2348954 GK0944 Riksdagens snabbprotokoll 1996/97:44 Torsdagen den 12 december 1996/97 44 1996-12-12 00:00:00 En arbetsrätt för ökad tillväxt A26FB657-4E0C-46A3-93B5-CC80177D0DD7 237 BARBRO JOHANSSON (mp) mp Herr talman! Regeringens rubrik En arbetsrätt för ökad tillväxt står för att fler jobb skall skapas när de nya reglerna träder i kraft. Kommer detta att inträffa, herr talman, har regeringen och statsrådet Ulrica Messing rätt i sitt påstående att detta medför nya jobb. Vi hoppas alla naturligtvis att detta skall vara fallet, men åtminstone jag och Miljöpartiet med mig är mycket tveksamma. Tror alla de människor som demonstrerade här utanför Riksdagshuset den 26 november att detta blir verklighet? Känner Therese Rajaniemi att statsminis- tern har lyssnat på henne? När jag skriver detta anfö- rande ser jag på nyheterna att Therese har givit upp slaget om arbetsrätten, samtidigt som människor de- monstrerar för en bibehållen arbetsrätt på flera platser runt om i Sverige. Folk blir helt naturligt mycket oroade när anställ- ningstryggheten hela tiden ändrar karaktär. Det är viktigt att en stabil och långsiktig arbetsrätt kan till- lämpas både i konjunkturuppgångar och i konjunktur- nedgångar. Det är av största vikt att en ändrad arbets- rätt inte leder till att en större mängd människor tvingas till otryggare anställningsformer. Regeringens förslag är mer av tillfällig karaktär, och därför måste arbetsrättens betydelse inför framti- den grundligt utredas, även efter att regeringens för- slag i propositionen har gått igenom. Arbetsrättens funktion i företag med koncernstruk- tur måste ses över och samspelet mellan arbetsrätten och de socialrättsliga reglerna. Miljöpartiet vill att regeringen prioriterar regler för distansarbete i det fortsatta arbetet. Bl.a. gäller detta turordningsreglerna, där det är viktigt att skriva distansarbetsavtal. Herr talman! Det mest omvälvande i regeringens förslag är den nya överenskomna visstidsanställning- en. I klartext innebär detta att arbetsgivaren oberoen- de av det sammanlagda antalet anställda ständigt kan ha fem anställda med tidsbegränsad anställning utan att behöva motivera detta. Tidsbegränsade anställningar ger generellt ett sva- gare skydd mot könsdiskriminering. Diskriminering på grund av graviditet eller familjeansvar är en reali- tet. Jämställdhetsombudsmannen har under de senaste åren fått en enorm ökning av ärenden att granska. En stor del av dessa gäller kvinnor som känner sig dis- kriminerade. De får t.ex. inte förlängd anställning när de blir gravida. När inga skäl behöver redovisas för att en provanställning avbryts eller för att ett nytt vikariat inte erbjuds är det svårt att komma åt diskri- mineringen. Herr talman! Miljöpartiet föreslår, att om den överenskomna visstidsanställningen införs skall för- slaget kompletteras med följande två regler: för det första bör en arbetsgivare inte kunna byta personer på i huvudsak samma arbetsuppgifter, och för det andra bör det införas en bortre gräns för alla slags visstids- anställningar som innebär att en arbetsgivare inte kan undvika spärregeln, genom att låta en arbetstagare hoppa mellan olika typer av visstidsanställningar. När det gäller en bortre gräns för vikariat tillstyr- ker vi förslaget, men vi vill understryka vikten av att bestämmelsen utformas så att treårsgränsen kommer att omfatta även s.k. mixade anställningar, dvs. sådana anställningar där vikariat kombineras med andra typer av visstidsanställningar. Vi anser att regeringen måste följa upp arbetsgivarnas hantering av denna fråga och inom en viss tid återkomma med en utvärdering. När det gäller uppsägningstiden, herr talman, delar vi regeringens bedömning att en regeländring som den föreslagna kan underlätta nyanställning av äldre ar- betslösa. Den föreslagna regeln kan emellertid komma att innebära att rörligheten på arbetsmarknaden för äldre arbetstagare minskar. Vi anser därför att rege- ringen bör införa en dispositiv lagregel, som kan frångås genom kollektivavtal, innebärande rätt till tjänstledighet för att prova annat arbete. Vi kommer då till företrädesrätten till återanställ- ning, som är en mycket viktig del av anställnings- skyddslagens regelsystem. Eftersom arbetsgivaren har möjlighet att när som helst säga upp personal på grund av arbetsbrist leder en förkortning av återan- ställningsrätten direkt till en försvagning av anställ- ningsskyddet. Den föreslagna ändringen kommer att slå särskilt hårt mot föräldralediga kvinnor, särskilt om man samtidigt utvidgar möjligheterna till kortare visstidsanställningar. Vi avstyrker därför regeringens förslag. När det gäller företräde för deltidsanställda anser vi att det är ett värdefullt tillskott till de arbetsrättsliga reglerna. Bestämmelsen måste dock stärkas på så sätt att det blir en rättighet för de deltidsanställda att få företräde till en vakant tjänst. I dag arbetar endast 9 % av manliga arbetstagare mindre än 35 timmar i veck- an. Motsvarande för kvinnor är 40 %, och många av dem vill arbeta mer. Herr talman! Miljöpartiet tycker att utskottet skulle kunna lyssna på våra förslag om tillägg till överenskommen visstidsanställning, bortre gräns för vikariat m.m. Herr talman! Trots att företagarna själva ofta säger att arbetsrätten inte är det största hindret för att skapa nya anställningar driver en socialdemokratisk regering nu igenom förändringar i arbetsrätten. Det är svårt att förstå varför. Vi miljöpartister står för en politik som är hållbar på såväl lång som kort sikt. Därför vill vi ha en ar- betsrätt som underlättar för människorna och för företagarna men som inte ställer människor utanför arbetslivet helt skyddslösa. Det finns i dag många som siar om framtidens ar- betsmarknad. Många talar om ett kunskapssamhälle som närmar sig i rasande fart. Andra talar om ett tvåtredjedelssamhälle, som vi befarar. Någon har sagt att det är samma samhälle alla talar om, men att skill- naden är om man befinner sig innanför eller utanför murarna. Herr talman! Arbetsrätten skapades under förhål- landen då människor behövdes i produktionen. Ar- betsrätten förändras nu i en tid då alltfler utdefinieras som onyttiga. Vi måste akta oss, så att vi inte skapar ett samhälle där människor som säger sin mening på arbetsplatsen kan sorteras bort. Vi måste akta oss, så att vi inte skapar en arbetsrätt för den högutbildade 35-årige mannen, som är den som alltför ofta blir norm i samhället. Det kanske beror på att det är den sortens medarbetare som är i majoritet på departemen- ten. Inte finns det väl så många i förtid utslitna 60- åriga kvinnor bland ministerns rådgivare? Som småbarnsmamma kanske statsrådet Ulrica Messing kan inse att det kan vara just hennes vänin- nor som riskerar att bli utan arbete med nya regler för evighetsvikariat. Skall man tänka på att vi vill ha jämställdhet mellan könen blir det kanske svårt att ta fram ett sådant här förslag. Herr talman! Jag vill härmed yrka bifall till reser- vationerna nr 3, 11, 13, 21 och 26. 0553513261108 N 2010-01-01 00:00:00 214134 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GK0944/#anf237