2349061 GJ0932 Riksdagens snabbprotokoll 1995/96:32 Onsdagen den 6 december 1995/96 32 1995-12-06 00:00:00 Sveriges säkerhetspolitik och totalförsva- rets förnyelse C79A573A-81F4-490E-B2B6-70981F52436E 36 HELENA NILSSON (c) c Fru talman! Det finns en föreställning om att vi i Sverige inte tillåter oss att diskutera säkerhetspolitik öppet och oförväget. Den "munkavlemyt" som odlas i medierna och i den politiska retoriken finns liten täckning för i verkligheten. Det försvarsbeslut som vi i riksdagen nu gjuter fundamenten för har föregåtts av en frisk och frejdig debatt. När vi i det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet sedan behandlade pro- positionen och inkomna motioner gick det att åstad- komma en samsyn omkring vad som främjar säkerhe- ten för vårt land och dess innevånare. Det finns nu också enighet om hur hotbilden mot vårt land ser ut samt vilka medel som bäst främjar fred och säkerhet. Utskottet konstaterar att: "Sveriges militära alli- ansfrihet syftande till att vårt land skall kunna vara neutralt i händelse av krig i vårt närområde består." De som sökt avfärda denna hållning som förlegad har inte vunnit någon som helst framgång. Militär allians- frihet är även framgent det förhållningssätt som bäst tillgodoser svenska säkerhetspolitiska intressen. Det är av stor betydelse att Sverige agerar med tydlighet i relationerna med andra länder. Samspel och relationer är föränderliga, och Sverige skall aktivt och konstruktivt ta del i ett framväxande säkerhets- samarbete. Däremot kan vårt land, med neutraliteten i behåll, inte utställa löften eller så förhoppningar om långtgående stöd. Från Centerpartiets sida är vi till- freds med det resonemang som förs i utskottets betän- kande om vår alliansfria position. Centerpartiets mo- tion från allmänna motionstiden om en återgång till den tidigare neutralitetsdoktrinen får därmed anses ha haft avsedd effekt. Jag är egentligen inte särskilt förvånad över att samsyn uppnåtts. Centerpartiet valde tidigt att delta intensivt i det säkerhetspolitiska bedömningsarbetet i Försvarsberedningen. Fyra av riksdagens partier kun- de i maj i år redovisa en gemensam säkerhetspolitisk bedömning. Det är slutsatserna från rapporten Sverige i Europa och världen som utgör huvudstommen i dagens beslut. Analysen från i våras har sedan fördju- pats och uppdaterats i beredningens betänkande To- talförsvarets utveckling och förnyelse samt i Center- partiets och regeringens gemensamma proposition. Utskottet konstaterar i enighet att utvecklingen se- dan förra försvarsbeslutet varit gynnsam och att Sve- riges säkerhetspolitiska läge förbättrats. Sverige är i dag medlem av EU, år 1992 var detta enbart en snävt spridd förhoppning. Jag vill också uppmärksamma de positiva förändringarna på andra sidan Östersjön i de baltiska länderna. Utskottet konstaterar sålunda att: "De baltiska staternas frihet innebär en stor militär- geografisk fördel för Sverige". De ryska trupper som genom sin närvaro i Estland, Lettland och Litauen förmörkade 1992 års försvarsbeslut har i dag lämnat de baltiska staterna. Demokratin och rättsstaten har stärkts ytterligare, och de baltiska länderna ingår nu som en del i den europeiska familjen och i Förenta nationerna. Självklart kan inte grannländerna stå obe- rörda om dessa länders självbestämmande utsätts för allvarliga påtryckningar. Det är viktigt och nödvän- digt att detta utsägs i utskottets betänkande. För Centerpartiet har det varit nödvändigt att skärpa riksdagens uppmärksamhet på den säkerhets- politiska utvecklingen. Vi har därför strävat efter att öka flexibiliteten och möjligheterna att förändra in- riktningen av politiken även under en försvarsbeslut- speriod. Förändringshastigheten i vår omvärld omöj- liggör helt enkelt rigida femårsplaner för totalförsva- ret. Det ser vi bara genom att gå tillbaka fem år i tiden. På centerinitiativ införs därför säkerhetspolitis- ka kontrollstationer hösten 1996 samt 1998. Vi har inte nöjt oss med mindre än att följden av en kon- trollstation också kan bli höjda anslag till totalförsva- ret. Jag känner stor tillfredsställelse över det enhälliga stöd som riksdagen ger införandet av dessa kontroll- stationer. Den reaktiverade Försvarsberedningen får som sin absoluta huvuduppgift att genomföra en ny säkerhetspolitisk bedömning inför etapp 2 av för- svarsbeslutet. Den osäkerhet som råder om genomfö- randet av CFE-avtalet kommer med nödvändighet att spela en framträdande roll i detta arbete. Utveckling- en i Ryssland samt de fortgående förändringarna av den europeiska säkerhetsarkitekturen torde bli andra huvudområden för Försvarsberedningen. Fru talman! Som aldrig tidigare betonar riksda- gens ställningstaganden vikten av att Sverige kan kombinera internationellt samarbete och deltagandet i internationella fredsfrämjande missioner med en bi- behållen militär alliansfrihet. Det svenska deltagandet i implementeringsstyrkan IFOR har självfallet det primära syftet att stödja fredsprocessen och återupp- byggnaden av det krigshärjade Bosnien-Hercegovina. Som en sekundär effekt kommer förhoppningsvis IFOR-missionen och det förtroendefulla samarbete som därvidlag krävs mellan NATO, Ryssland och andra icke alliansbundna deltagarländer att fördjupa respekten och bidra till ökad stabilitet i hela Europa. Utskottet gör en strukturerad genomgång av de olika europeiska samarbetsstrukturer vari Sverige deltar. Centerpartiet delar den positiva bedömning som görs i betänkandet om EU:s gemensamma utri- kes- och säkerhetspolitik, GUSP. Betydelsen av detta samarbetsområde kommer sannolikt inte att minska inför och genom utvidgningen av EU. EU-samarbetet som helhet och östutvidgningen kan däremot, enligt vår uppfattning, omintetgöras genom en militarisering av GUSP. Däremot ser Centerpartiet observatörsskapet i VEU som förenligt med vår militära alliansfrihet. Det har Centerpartiets högsta beslutande organ med stor majoritet fastslagit. Samarbetet kan inte heller drivas vidare i två spår genom en permanent eller tillfällig uppdelning av medlemsstaterna i två kategorier, i en s.k. hård kärna med ett omgivande lösligt fruktkött. En sådan försämring av GUSP vill inte Centerpartiet medverka till. Det borde inte heller Sverige vilja! Fru talman! Med detta yrkar jag bifall till hemstäl- lan i utskottets betänkande, UFöU:1. 0370034713503 N 2010-01-01 00:00:00 225650 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GJ0932/#anf36