2348948 GK0938 Riksdagens snabbprotokoll 1996/97:38 Onsdagen den 4 december 1996/97 38 1996-12-04 00:00:00 EU-frågornas behandling i riksdagen B2AFF356-C1C2-4C02-8A01-D3B77D944EAE 157 BENGT-OLA RYTTAR (s) s Herr talman! Det har sagts många kloka ord om behovet av en bättre förankring av EU-politiken i riksdagen här i dag. Det känns bra att det finns en så pass stor enighet kring det här. Av debatten och betänkandet framgår det ganska tydligt att riksdagens inflytande över EU-frågorna inte är väl avvägda i dag. Informationen sägs vara svår- överskådlig; den kommer ofta sent, ibland för sent, och är inte alltid på svenska. Coreper utövar politisk makt utan att ha politiskt ansvar. Regeringen redovisar inte alltid sina positioner. EU-nämnden har inte möjlighet att anordna offentliga utfrågningar. Ansvariga statsråd låter sig i alltför stor utsträckning företrädas av departementstjänstemän. Återrapporteringen måste förbättras. En annan slutsats som kan dras av betänkandet är att det i dag i alltför stor utsträckning handlar om information och inte om verkligt inflytande för riks- dagen. Det bör naturligtvis vara så att det som blir gällande lag i Sverige också skall ha behandlats i riksdagen, med de förutsättningar som EU- medlemskapet ger. Herr talman! Jag ställer upp på utskottets bedöm- ningar så här långt, men anser att det är mycket mer som måste göras för att förbättra riksdagens makt över EU-besluten. Jag vill också understryka att EU från svenska ut- gångspunkter inte kan nå upp till en anständig demo- kratinivå. En utveckling i federalistisk riktning skulle kunna förbättra demokratin formellt sett, men den vägen är stängd genom de utfästelser som ja-sidan gjorde i folkomröstningskampanjen och på grund av det starka folkliga motståndet mot en sådan utveck- ling. Mina egna erfarenheter av EU-arbete har lärt mig att i EU sätts "effektivitet" framför demokratisk förankring. Det förhållningssättet kommer att ytterli- gare öka svenska folkets misstro mot EU-systemet. Men jag vill lyfta fram en annan aspekt som jag tycker att utskottet har missat och som skulle kunna förbättra och fördjupa riksdagens ställning i det här avseendet. Det är regeringens möjligheter att i riksda- gen ordentligt förankra besluten i andra och tredje pelarna. I första pelaren kan enskilda länder köras över ge- nom att det handlar om majoritetsbeslut och eftersom besluten här är överstatliga. Men i andra och tredje pelaren är det medlemsländernas regeringar som suveränt behärskar hela processen. Varje regering har alltså vetorätt om man försöker forcera fram beslut. Därför kan besluten blockeras tills riksdagen har getts en reell och riktig möjlighet att säga sitt i frågan. Här har riksdagen alla möjligheter att kräva tillräckligt med tid och tillräckligt bra beslutsunderlag. Herr talman! EU:s akilleshäl är att det är omöjligt för väljarna att utkräva ett samlat ansvar. Det finns inga alleuropeiska medier, debatter eller partier som kan ge systemet demokratisk legitimitet. Därför är EU en demokratisk återvändsgränd, och det enda vi kan göra just nu är att försöka hålla ordning och reda i den här gränden. 04671560703 N 2010-01-01 00:00:00 213009 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GK0938/#anf157