2349013 GK09103 Riksdagens snabbprotokoll 1996/97:103 Torsdagen den 15 maj 1996/97 103 1997-05-15 00:00:00 Uppdragsarkeologi m.m. DE9CE61C-3B97-474D-B10B-4BC9EC0C5969 156 BJÖRN KAALING (s) s Fru talman! Det har länge rått en oklarhet när det gäller uppdragsarkeologin. I det betänkande där vi behandlar propositionen om uppdragsarkeologi handlar det om att det nu görs ett förtydligande i kul- turminneslagen. Det gäller vad länsstyrelsen skall beakta när man bestämmer vem som skall göra en arkeologisk undersökning. Jag vill betona att den bärande tanken i proposi- tionen i just den här delen ändå är att det väsentliga inte är vem som genomför undersökningen utan hur undersökningen genomförs och vilka möjligheter det finns att ta till vara den erfarenhet och den kunskap som erhålls. Avgörande för vem som skall utföra en undersökning bör därför vara vad som är mest lämp- ligt med hänsyn till samtliga omständigheter. Det finns två reservationer till betänkandet och som har berörts. Den första reservationen berör vilken lag som skall ligga i botten för uppdragsarkeologin. Reservanterna anser att det är lagen om offentlig upphandling som skall gälla, medan utskottets majori- tet, i likhet med regeringen, anser att det är kultur- minneslagen som skall vara bas för arkeologiska undersökningar och uppdrag. Jan Backman menade i sitt inlägg tidigare att det här är fel metod. Men om man tittar närmare på reservation nr 1 ser man att det inte är så mycket i sak som skiljer reser- vanterna från utskottets majoritet. Förespråkarna för upphandlingsförfarandet menar att upphandlingen skall omgärdas med en rad restriktioner. Reservanter- na förespråkar alltså egentligen inte ett rent upphand- lingsförfarande. I själva verket förstår jag reservatio- nen på det sättet att man är mån om att möjliggöra för privata aktörer att utföra arkeologiska undersökningar och att den konkurrenssituation som då uppstår är stimulerande. Då vill jag betona att det i betänkandet framhålls att det råder samstämmighet mellan innehållet i den motion som Moderaterna, Centern, Folkpartiet och Kristdemokraterna står bakom och regeringens för- slag. Dels råder det samstämmighet om att arkeolo- giska undersökningar skall vara av god vetenskaplig kvalitet och genomföras till en kostnad som inte är högre än motiverat. Dels råder det samstämmighet om att arkeologiska undersökningar skall kunna anförtros åt privata aktörer. När och om den icke-offentliga aktören stängs ute från uppdraget är det i så fall inte avsikten från lagstif- tarnas sida, utan det är då länsstyrelsernas tolkning av lagstiftningen som brister. I propositionen och i betänkandet syftar förslagen inte till att avveckla eller försvåra uppdragsarkeologin och den verksamheten. Det är, enligt min mening, tvärtom så att förslagen kommer att leda till att upp- dragsarkeologin utvecklas, bl.a. genom att villkoren i det här förslaget nu förtydligas. Jag vill gärna ta det här tillfället i akt att framhålla att också vi socialdemokrater anser att man skall ta till vara de erfarenheter och den kompetens, de metoder och den teknikutveckling som privata aktörer kan bidra med. Om länsstyrelserna inte gör det är det naturligtvis vår sak att vara väldigt tydliga på den här punkten och framhålla att Riksantikvarieämbetet - när man nu skall utarbeta verkställighetsföreskrifter åt länsstyrelserna - bör lägga sig vinn om och se till att länsstyrelserna är medvetna om att det skall finnas utrymme också för de aktörer som inte ligger inom det offentligas ram. Men jag vill samtidigt betona något som är viktigt i sammanhanget och som också står i betänkandet, att också de offentliga aktörerna UV, länsmuseerna och de kommunala museerna skall ha bra möjligheter att delta i arkeologiska undersökningar. Samhället har naturligtvis ett intresse av att museer och institutioner får ökade kunskaper och ökad kompetens. Det är ju trots allt där föremålen hamnar och skall tas om hand av professionella medarbetare, oavsett om föremålen har grävts upp av privat eller offentligt anställda ar- keologer. I den andra reservationen förespråkar moderater- na, centern, folkpartiet och kristdemokraterna också med stöd av miljöpartiet att en utredning skall ges i uppdrag att överväga om Riksantikvarieämbetets uppdragsverksamhet, UV, skall skiljas från ämbetet. Om den utredning man förespråkar kommer fram till att verksamheten skall skiljas ut, menar man att den lämpligen bör bedrivas i bolagsform. Från utskottsmajoritetens sida menar vi att det i och för sig finns skäl att se över uppdragsverksamhe- tens ställning inom Riksantikvarieämbetet. Men det vore olyckligt att göra detta nu, då Riksantikvarieäm- betet nyligen har gått igenom en omfattande omorga- nisation. Vi menar att det är motiverat att avvakta tills det finns en längre erfarenhet av den nya organisatio- nen. Därtill vill jag lägga att det inom Kulturdeparte- mentet faktiskt pågår en översyn av museistrukturen. Denna skall redovisas för riksdagen under 1998. Fru talman! Jag vill yrka bifall till hemställan i kulturutskottets betänkande nr 12. 0972914963202 N 2010-01-01 00:00:00 220673 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GK09103/#anf156