2349190 GI0946 Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:46 Tisdagen den 20 december 1994/95 46 1994-12-20 00:00:00 Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m.m. 9916FD8D-A378-47FF-88CA-EE05F5915AF7 10 MATS ODELL (kds) kds Fru talman! Under valrörelsen talade Socialdemo- kraterna om att Sverige behövde mer av samförstånd och mindre av blockpolitik. Ingvar Carlsson talade t.o.m. vid flera uppmärksammade tillfällen om att han skulle vilja bilda en blocköverskridande regering även om Socialdemokraterna skulle få egen majoritet i valet. Det handlade om att inbjuda något mittenparti - oftast Folkpartiet. Så kom då valet, och det bildades en socialdemo- kratisk minoritetsregering trots allt tal om blocköver- skridande. Samarbetsdörren smälldes igen rakt i an- siktet på Folkpartiet och Bengt Westerberg. Men fortfarande var budet för dagen, fru talman, att det var en samförståndsregering som verkligen sökte breda lösningar som nu tillträdde. Låt mig få citera litet ur regeringsdeklarationen: "Sverige är för litet för stora konflikter, problemen är för många för konfrontation. Mer än något annat behöver vårt land nu samarbete och samförstånd. - - - I nationens intresse kommer jag som statsminister att göra mitt yttersta för att åstadkomma ett nytt sam- arbetsklimat i Sverige" sade Ingvar Carlsson i sin regeringsdeklaration så sent som den 7 oktober i år. Fru talman! Vi tvingas nu konstatera att det av breda samförståndslösningar i riksdagen blev intet. Socialdemokraterna har konsekvent valt att cementera en stenhård blockpolitik tillsammans med Vänster- partiet. För säkerhets skull har denna politik komplet- terats med att Socialdemokraterna samtidigt har valt att mycket utmanande förödmjuka oss i den förra regeringen i de flesta av våra väljares hjärtefrågor. Jag sade här i kammaren för i dag exakt två måna- der sedan, när vi hade vår senaste finanspolitiska debatt den 20 oktober, att Göran Persson har minst två mycket stora problem när han på allvar skall ta itu med att sanera statens finanser. Det gäller för det första att han har smugglat sitt s.k. öppna mandat som i en trojansk häst genom valrörelsen. Dessutom, och kanske framför allt därför, är också hans egna väljare relativt oförberedda på de verkligt skarpa besparingar som nu väntar runt hörnet bortom den öppet redovisa- de Perssonplanen. Innehållet i den trojanska hästen, dvs. det öppna mandatet, är ju fortfarande delvis dolt för en bredare allmänhet, och uppenbarligen också för Johan Lönn- roth, vilket är något förvånande. Men LO har tydligen fått skåda hästen i munnen. Detta har redan föranlett taktfasta protestmarscher från Norra Bantorget till Rosenbad. Fortsättning lär väl följa i denna upptakt till ett nytt rosornas krig. Detta, fru talman, bådar inte gott för svensk ekonomi. Vad som borde oroa regeringens strateger är också att Gudrun Schyman och Johan Lönnroth drar sig långsamt baklänges när det nu närmar sig ett skarpt läge med riktiga besparingar. Detta sker när det visar sig att det faktiskt är fler än familjen Wallenberg och rikets verkliga höginkomsttagare som kommer att beröras. Grundtipset är nog trots allt att Gudrun Schyman och Johan Lönnroth ansluter sig till demonstrationstå- gen från Norra Bantorget när det verkligen kommer till kritan. Det skulle för övrigt stämma väl med den smarta etablerings- och röstmaximeringsfilosofi som för närvarande gäller i det lägret. Johan Lönnroth har i dag här i kammaren talat mycket litet om Vänsterpartiets politik. Han är redan något slags biträdande finansminister som examinerar oppositionen. Han är något slags vasall åt Göran Pers- son. Det kan i och för sig behövas. Mot bakgrund av Socialdemokraternas strategi i valrörelsen är det faktiskt en gåta att regeringen nu håller på att måla in sig i ett allt mindre hörn tillsam- mans med Gudrun Schyman och Vänsterpartiet. Detta gör man inför den svåra uppgiften att skapa en sådan extern trovärdighet att räntan går ned till en accepta- bel nivå. En ännu större gåta är att en socialdemokra- tisk regering väljer en så snäv fördelningspolitik i de saneringsansträngningar vi har att ta ställning till här i dag. Nu står alltså Göran Persson där i sitt hörn till- sammans med Gudrun Schyman, tillsammans med LO och tillsammans med sin trojanska häst. Jag kan bara önska lycka till. Denna blockpolitik kommer inte att fungera. Fru talman! Efter de senaste årens djupa lågkon- junktur har utvecklingen vänt under det senaste året. Hittills har uppgången varit koncentrerad till export- sektorn, men nu börjar också effekterna bli synliga på den inhemska efterfrågan - framför allt på investe- ringssidan. Men Konjunkturinstitutets rapport inger viss oro, som flera talare tidigare har tagit upp här i dag. De regeringsförslag som vi i dag har att ta ställning till präglas, tycker jag, alldeles för mycket av en kombi- nation av hafsverk och ett plötsligt uppvaknande inför ekonomiska realiteter. Dessa realiteter tog vi kristde- mokrater och de andra tidigare regeringspartierna ständigt upp under den gångna valrörelsen. Flera av förslagen har tillkommit utan tillräcklig beredning. Profilen på budgetförstärkningarna är, menar vi, delvis orättfärdig. De ekonomiskt sämst ställda pensionärerna och barnfamiljerna får dra ett oproportionerligt stort och tungt lass i denna nödvän- diga saneringsprocess. Den avgrund mellan den politik som Socialdemo- kraterna har bedrivit i opposition och den som man bedriver i regeringsställning visas brutalt upp i den nu behandlade propositionen. I regeringsställning accep- teras påfallande stora delar av den politik som bedrevs av fyrpartiregeringen under förra mandatperioden. Den beskrevs då av Socialdemokraterna i termer som "raserad välfärd", "inte hållbar", "passiv", "närmast ägnad att fördjupa krisen" etc. etc. Uppenbarligen ställer sig socialdemokraterna i dag också bakom en mängd av de beslut om besparingar som har fattats under den föregående mandatperioden. Då kritiserades de benhårt av samma parti. Det gäller t.ex. det nya bostadsfinanseringssystemet, de minska- de statsbidragen till kommunsektorn och den sänkta ersättningsnivån i a-kassan. Den politik som regeringen nu presenterar saknar helt enkelt en genomtänkt strategi för att komma till rätta med ekonomins grundläggande problem och kan därför inte heller lägga grunden för en långsiktigt god tillväxt och välfärd. Tvärtom föreslår man ett antal åtgärder som försämrar de förutsättningar som fyr- partiregeringen hade lagt fast för en långsiktigt god ekonomisk utveckling. Det gäller t.ex. möjligheterna att starta nya företag, möjligheterna för små och me- delstora företag att expandera och tillväxten i tjänste- sektorn. Kort sagt: genom en mängd av dessa förslag försvåras möjligheterna att få fram nya långsiktiga jobb. Jag vill nämna några av de förslag som kommer att innebära en ytterligare bromsning när det gäller de nya jobben. Möjligheterna att kvitta underskott i en nystartad verksamhet mot inkomst av tjänst slopas. Utbytet av varor och tjänster - själva grunden för förekomsten av jobb - försvåras definitionsmässigt genom en skärpt beskattning av arbete. Inom loppet av en månad från regeringstillträdet har förslag om skattehöjningar på inte mindre än 50 miljarder kronor lagts fram - varav 30 miljarder gäller just skatt på arbete. Det är ganska anmärkningsvärt. Skattekilarna drivs upp på olika områden. Det blir höjda egenavgifter, en höjd statlig inkomstskatt, höjda arbetsgivaravgifter och en slopad indexering av skat- teskalan. Till detta skall också läggas de skattehöj- ningar som nu planeras i många av landets kommuner sedan socialdemokraterna fick majoritet. I propositionen skriver Göran Persson, med an- ledning av de kommunala skattehöjningarna, något som är mycket intressant. Han skriver: "en enskild kommuns beslut att höja kommunalskatten bidrar till att skärpa den samlade beskattningen av arbete, vilket innebär betydande nackdelar ur samhällsekonomisk synvinkel". Den samlade beskattningen är ju hög redan som den är. Fru talman! Med tanke på detta är det ganska an- märkningsvärt att Göran Persson själv förbehållslöst formligen vältrar sig i denna historiska rad av skatte- och avgiftshöjningar just när det gäller arbete. Detta går dessutom stick i stäv med EU:s program för att fler jobb skall skapas genom en sänkt skatt på arbete. Denna politik kan tyckas outgrundlig, men jag tror att Johan Lönnroth något var inne på förklaringen till den. Den har uppenbarligen utformats utifrån de ideo- logiska handböcker som även Gudrun Schyman har på nattduksbordet. Men det vetenskapliga stödet måste anses mycket starkt, eftersom utformningen av den ekonomiska strategi som presenteras i propositio- nen kommer att försämra svensk ekonomis funktions- sätt och på sikt kan permanenta sysselsättningskrisen och budgetproblemen. På några års sikt kan alltså de föreslagna skattehöjningarna visa sig kontraprodukti- va även i budgetsaneringssyfte. Fru talman! Flera av de budgetförstärkningar som föreslås i propositionen visar, som jag tidigare nämn- de, att regeringen inte heller lever upp till de vackra orden om en rättvis fördelning av bördorna, som man hade under den tid då man satt i opposition. Regeringen föreslår nämligen mycket kraftiga be- sparingar när det gäller pensionsutbetalningarna. Det gör även vi kristdemokrater i vårt alternativ, men vi har en annan och mer rättvis profil. Vi har tidigare framfört kritik mot den modell med avindexering som nu används. Det har vi bl.a. gjort därför att konstruk- tionen innebär att besparingarna blir större ju högre inflationen är. Samtidigt riskerar pensionerna att kraftigt urholkas också vid en hyfsad reallönetillväxt. Inom familjepolitikens område förnekar sig inte den socialdemokratiska regeringen. Utan föregående utredning riktas två dråpslag mot de familjer som bevisligen har de lägsta disponibla inkomsterna. Man tänker framöver dra in hela 8 miljarder från familje- politiken. Avskaffandet av vårdnadsbidraget är en rent ideologisk åtgärd. De första stegen mot en ökad val- frihet för småbarnsföräldrar när det gäller valet av barnomsorgsform kommer nu att raderas ut. Det här kan visserligen tyckas vara en kortsiktig besparing i statens budget, men för den samlade offentliga sek- torn innebär det ingen besparing. I stället kommer självfallet ytterligare kostnader för barnomsorg att falla på kommunsektorn, som redan är hårt belastad. Summan av dessa nedskärningar kan för en vanlig familj, enligt beräkningar som Dagens Nyheter publi- cerade häromdagen, innebära en minskad köpkraft med upp till 30 000 kr om året. Samtidigt ökar kom- munens barnomsorgskostnader med något hundratu- sental kronor. Nedskärningar på biståndet, fru talman, är också en skamfläck i propositionen. Vi kristdemokrater anser att det är helt oacceptabelt. Fru talman! Kristdemokraternas ekonomiska poli- tik har sin utgångspunkt i en marknadsekonomi med sociala och ekonomiska ramar. Ett gynnsamt klimat för små- och nyföretagandet är helt avgörande för 1990-talets kamp mot den höga arbetslösheten och för saneringen av statsfinanserna. En av de centrala upp- gifterna för politiken de närmaste åren blir att skapa förutsättningar för framväxten av hundratusentals nya arbetstillfällen inom denna sektor. Det som jag skulle vilja kalla för kvasiideologiska skäl får inte förhindra tillkomsten av jobb i den privata tjänstesektorn - och också inom hushållssektorn. Fyrpartiregeringens saneringsprogram, som ur- sprungligen omfattade 81 miljarder, är utgångspunk- ten för vårt förslag när det gäller statens finanser. Till detta kommer att regeringen redan i våras aviserade en tidigareläggning av delar av detta program. Sam- tidigt aviserade man en förlängning och en utökning med 20 miljarder. Utöver den ursprungliga Nathalie- planen redovisar vi kristdemokrater ytterligare bud- getförstärkningar på ca 40 miljarder kronor, varav merparten utgörs av besparingar. En jämförelse med förslagen i regeringens proposition visar att kristde- mokraternas saneringsprogram överstiger regeringens med ca 43 miljarder kronor. Det är möjligt att vi i ett senare skede tvingas att återkomma med ytterligare budgetförstärkningar om så erfordras. Fru talman! Med detta vill jag för tids vinnande endast yrka bifall till reservationerna 1, 84 och 97, men jag står självfallet bakom alla de reservationer som vi kristdemokrater har lagt fram. 0700424025906 N 2010-01-01 00:00:00 236648 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GI0946/#anf10