2349043 GJ0914 Riksdagens snabbprotokoll 1995/96:14 Onsdagen den 25 oktober 1995/96 14 1995-10-25 00:00:00 Ny ellagstiftning 4C6F6F4B-9968-42B4-9705-19B26DB2B613 34 BARBRO ANDERSSON (s) s Herr talman! "Allt går ju med elektricitet, elek- triskt det är nåt konstigt med det. Elektriskt det strömmar ju som ni vet, härs och tvärs igenom trå- den." Citatet är av Tage Danielsson. En omreglering och reformering av ellagstiftning- en ger konsumenterna en starkare ställning än med nuvarande ellag. Konsumenterna får ett inflytande över prissättningen, eftersom upphandlingen kommer att ske i konkurrens. Om detta handlar, som framgått av tidigare inlägg, denna debatt, och jag är glad att samstämmigheten är så pass stor som den är. Vissa reservationer finns, men en stor enighet finns i utskottet om färdriktning- en. Tanken med elmarknadsreformen är just att ge- nom ökad konkurrens stärka konsumenternas ställning på marknaden. Avsikten är att skapa förutsättningar för en effektiv elförsörjning. Den förra socialdemo- kratiska regeringen inledde detta arbete genom att ta initiativ till en bolagisering av Vattenfall och att i samband därmed överföra storkraftnätet till en sär- skild organisation, Svenska Kraftnät. Det är dock regeringens och utskottsmajoritetens mening att Vat- tenfall skall förbli i statlig ägo. Nu fullföljs arbetet på elmarknadsreformen. För att säkerställa konkurrens på lika villkor krävs ett nytt regelverk. Det är alltså fråga om en omreglering sna- rare än en avreglering av elmarknaden. De stora in- dustrikunderna har redan nu vissa möjligheter att förhandla med olika kraftbolag om villkoren för leve- ranser av högspänd el. Genom elmarknadsreformen får också andra kunder den möjligheten. Utskottet besökte Norge i våras och kunde då ta del av deras erfarenheter på det här området. Deras erfarenheter är mycket goda. Ingen aktör önskar åter- gå till det gamla. Man har fått en klarare målsättning och tydligare roller. Det är lättare att arbeta. Man har en överblick, och priserna har sjunkit för konsumen- terna. En nordisk elbörs diskuterades också vid detta be- sök. Liksom de nordiska energiministrarna är aktörer- na mycket angelägna om att en organiserad han- delsplats kommer till stånd. Utskottet delar denna uppfattning, vilket framgår av betänkandet. Med det beslut som vi tar i dag i denna kammare kommer vi ett stort steg närmare målet. En gemensam nordisk elmarknad ger Sverige större handlingsfrihet inför de diskussioner som skall föras inom EU om en gemen- sam framtida elmarknad. Den förra regeringen ville avreglera tidigare. Det har vi hört från den här talarstolen. När vi bytte rege- ring och riksdagsmajoritet sköts detta upp, och de tidigare regeringspartierna fullföljer sin politik i detta betänkande med en reservation. Vad vi socialdemokrater sade då var att man innan man avreglerar eller omreglerar bör titta på vad det innebär för omställningen av energisystemet, hur det påverkar utrikeshandeln och vad det innebär för gles- bygden. Energikommissionen fick i uppdrag att med förtur utreda detta och lägga fram förslag. Så har skett, och propositionen och detta betänkande behand- lar ingående de mera genomtänkta delarna. Beträffan- de utrikeshandeln med el kommer en särskild utredare att titta närmare på det. I propositionen står det att utrikeshandeln med el innebär fördelar för den svenska elförsörjningen, inte minst i perspektivet av en kommande avveckling av kärnkraften. Utskottsmajoriteten delar den uppfattningen. Vår grundinställning är att handelsutbyte med andra län- der innebär fördelar för Sverige. Fördelarna är, som vi säger i betänkandet, en ökad produktionseffektivitet och stabilare prisnivå. Naturligtvis kan en situation uppstå då en viss reglering kan bli nödvändig, exem- pelvis om försörjningstryggheten skulle hotas. Därför är det bra att låta en särskild utredare titta närmare på det. Vi ser också med tillfredsställelse på förslaget att tillkommande utlandsförbindelser skall ägas och för- valtas av staten och tillstyrker detta. Många har haft funderingar kring och varit tvek- samma till de små konsumenternas och gles- bygdskundernas ställning. Utskottet har diskuterat dessa frågor ingående. NUTEK kommer att få ett uppföljningsansvar, och jag vill gärna här från talar- stolen betona vikten av just uppföljning. En viss ga- ranti blir det för små kunder genom uppdelningen i en nätdel och en eldel. Distributörer kan spela ut produ- center mot varandra och därmed pressa priset. Vi har i Sverige låga elpriser, och det finns enligt NUTEK och Konkurrensverket ingenting som säger att de inte kan bli lägre. Glesbygdskunderna bör följas noga. Detta betonar vi i betänkandet. Regeringen har också för avsikt att uppdra åt NUTEK att särskilt övervaka kostnadsut- vecklingen för glesbygdskunderna. Regeringen påpe- kar särskilt att vid tariffsättning på regionledningar skall huvudprincipen vara en avståndsoberoende tariff för uttag av el. I dag gäller att man inte får ha olika priser för olika kunder, och risken för att just gles- bygdskunderna får betala mer för eldelen bedömer jag som liten. Nätkostnaden är officiell och lika för alla. Det som blir avgörande för priset är kundstorleken. Det spelar ingen roll om man bor i lägenhet i centrala Uppsala eller i ett litet hus på norra Gräsö i detta avseende. Prisskillnaderna är i dag stora. Råkraften är mycket billigare i vissa delar av landet än i andra. Boden köper t.ex. sin råkraft 30-35 % billigare än Östhammar, för att ta ett exempel. Särredovisning, eller uppdelning i olika juridiska personer, är en fråga som diskuteras på olika håll. Utskottsmajoriteten menar att en klar uppdelning behövs för att undvika korssubventioneringar. Små, kommunala elbolag som jag har talat med menar att bolag är den bästa formen. Verksamheten skulle helt enkelt inte fungera annars. Omställningen av hela det svenska energisystemet kommer att behandlas i särskild ordning. Energi- kommissionen skall lämna sitt betänkande i decem- ber. Därefter kommer remissomgång och breda dis- kussioner, och så småningom kommer proposition, utskottsbehandling och kammardebatt. Med det beslut vi fattar i dag underlättar vi denna omställning. Vi öppnar för kundernas fria val. Den som vill kan välja sin el från förnybara energikällor, s.k. grön el. Herr talman! Som framgår av betänkandet och som framgått av debatten här i dag finns några reser- vationer fogade till betänkandet. Propositionen och betänkandet grundar sig i sin tur bl.a. på Energi- kommissionens delbetänkande kring dessa frågor. De reservationer som fogats till betänkandet i dag stäm- mer inte överens med delbetänkandet från Energi- kommissionen. Jag är litet förvånad över vissa partier. Är det så att den som sitter i Energikommissionen talar för sig själva och den som sitter i näringsutskot- tet talar för sig? Vilken är då partilinjen, och hur skall de viktiga energifrågorna behandlas i en kommande debatt? Herr talman! 1902 års ellag har varit gällande länge. Det är nu dags att möta framtiden med en ny. En modern ellag, anpassad till den nya tiden med samarbete över gränserna, kommer att medföra ett nytt tänkande. En VD vid ett kommunalt elbolag som jag har talat med säger: Tänk vad bra det blir när vi skall utvecklas till ett serviceföretag. I stället för att säga till folk som ringer och klagar att vi har rätt och de har fel får vi jobba på ett annat sätt; vi får bli mer serviceinriktade. Herr talman! Jag tror att det här blir bra. Jag är sä- ker på att vi om några år, när vi har sett hur det här verkar, inte kan tänka oss att återgå till det gamla, på samma sätt som man har upptäckt i Norge. Tänk när olika elbolag kommer till oss med olika erbjudanden om energisnåla apparater, lågenergilampor och annat som vi inte har kommit oss för med tidigare. Tänk när vi tillsammans i allmännyttan, i bostadsrättsförening- ar, villaägarföreningar har pressat priserna, sett till att höja effektiviteten, serviceandan hos Vattenfall, Syd- kraft eller våra kommunala bolag. Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottets hem- ställan i sin helhet och avslag på samtliga reservatio- ner. 0551013247907 N 2010-01-01 00:00:00 223940 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GJ0914/#anf34