2349225 GI0981 Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:81 Onsdagen den 29 mars 1994/95 81 1995-03-29 00:00:00 Byggnaders inomhusmiljö m.m. 2AE69345-8B23-44D2-84E3-398029504274 165 MARIANNE CARLSTRÖM (s) s Fru talman! Vi har kommit långt från den verklig- het som vi kan se när vi går på museum och försöker sätta oss in i hur människor levde förr, i mörka hus och med trångboddhet, med små möjligheter att hålla rent. Vi har byggt oss långt från Lubbe Nordströms Lortsverige. Men ibland gick det för fort. Alla mate- rial och tekniker var inte beprövade och nya problem skapades. I dagens inomhusmiljö utsätts vi för bl.a. radon, formaldehyd, husdammskvalster och andra bakterier som skapar allergier och andra problem. En insikt om behovet att ta itu med problemen växte fram. 1988 hade utskottet frågan uppe till be- handling med ett åtgärdspaket som resultat. Detta var en god början, men problemen kvarstår. Trots all forskning, allt debatterande och alla åtgärder, som väckt stort intresse både i branschen och bland bo- stadskonsumenterna, finns det alltså problem kvar. En granskning av fackpressen under de senaste månaderna visar att Byggforskningen i sin tidning Bo Fast, Riksbyggen och NCC m.fl. i sin press tar upp frågan om byggnaders inomhusmiljö. Trots att frågan inte är ny och att utskottet behand- lat den vid ett flertal tillfällen har det under allmänna motionstiden väckts 30 motioner i frågan. Och även om det finns ett antal reservationer och särskilda ytt- randen i ärendet är enigheten stor om att det finns problem med byggnaders inomhusmiljö och att en del människor blir sjuka eller får olika symtom när de vistas i vissa bostäder och byggnader. Detta måste åtgärdas. Problemet är att vi inte alltid har de rätta kunskaperna om hur det skall gå till. Och ibland tar kortsiktiga ekonomiska intressen överhanden. Forskningen måste intensifieras, och samarbetet mellan planerare, byggare, fastighetsägare och hyres- gäster måste öka. Nya material skall vara väl beprö- vade innan de används i produktionen. Erfarenheter från olika försök måste tas till vara i framtidens byg- gande. Ett hus i vårt land har en livslängd på mellan 50 och 150 år. Miljöpåverkan under livstiden måste anses lika viktig som miljöpåverkan under byggtiden och vid rivningen. Kraven på sunda hus är i dag alltmer samstämmi- ga. Så nog borde branschen och brukarna tillsammans kunna ge oss bättre boendemiljöer. Visst lönar det sig att bygga rätt från början när kunskapen faktiskt finns. Det är glädjande att vi socialdemokrater har kommit överens med Miljöpartiet om att satsa 2 mil- jarder kronor för att förbättra inomhusklimatet i bo- städer och offentliga lokaler. Detta kommer att bli till nytta för bostadskonsumenter som har problem och för de byggnadsarbetare som kommer att arbeta med åtgärderna. I detta betänkande talar bostadsutskottet om för regeringen vad vi tycker är angeläget att satsa på när man slutligen fastställer åtgärdspaketet. Det finns 15 reservationer till detta betänkande och jag yrkar avslag på samtliga. Moderaterna tillhör dem som utmärker sig särskilt. Trots att det finns några moderata motioner och att man under tidigare riksmöten har fattat liknande be- slut reserverar sig moderaterna på flera avgörande punkter i betänkandet. Moderaterna tycks inte se de problem som fortfarande finns inom detta område. Framför allt tycks man inte ha någon önskan om att skynda på så att de erfarenheter som faktiskt finns kan tas till vara på ett bättre sätt. Dessutom tror man att efterfrågan och marknaden löser alla problem. Till reservationerna. När det gäller reservation 1, som handlar om miljö- och hälsoriktigt byggande, anser moderaterna att det kommer att byggas sådana lägenheter som efterfrågas av de alltmer medvetna konsumenterna. Men det är inte så lätt för en konsument att veta hur ett hus är byggt, vilka material som använts m.m. förrän man bor i lägenheten, och hur är det med val- friheten när man väl bor i ett "sjukt" hus? Det är svårt att förstå vad moderaterna kan ha emot den nu förordade inventeringen av ekologiska och miljöanpassade byggnadsprojekt som kan tjäna som referensobjekt i det framtida sunda bostadsbyg- gandet. Eller vad de kan ha emot en statlig satsning på ytterligare byggprojekt för att utnyttja den befintliga kunskapen. Är det inte viktigt att ta fram goda före- bilder så att de hittills vunna erfarenheterna kan an- vändas i praktisk tillämpning? I reservation 2, som handlar om återanvändning och återvinning i byggandet, tycker moderaterna att det räcker med de åtgärder som branschen redan på frivillig väg har startat. Men majoriteten anser att inventering bör göras av projekt som avser återvin- ning av byggmaterial. Inventeringen bör gälla alla typer av insatser, från information och utbildning till direkta återvinningsprojekt. Utskottet tycker också att det bör övervägas om man skall genomföra ett be- gränsat antal försöksprojekt av demonstrationskarak- tär. I samband med det bör ansvarsfrågan avseende återanvänt material belysas. Dessutom bör behovet av informations- och utbildningsinsatser beaktas. I reservation 3, som handlar om kommunala energi- och miljörådgivare, där Vänsterpartiet och Miljöpartiet står som reservanter, anser man att det är viktigt med statligt stöd. Det tycker inte utskottets majoritet. Vi delar reservanternas uppfattning att det är viktigt med en kommunal rådgivning i dessa frågor, men vi anser inte att det är en obligatorisk kommunal uppgift. Varje kommun får utgå från de lokala beho- ven och se om de anser att förutsättningarna finns för att bygga upp en sådan verksamhet. I reservation 4 föreslår reservanterna Vänsterpar- tiet och Miljöpartiet att byggfelsförsäkringen skall utvidgas. Utskottsmajoriteten menar att byggfelsför- säkringen har verkat under alldeles för kort tid och att det samtidigt har byggts väldigt litet under denna korta tid. Utskottet anser därför att man måste avvakta vidare erfarenheter innan man kan utvidga denna försäkring. Det finns också en reservation om Svensk Husprovning AB, också den av vänstern och Miljö- partiet. I reservationen föreslås ett kontrollorgan som gör återkommande besiktningar av olika typer av byggnader. Förslaget har tidigare behandlats och avstyrkts av utskottet, och vi står fast vid det tidigare ställningstagandet. Samtidigt vill jag påpeka att mo- tionen delvis har tillgodosetts genom den obligatoris- ka ventilationskontrollen. I reservation 6 av Miljöpartiet om krav på luftflö- den ställs krav på att Boverket ges i uppdrag att se över byggreglernas utformning. Vi menar att den obligatoriska ventilationskontroll som finns efter riksdagsbeslutet 1991 har haft vissa nybörjarsvårighe- ter. Nu har det gått mer än tre år sedan förordningen trädde i kraft, och ytterligare eftersläpningar kan inte accepteras. Jag förutsätter ändå att regeringen följer utvecklingen och att man om det behövs återkommer till riksdagen. Särskilt viktigt är det att påtalade brister i lokaler där barn och ungdomar vistas dagligen av- hjälps så snart som möjligt. Miljöpartiets och Folkpartiets reservationer 7 och 8 handlar om återluften. Frågan behandlades faktiskt i kammaren så sent som i november 1994, och utskottet står fast vid sin uppfattning. Vänsterpartiet och Miljöpartiet föreslår i reserva- tion 9 att den tillåtna radonhalten sänks. Utskottsma- joriteten anser att det råder en ganska bred enighet om radonproblemets allvar och om nödvändigheten av saneringsåtgärder, men gällande gränsvärden för radon är bestämda utifrån dagens kunnande och av- vägningar som ansvariga myndigheter har ansett bör göras. Utskottet har inte underlag för att ifrågasätta de gränsvärden som nu tillämpas, och det får förutsättas att gränsvärdena anpassas till eventuell ny kunskap på området om så anses befogat. I reservation 10 om elöverkänslighet hävdar Mo- deraterna att det som förra riksmötet beslutade var tillräckligt. Utskottets majoritet anser däremot att det dessutom bör göras en kartläggning av i vilken ut- sträckning kommunalt eller annat ekonomiskt stöd utgått till elsanering. Man måste också se om de vid- tagna åtgärderna har gett önskat resultat och försöka underlätta påbörjandet av några försöksprojekt som gör det möjligt att se om den kända teknik som i dag används för att ta bort elektromagnetiska fält kan spridas till fler. I reservation 11 avstyrker Moderaterna förslaget om en ny bidragsform för förbättring av inomhusmil- jön. Utskottsmajoriteten anser att det är angeläget att en bättre miljö kommer till stånd i de lokaler där ungdomar och barn vistas, och de föreslagna bidragen kommer att påskynda detta arbete. Detta fråntar själv- fallet inte fastighetsägare och huvudmän i de aktuella verksamheterna deras ansvar för att åtgärderna vidtas. I reservation 13 avstyrker Moderaterna de förslag som regeringen nu diskuterar med anledning av upp- görelsen med Miljöpartiet om ett ökat stöd till allergi- sanering. Utskottet anser att förslaget om byggnaders inomhusmiljö, med tonvikt på allergisanering, ligger väl i linje med vad utskottet tidigare har anfört. Ut- skottet förutsätter att de i motionerna och betänkandet diskuterade frågorna om bl.a. ventilation, sanering av mögelskador, utbyte av fuktigt och emitterande byggmaterial m.m. kommer att beaktas. Jag tror heller inte att Moderaterna och ni andra behöver oroa er över finansieringen av det här pake- tet, utan detta kommer att redovisas i en proposition litet senare i vår, och då kan vi också ta upp en dis- kussion om det. Man skall också komma ihåg att de åtgärder som vi föreslår kommer att ge arbete åt ar- betslösa. Till sist reservation 14, som handlar om FOU- verksamhet i tätorternas yttre miljö. Centerpartiet framför där farhågor om en förändrad inriktning på grönyteforskningen. Utskottet anser att det ännu inte finns underlag för att bedöma dessa farhågor, efter- som den nya ordningen bara har tillämpats i mindre än ett år. Vi förutsätter att överflyttningen av ansvaret inte kommer att innebära någon förändring i det avse- endet. Skulle så bli fallet får frågan uppmärksammas på nytt. Fru talman! Det verkar som om vi är eniga om problemet och om målet, men när det gäller vägen till målet och takten har vi litet olika åsikter. En frisk och sund boendemiljö är ändå allas människors rättighet. Fru talman! Jag yrkar än en gång avslag på samt- liga reservationer och bifall till utskottets hemställan. 0810673119603 N 2010-01-01 00:00:00 239517 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GI0981/#anf165