de skulle vilja ha en arbetsgrupp som endast sysslar med miljö- brott, ledd av en miljöåklagare som har 3-4 utredare till sitt förfogande samt nära samarbete med berörda myndigheter. För att summera detta skulle jag önska att det i re- geringens skrivelse under flera av dess utmärkta ru- briker när det gäller ekonomisk brottslighet också hade tagit med miljöbrott, t.ex. under rubrikerna Re- geringens strategi mot den ekonomiska brottsligheten, Genomförande av strategin, Inriktningen av det fort- satta reformarbetet, Effektivare myndigheter, Utveck- lande av myndigheternas kompetens och Styrning och uppföljning av myndigheternas verksamhet. Det måste tydliggöras. Människor förstår normalt inte att miljöbrotten ingår i ekobrottsligheten, därför måste detta lyftas fram och tydliggöras, annars får vi ingen ändring till stånd. Alltså: Ta tag i miljöbrottsligheten och satsa på den vid uppbyggnaden av den nya myn- digheten! Jag måste kommentera Gun Hellsviks anförande. Hon sade att anledningen till att hon inte ställde upp på vår reservation 2 skulle vara att man inte ville ha detaljbeslut utan ta stora grepp. Det är precis vad den här reservationen går ut på: "Utskottet anser mot denna bakgrund att regeringen bör utarbeta en natio- nell strategi för bekämpning av miljöbrott." Enligt utskottets mening var det därför en viktig uppgift för ekobrottsmyndigheten att ansvara för utredningar om miljöbrottslighet. Det är precis det som står där som gäller. Jag saknar Folkpartiet, Moderaterna och stora krafter från Socialdemokraternas sida, så att jag inte nästa gång skrivelsen kommer skall behöva upprepa detta anförande. 0745615729714 N 2010-01-01 00:00:00 216713 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GK0964/#anf78