2349126 GJ0997 Riksdagens snabbprotokoll 1995/96:97 Onsdagen den 22 maj 1995/96 97 1996-05-22 00:00:00 Sammanslagning av Svenska Penninglotte- riet AB och AB Tipstjänst, m.m. 814A66DA-87E2-40D3-8A4F-0EBE411A3BB7 83 LISBET CALNER (s) s Herr talman! Regeringen föreslår att Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst slås samman genom att staten i ett första steg placerar bolagens aktier i ett nybildat bolag som därmed blir moderbo- lag till de båda bolagen. Ett vinstdelningssystem där det statsägda bolagets vinster skall delas mellan staten och föreningslivet förslås också. Det skall ersätta det nu gällande syste- met som innebär att Tipstjänsts hela överskott från värdeautomatspel lämnas till föreningslivet. Vidare föreslås att de statsägda bolagen undantas från lotteriskatt och statlig inkomstskatt. I propositio- nen aviseras också ett förslag om att i budget för år 1997 och tre år framåt avsätta 2 miljoner årligen för insatser mot spelberoende. Propositionen innehåller också ett förslag som rör långivningen för det statliga bolaget Venantius AB. Finansutskottets majoritet tillstyrker propositio- nens samtliga förslag. Utskottet understryker att en inriktning bör vara att det nya bolagets huvudkontor med dess funktioner för den samlade verksamheten lokaliseras till Visby. Detta ges regeringen till känna. På så vis har utskottet tillmötesgått kraven i motio- nerna Fi66 yrkande 2 av Lilian Virgin och Ingibjörg Sigurdsdóttir, Fi67 yrkande 2 av Michael Stjernström m.fl. och Fi69 yrkande 1 av Ewa Larsson m.fl. Regeringens skäl för att framlägga förslaget om sammanslagningen är att staten även i framtiden bör äga, styra och på ett eller annat sätt ha insyn i de stora aktörernas verksamhet på spelmarknaden. Sociala skyddshänsyn, bedrägeririsker och konsumentintres- sen när nya spelformer utvecklas är också skäl som bör beaktas. Det är också viktigt att genom statens engagemang tydliggöra ambitionen att bibehålla det nationella självbestämmandet på spelmarknaden. Inom EU vär- nar flera av medlemsländerna ett bibehållet nationellt självbestämmande över respektive spelmarknad. Ett skäl har också varit att dämpa konkurren- strycket inom landet för att på så vis stå starka i den ökande konkurrensen från utlandet. Konkurrens kommer naturligtvis att finnas mellan de olika spel- formerna och på sitt sätt skapa förnyelse och om- vandlingstryck så att konsumenternas efterfrågan på attraktiva spel och lotterier tillgodoses. Trots utskottets generositet att tillmötesgå flera av motionärerna har det avgetts sju reservationer. I den första reservationen från Centern, Moderaterna, Vänsterpartiet och Folkpartiet menar reservanterna - vilket också har sagts här tidigare - att sammanslag- ningen är oroande eftersom det finns en fara att de svenska aktörerna skulle bli sämre rustade att möta den internationella konkurrensen och avstyrker därför en sammanslagning. Utskottets majoritet har helt motsatt åsikt. Ett starkt svenskt bolag med många olika spelformer, goda resurser att föra en aktiv och inspirerande mark- nadsföring, möjlighet att tillvarata stordriftsfördelar och fördela de administrativa kostnaderna kommer att ha goda förutsättningar och möjligheter att möta in- ternationell konkurrens. Trots att Centern och Vänsterpartiet har avstyrkt en sammanslagning föreslår man i reservation nr 2 att vid en sammanslagning skall alla s.k. turspel förläg- gas till Visby liksom företagsledning och ett utökat produktsortiment, detta med tanke på att säkerställa arbetstillfällen. Tanken är god, och utskottets majoritet har också beaktat detta genom att uttala sig för att en betydande del av den totala verksamheten skall bedrivas på Gotland just med tanke på sysselsättningen. Vi har gått så långt att vi har gjort ett tillkännagivande till regeringen om att de regionalpolitiska hänsyn som utskottet anger skall uppfyllas. Det tycker jag att både Agne Hansson och Lennart Beijer skulle kunna ställa upp på. Jag anser att vi har tagit det ansvar som Agne Hansson här nyss efterlyste. Då säger Agne Hansson: Det är bara ord! Vad menar Agne Hansson? Skall vi slåss? Det är ord som är vårt vapen här i kammaren för att övertyga och se till att genomföra och uppfylla det vi fattar beslut om här i dag. Jag är övertygad om att statsmakterna kommer att följa riksdagens beslut. Jag vill påstå att det inte är någon nyhet som här sägs. Jag tycker också att det är viktigt att tänka på ar- betstillfällena i Sundbyberg liksom att de investering- ar som Tipstjänst gjort där skall beaktas i samman- hanget. Det har tydligen reservanterna totalt glömt bort. Det är viktigt att ha jobb även om man bor i Sundbyberg. Det förtjänas att påpekas. Utskottet för- utsätter att det även i fortsättningen kommer att finnas högkvalificerade arbetsuppgifter på båda orterna. Det står också i betänkandet "att en väl utbyggd service i såväl storstad som glesbygd bör eftersträvas". Det är inte bara på ett ställe som det skall finnas jobb. Jag anser att utskottet här har funnit en väl av- vägning vad gäller arbetstillfällena. Men det är nå- gonting som herr Hansson och herr Beijer tydligen inte alls bryr sig om. När det gäller förläggningen av olika spelformer har utskottet fullt förtroende för det nya bolaget som kommer att bildas utan att vi skall skicka med några pekpinnar från riksdagen. I reservation nr 3 vill Vänstern understryka att barn- och ungdomsverksamhet skall prioriteras när vinstdelning görs och att elitidrottens intressen skall komma i andra hand. Tanken med det nya vinstdel- ningssystemet är naturligtvis att det skall blir bättre än i dag. Det finns en bra förklaring på s. 14 i propositio- nen, läs den! I betänkandet skriver utskottet att över- skottet skall tilldelas det lokala föreningslivet för dess barn- och ungdomsverksamhet. Det skall alltså inte bara gå till idrottsaktiviteter. Dessutom delar finansutskottet kulturutskottets uppfattning att det är viktigt att föreningslivet självt får möjlighet att framföra synpunkter på hur fördel- ning av medlen skall ske. Det kan ju Lennart Beijer inte ha något emot. Vänstern tycker i reservation nr 4 att en skattebe- frielse för Tipstjänst och Penninglotteriet inte skall genomföras. Utskottet anser att en skattebefrielse kommer att innebära en enkel och rak fördelningsmo- dell mellan staten och föreningslivet om bolagen befrias från skatt, förutom när det gäller inkomst av näringsverksamhet som hänför sig till fastigheter. En nackdel är dock att en skattebefrielse för dessa bolag innebär att konkurrensneutraliteten i förhållande till ATG upphör. Men detta har påtalats av regeringen och kommer att diskuteras med hästsportens organi- sationer. Vi i utskottets majoritet tycker att det är så frågan skall lösas. Reservation nr 5 om åldersgränser tycker jag till- hör de mer onödiga. I betänkandet hänvisar vi till kulturutskottets yttrande och till departementsprome- morian Ds 1996:20 Ändringar i lotterilagen. Där fö- reslås att det nuvarande åldersförbudet, innebärande att det för den som är under 18 år är förbjudet att delta i vissa spel, som automatspel, roulettspel, tärningsspel och kortspel, skall utvidgas. Promemorian remissbe- handlas just nu, och jag tycker att det är klokt att vänta på de synpunkter som remissinstanserna har. Tycker inte Lennart Beijer det? I reservation nr 6 skriver moderaterna att det var synd att de under sin regeringstid inte hann sälja ut AB Tipstjänst. Jag tycker att det var bra, och utskottet har inte heller i dag några planer på att sälja företaget. Herr talman! Detta är motiveringen till att jag så här långt yrkar bifall till utskottets hemställan, med den ändring som framgår av det utdelade rättelsebla- det, och yrkar avslag på de sex reservationerna. Så några ord om Venantius. Lennart Hedquist för- sökte i det sammanhanget göra sig rolig. Jag vet inte om han lyckades - det får kammarens ledamöter själva avgöra. Venantius är ett av staten helägt kreditmarknads- bolag, som har till uppgift att förvalta och finansiera myndighetsbeslutade bostadslån. Regeringen föreslår nu att Venantius i särskilt fall och under en övergång- speriod skall få ge ett lån inom ramen för 300 miljo- ner kronor. Syftet är att ge ett kommunalägt bostads- företag finansieringsmöjlighet på rimliga villkor. I reservation nr 7 framhåller moderaterna att av- sikten inte har varit att bistå vid saneringen av eko- nomin i kommuner som har gjort för stora borgens- åtaganden. Det må så vara, men förslaget nu är att detta skall kunna ske under en övergångsperiod. Lånet skall gå till Stenungsunds kommun för att kommunen skall kunna ge ytterligare kapitaltillskott till Stenungsundshem och underlätta refinansieringen av lån som förfaller i bolaget under 1996. Det räcker inte med ett riksdagsbeslut om detta. Venantius måste också kalla till en extra bolagsstäm- ma för att ändra bolagsordningen. Utskottet tillstyrker att det vidtas åtgärder så att Venantius kan låna ut dessa pengar. Utskottet in- stämmer i reservationerna, Miljöpartiets och Folkpar- tiets motioner liksom bostadsutskottets yttrande vad gäller att förslaget är bristfälligt motiverat. Vi tycker dock att Finansdepartementet under ärendets bered- ning har givit en tillfredsställande förklaring och mo- tiverat sitt förslag. Utskottet tycker därför att räcker med att framföra denna kritik och att ett tillkännagi- vande inte är nödvändigt. Vi förutsätter naturligtvis att den eller de det vederbör med stort intresse kommer att läsa vårt betänkande. Herr talman! Jag yrkar avslag på reservation nr 7 och bifall till utskottets hemställan. 0729731578904 N 2010-01-01 00:00:00 231331 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GJ0997/#anf83