2349226 GI0982 Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:82 Torsdagen den 30 mars 1994/95 82 1995-03-30 00:00:00 Anslag till Tullverket, m.m. 5CCE8D80-83FA-4EDF-B8AD-F88840F896F5 6 SVERRE PALM (s) s Herr talman! Årets tulldebatt med anledning av tullens anslagsframställan skiljer sig mycket från tidigare års tullärende. Vi har dels att ta ställning till en anslagsframställan som omfattar 18 månader och dels till en historisk neddragning av tullverksamheten som ett led av Sveriges medlemskap i den europeiska unionen. EU-medlemskapet medför betydande förändringar av tullens arbetsuppgifter. EU:s mer komplexa tull- procedur skall tillämpas av den svenska tullen och det tillkommer också vissa uppgifter såsom kvot- och licenshantering. Medlemskapet leder dock till kraftigt minskade arbetsvolymer inom Tullverket. Minskning- arna rör främst klareringsverksamheten, men även andra områden berörs. Förändringarna innebär att ca 65 % av all klarering av gods och transporter bortfal- ler. Med hänsyn till att klareringsverksamheten utgör mer än 50 % av Tullverkets operativa verksamhet är minskningen av arbetsuppgifterna mycket stora. För- ändringarna av Tullverkets arbetsvolym innebär na- turligtvis att personaldimensioneringen måste anpas- sas till de nya förutsättningarna. Herr talman! I skatteutskottets betänkande 1994/94:SkU23 tillstyrker utskottet merparten av de besparingar i tullverksamheten som propositionen föreslagit. Vi har under ärendets beredning fått syn- punkter från Tullverket, tullfacket, näringslivet och organisationer som arbetar mot droger. Detta har lett till en överenskommelse mellan Socialdemokraterna och Miljöpartiet så att tullen kan behålla 250 tjänster mer än vad regeringen föreslagit i bedgetpropositio- nen. Detta betyder att narkotikakontrollen kan förstär- kas och att servicen till näringslivet förbättras. För att nå samma besparingsmål som regeringen satt upp föreslår vi att vissa tullrelaterade avgifter höjs samti- digt som vi anser att besparingarna skall tidigareläg- gas så att de kan vara helt genomförda under budget- året 1997. Vi har också enats om att en utvärdering skall gö- ras av vilka effekter Tullverkets nya organisation kommer att få för kontrollverksamheten och tullverk- samheten i övrigt. Jag skall också säga något om reservationerna. Tre reservationer har avgivits om anslagets nivå. Modera- terna, Centern och Folkpartiet har samsats om en nivå som ger tullen möjlighet att behålla ca 300 årsarbets- krafter fler än med nivån i budgetpropositionen. Vänsterns reservation utmynnar i att en utredning skall komma fram till att neddragningen begränsas till ca 500 tjänster. Kds-reservationen landar på att tullen får behålla 300 tjänster mer än budgetsförslagets nivå. Som jag sagt tidigare så innebär uppgörelsen mellan Socialdemokraterna och Miljöpartiet att tullen får behålla 250 tjänster. Därmed kan jag säga att skillnaderna mellan partierna i detta avseende inte är stora. Skillnaderna ligger i stället i att vi har talat om hur kostnaderna för 250 fler tulltjänster skall betalas. Jag vill därför fråga reservanterna: Hur finansierar ni de ökade resurserna till Tullverket? Vilka ned- dragningar är det som skall genomföras på andra områden? Reservation 4 av Vänsterpartiet har rubriken Klassificering av flygplatser. Reservationen bygger på motion Sk682, där man uttalar oro för att tullens när- varo skulle upphöra vid ett antal flygplatser. Såvitt vi erfarit kommer Tullverket att fördela de 250 extra tjänsterna, så att orter och områden där riskbilden är störst eller riskerar att bli det på grund av uttunnad och utglesad tullorganisation tillgodoses. I detta ligger också att ett antal orter med flygplatser får tillskott på personal, varmed både motionen och reservationen kan anses tillgodosedda. Herr talman! Det känns föga stimulerande att de- battera tullärendet i dag, när det finns ett återre- missyrkande. Men riksdagens arbetsformer är sådana att ärendet skall slutdebatteras. Det måste betecknas som att inte ta ansvar när man i dag yrkar på återremiss av betänkandet om tullens anslagsframställan för budgetåret 1995/96. Om Tullverket utan stora kostnadsfördyringar skall kunna och hinna forma det "nya Tullverket", som är en följd av Sveriges EU-anslutning, behövs det ett beslut i dag. Den fråga som ni hänvisar till, dvs. antalet ge- menskapsflygplatser, är ju föremål för överläggningar mellan Tullverket och Luftfartsverket och kommer att bekantgöras först i slutet av april månad. Om jag har rätt datum är det den 1 maj, men eftersom det är en helgdag blir det den 2 maj som detta skall överlämnas till regeringen. Den 1 juni 1994 beslutade en enig riksdag att myndigheterna har att besluta om sin egen organisa- tion. I frågan om antalet flygplatser har man att lägga fram förslag till regeringen, som sedan har att besluta om antalet gemenskapsflygplatser. Då detta inte är en fråga för riksdagen yrkar jag avslag på återremissyr- kandet. De förslag som lyfts fram i reservation 5 av Rolf Kenneryd kommer att beredas när remissinstanserna avgivit svar på EU-gränskontrollutredningens betän- kande, och vi bör avvakta detta. Även beträffande reservation 6, om kontrollbefo- genheter vid inre gräns, gäller det frågor som är före- mål för remissbehandling. Vi bör därför avvakta, så att detta arbete får slutföras. Reservationerna 7 och 8 handlar om behovet att arbeta för enklare tullprocedurer. Jag kan säga att Generaltullstyrelsen redan har tagit upp detta med Finansdepartementet. Slutligen är det reservation 9 om tulltillägg. Denna fråga har vi snart sagt debatterat varje år sedan tull- tillägget infördes 1986. Vi har inte ändrat ståndpunkt om behovet av denna sanktionsmöjlighet och avstyr- ker därmed reservationen. Herr talman! Med det anförda yrkar jag bifall till utskottets hemställan och avslag på samtliga reserva- tioner. 0353689520405 N 2010-01-01 00:00:00 239555 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GI0982/#anf6