2349264 GI09120 Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:120 Onsdagen den 14 juni 1994/95 120 1995-06-14 00:00:00 Debatt om Schengenavtalet 44553508-54A0-4751-8E95-17ABEE8049B6 104 HELENA NILSSON (c) c Herr talman! Den 27 februari i år samlades de nordiska statsministrarna till ett möte i Reykjavik. Vid mötet konstaterade statsministrarna att de bästa förut- sättningarna för en bibehållen nordisk passfrihet inom ramen för det europeiska samarbetet uppnås genom en positiv nordisk hållning till medverkan i Schengen- samarbetet. Såväl Norge som Island gav vid det mötet uttryck för en vilja att ta på sig de kontrollförpliktelser vid de yttre gränserna som är nödvändiga enligt Schengen- konventionens krav. Statsministrarna framhöll emel- lertid att en eventuell nordisk anslutning till Schengen inte får innebära att möjligheterna att effektivt be- kämpa kriminalitet, narkotika och illegal invandring försämras. De nordiska statsministrarna avslutade med att slå fast att det var ett gemensamt ansvar att finna lösning- ar så att den nordiska passunionen kan upprätthållas i alla nordiska länder. I detta avseende har vi i Center- partiet inte kommit till någon annan slutsats. Vi efter- strävar att människor så fritt som möjligt skall kunna röra sig över gränserna. Förra onsdagen deklarerade statsministern efter Utrikesnämndens möte att Sverige skall ansöka om observatörstatus med sikte på medlemskap i Scheng- ensamarbetet. Likt i den danska och den finländska ansökan avser regeringen att göra ett förbehåll som innebär att den nordiska passfriheten måste behållas. Jag finner ändå anledning att upprepa en kommen- tar från den debatt som vi hade förra veckan om bl.a. hanteringen av vetorätten men också om Schengen- samarbetet. Vi vill för Centerpartiets del se en större öppenhet och mer av samarbete mellan regering och riksdag. Vårens arbete i riksdagen kan ses som ett bevis för att vårt parti vill samarbeta. Den kritik som riktas mot regeringen för den bristande förankringen i riksdagen av svenska förhandlingsutspel inför IGC 1996 bör också omfatta diskussionerna om medlem- skap i Schengensamarbetet. Återigen handlar det om att det för medborgarnas förtroende för oss politiker och för den medborgerliga insynen i en förhandlingsprocess visavi Schengenlän- derna blir avgörande med en ökad öppenhet. Annars hamnar vi lätt i en formaliadebatt i stället för en sak- debatt, och det tycker jag att vi har haft tillräckligt av tidigare när det gäller bl.a. den svenska ansökan om medlemskap i EU. I och med de absoluta kraven på att den nordiska passfriheten skall bevaras blir de gemensamma nor- diska hållningarna vid en förhandling med Schengen- länderna särskilt viktiga. För att i ett sådant läge skapa parallellitet i förhandlingarna och därmed ett samfällt agerande av Sverige, Danmark och Finland samtidigt som Norge och Island för bilaterala förhandlingar krävs att Sverige går in i medlemskapsförhandlingar med klart formulerade förbehåll både i förhållande till Schengen och nationellt. Det är enligt vårt sätt att se inte önskvärt att Dan- mark och Finland agerar förtrupp i förhandlingarna om en bevarad nordisk passunion inom ett eventuellt Schengensamarbete. Jag vill lyfta fram några områden som Centerpar- tiet ser som centrala inför en förhandling. För det första: Om Norge och Island som icke EU- medlemmar inte ges möjlighet att ansluta sig till Schengen kan det enligt vårt sätt att se inte bli något medlemskap för Sveriges del. Det vore önskvärt att också övriga riksdagspartier i dagens debatt talar om sin syn på om detta skulle uppstå och vikten av att bevara den nordiska passunionen vad gäller en svensk anslutning till Schengen. För det andra skall Sverige förplikta sig att inom landets gränser med full kraft bekämpa narkotikahan- del och annan brottslighet. För detta finns stöd i Schengenkonventionens § 71. Rätten att tillgripa erforderliga åtgärder om något land avviker från sitt ansvar för att bekämpa narkotikahandeln, som också slås fast i slutdokumentet i Schengen, skall vid behov användas. Slutligen vill jag framhålla att Sverige även fort- sättningsvis skall bedriva en självständig asyl- och flyktingpolitik. Det görs mycket olika tolkningar i debatten av vad Schengensamarbetet innebär för vår asylpolitik. Klart är att gällande flyktingkonventioner har företräde framför Schengenregler och att asyl- prövning i enlighet med Schengenkonventionens § 32 skall ske enligt respektive lands egen lagstiftning. Någon vidare harmonisering av asylpolitiken bör Sverige inte medverka till. 0370034713503 N 2010-01-01 00:00:00 244508 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GI09120/#anf104