2348948 GK0938 Riksdagens snabbprotokoll 1996/97:38 Onsdagen den 4 december 1996/97 38 1996-12-04 00:00:00 Mervärdesskatt inom kultur-, utbildnings- och idrottsområdet B3105C8C-F671-40E8-9CEC-AB02DF59BB55 64 ROLF KENNERYD (c) c Herr talman! Basen för mervärdesskatteuttag är föremål för harmonisering och skapandet av enhetlig- het inom den europeiska unionen. Det betänkande som vi nu diskuterar är ett inslag i denna process. Jag var under folkomröstningen och är alltjämt av upp- fattningen att EU-medlemskapets fördelar överväger de nackdelar som samma medlemskap innebär. Det här är för vårt vidkommande en sådan nack- del. Men jag är samtidigt av den uppfattningen att vi som medlemmar i Europeiska unionen skall leva upp till de gemensamma åtaganden som vi därmed bekänt oss till. Vi har, som framgått av debatten tidigare, erhållit två uppmaningar, med tilltagande skärpa, från EU- kommissionen om att genomföra de ändringar som erfordras för en anpassning till EU:s regelsystem inom avsnittet om utbildning, kultur och idrott. Av debatten kan man lätt få intrycket att en del debattörer har missat detta, men jag vet att det inte är så. Den här anpassningen reser en lång rad avgräns- ningsproblem vid tillämpningen av dessa gemensam- ma europeiska regelsystem. Det gäller t.ex. definitio- nen - om viss verksamhet skall hänföras till utbild- ning, idrott respektive kultur eller om den t.o.m. skall betecknas som nöje. Under debatten har det getts en del exempel på detta. Vidare är det fråga om avgränsningar för olika förutsättningar för olika typer av utbildningsanordna- re med olika konkurrensförutsättningar mellan dessa utbildningsanordnare som följd. Utskottet har alltså haft att ta ställning till en lång rad besvärliga avväg- ningar. Jag påstår inte att vi har lyckats till hundra procent med detta. Vi i Centerpartiet har i första hand inriktat oss på att undanröja skillnader i konkurrensförutsättningarna inom utbildningsområdet. I anslutning till motionsti- den väckte vi en motion för att göra det möjligt att undanta så många utbildningsinstitut som möjligt från momsreglerna. Utskottet har bl.a. med anledning av denna motion gjort ett tillkännagivande till regeringen om en utökad statlig tillsyn som möjliggör befrielse från momsplikt. Det innebär att utbildningsanordnare som uppfyller vissa kvalitetsnormer kan undantas från momsplikt. Här erfordras ytterligare litet beredning och överväganden. I avvaktan på detta bör regeringen enligt utskottets samlade mening behandla ansökning- ar om statlig tillsyn med skyndsamhet och generositet. Detta är således en klar förbättring i förhållande till regeringsförslaget. Det gör att det torde vara möjligt att hantera den här problematiken något så när nöjak- tigt. Under debattens gång har det rests frågor om var- för majoriteten skulle vilja begränsa möjligheten till mervärdesskattebefriad utbildning. Som redan fram- gått har vi inga sådana ambitioner. Ambitionen är tvärtom att möjliggöra så mycket mervärdesskattebe- friad utbildning som möjligt. Vi har tänkt på möjlig- heten så långt det gått i det läge som vi varit i, och som vi fortfarande befinner oss i. K-G Svensson frågade mig bl.a. om vi bara varit ute efter att öka skatteintäkterna. Svaret på denna provokativa fråga är givet: Nej, det grundläggande skälet är anpassningen till Europeiska unionens skat- teregler. Men därutöver kan självklart inte de som tar ansvar för saneringen av den svenska statsekonomin undgå att också ta hänsyn till de intäkter till statskas- san som detta medför. Från flera håll har det efterhörts om det finns någ- ra garantier för att ett visst namngivet institut blir föremål för den tillsyn som ger rätt till momsbefrielse. Jag utgår från att ingen i denna kammare har tillräck- lig detaljkunskap och insikt för att kunna utfärda en sådan garanti. Min uppfattning är att den absoluta merparten av namngivna institut - ja, sannolikt alla - kommer att omfattas av den tillsyn som här kommer i fråga. Avslutningsvis, herr talman, vill jag säga att jag tror att det finns grundad anledning att följa den till- lämpning och praxisbildning som de nya reglerna medför. Jag utesluter inte att detta följande leder till behov av lagstiftningsmässiga förtydliganden. Det ger oss kanske anledning att återkomma till frågan i denna kammare. Nu yrkar jag bifall till hemställan i utskottets be- tänkande. 0505931201806 N 2010-01-01 00:00:00 212916 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GK0938/#anf64