2349126 GJ0997 Riksdagens snabbprotokoll 1995/96:97 Onsdagen den 22 maj 1995/96 97 1996-05-22 00:00:00 Sammanslagning av Svenska Penninglotte- riet AB och AB Tipstjänst, m.m. 027537BC-7EBC-4C8D-804D-CB88BA17A3BB 113 ELVER JONSSON (fp) fp Herr talman! Hur regelverket för spel- och lotteri- verksamhet skall formas har under de senaste åren haft många turer. Utredningar, uppvaktningar, inter- pellationer och diskussioner i olika organ och depar- tement borde ha lett fram till större klarhet än vad detta betänkande ger besked om. Spel- och lotterifrå- gor har så många dimensioner att det borde har präg- lat utskottets slutsats mer. Nu har det mest blivit en lokaliseringsfråga, till viss del en regionalpolitisk fråga och slutligen en fråga om hur man restaurerar konkursfärdiga kommuner. Riksdagen har flera gånger slagit fast att folkrörel- sernas roll och andel på spelmarknaden bör stärkas. För mindre än två år sedan uttryckte den dåvarande regeringen att "även om minskningen av folkrörelser- nas andel av marknaden synes ha stannat av bör enligt regeringens mening ökade och bestående intäktsmöj- ligheter för folkrörelserna skapas". När riksdagen på senvåren 1994 antog en ny lot- terilag slogs det ju också fast att "marknaden förbe- hålls staten och folkrörelserna samt att folkrörelserna framöver bör erhålla en stärkt roll på eller ökad över- skottsandel av spelmarknaden". I botten för dessa uttalanden och beslut låg den parlamentariska utredningen Vinna eller försvinna, som i full enighet hade föreslagit att staten inte skulle få breda ut sig på folkrörelsernas bekostnad. Det betänkande som nu föreligger har inte följt upp sådana tankegångar. Nu handlar det om ett vinstdelningssystem som visserligen påstås ha förde- lar i vad som nu gäller, men där statens och folkrörel- sernas intressen kopplas samman på ett sätt som inte säkert gynnar just det ideella föreningsarbetet. Vis- serligen sägs det storslaget att föreningslivet skall få möjlighet att framföra synpunkter på principerna för fördelning av medlen, men det är ändå regeringen som till slut skall bestämma hur det skall vara. Det är en dålig tröst att detta vinstdelningssystem skall kunna följas av riksdagen. Erfarenheterna visar ju att en sådan modell visserligen innebär information men föga möjlighet för parlamentarikerna att rejält påverka skeendet. Därför, herr talman, känner jag fortfarande oro för den framtoning som både propositionen och utskottsbetänkandet ger belägg för. Statens ambition att ytterligare bredda sin marknad synes inte hindras av att de ideella folkrörelserna skall garanteras till- börligt utrymme. Staten har ett övertag som i varje fall den eniga parlamentariska utredningen inte hade tänkt sig. Jag påstår t.o.m. i min motion att de parla- mentariska signalerna mera har talat om "fördel folk- rörelserna". En annan viktig fråga för riksdagen att ha syn- punkter på är hållningen till de problem som kan följa i ett alltför ivrigt spelande. Många människor råkar ut för det som skulle kunna karakteriseras som spelbero- ende. Därför är det viktigt att den utformningen inte lämnas därhän på ett sådant sätt som utskottet har gjort. Visserligen hänger sig utskottet åt förhoppning- ar om att regeringen nog kommer att föreslå 2 miljo- ner i nästa budgetproposition. Men därom vet vi ju för närvarande ingenting. Erfarenheterna från förhopp- ningar om nya pengar har ju som bekant inte alltid infriats. Dessutom avvaktar spelandet inte en sådan forskning eller slutsats. Vidare delar finansutskottet uppfattningen att re- missbehandlingen och en fortsatt beredning inte bör föregripas. Men under tiden snurrar spelet på i allt högre tempo, med de s.k. snabba dragningarna med höga vinster som extra lockbete. Tala om otakt. Herr talman! I min motion Fi74 har jag också tagit upp vikten av att lotterianordnare - också de statliga - bör ha en etisk hållning i sin verksamhet. Jag erinrade om att folkrörelsernas samarbetgsorgan för lotterifrå- gor, FSL, har upprättat ett policydokument i avsikt att utbud och köptryck inte skall vara för aktivt för att inte säga för aggressivt. Särskilt för ungdomar kan det innebära negativa följder. Därför har man lagt vikt vid beaktandet av sådana problem. Enligt min mening är det viktigt att också statsmakten tar sig an sådana frågor, så att det inte blir fritt fram för nya och smarta spel hur som helst. Finansutskottet har i praktiken inte behandlat den frågan. Visserligen hänvisar man till vad socialutskottet anser, men man avfärdar utan resonemang mitt yrkande. Men problemet är att soci- alutskottet inte heller har gjort något annat än att redovisa yrkandet. Man lägger tyngdpunkten på vad forskningen i framtiden kan komma fram till och vad internationella erfarenheter kan ge. Herr talman! För egen del anser jag att det skulle ha varit naturligt att utskottet och därmed också riks- dagen hade varit mer tydlig i sin principiella hållning att statsmakten och andra lotterianordnare skall ha tydliga etiska utgångspunkter för sitt handlande när det gäller spel- och lotteriverksamhet. I den mån re- geringen inte snabbt tar initiativ att upprätthålla och hävda en sådan ordning som jag har föreslagit i min motion finns det anledning för oss här i riksdagen att snart nog återkomma till den frågan. Spel- och lotteriverksamhet har i ordnade och se- riösa former sitt berättigande. Men det är ett viktigt ekonomiskt inslag också i det ideella föreningslivet. Det momentet måste vara tydligt då regelsystemet skall utvärderas och verksamheten granskas. Det är viktigt att intentionerna från den eniga parlamentaris- ka utredningen kan upprätthållas och hävdas. 088849148003 N 2010-01-01 00:00:00 231361 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GJ0997/#anf113