2349247 GI09103 Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:103 Torsdagen den 11 maj 1994/95 103 1995-05-11 00:00:00 Försvarspolitiken 1995/96 E103841A-A24E-465E-8D16-1790B1E3CEE9 19 ÅKE CARNERÖ (kds) kds Fru talman! Kristdemokraterna står bakom de två reservationerna 21 och 32 som har fogats till betän- kandet, men för att spara tid yrkar jag endast bifall till reservation 21. Fru talman! De säkerhetspolitiska mål och uppgif- ter som fastställdes i 1992 års försvarsbeslut ligger fast. Vi hoppas att de relativt gynnsamma säkerhets- politiska förhållanden som råder i vårt närområde skall befästas även om det kalla krigets stabila men otrygga spänning ersatts med en osäker avspänning. I Öst- och Centraleuropa finns positiva tecken på åter- hämtning och en vilja till samarbete, men också oro- väckande företeelser som olösta konflikter och upp- lösning. Vi kan konstatera att utvecklingen i det tidi- gare Sovjetunionen och inte minst i Ryssland alltjämt präglas av betydande politisk instabilitet och stora ekonomiska problem. Situationen är, som utskottet skriver, mycket svårbedömbar. Det hot vi kan se i dag är regionala konflikter som via en upptrappning kan äventyra regional och inter- nationell stabilitet. Andra allvarliga säkerhetspolitiska risker i framtiden är spridningsrisken av massförstö- relsevapen till mindre nogräknade länder samt icke- militära hot som terrorism och organiserad kriminali- tet. Fru talman! Två dagar denna vecka har varit sär- skilt betydelsefulla ur säkerhetspolitisk synvinkel. Den 7 maj för 50 år sedan upphörde striderna efter Europas andra stora krig detta århundrade, och den 9 maj för 45 år sedan lade den franske utrikesministern Robert Schuman fram en plan för att knyta ihop Eu- ropas länder i fredligt samarbete. Hans inledande ord "världsfreden kan inte bevaras utan skapande an- strängningar", är värda att lyftas fram som bakgrund till den process som nu pågår för att skapa en ny sä- kerhetsordning. Kristdemokraterna delar regeringens syn att med- lemskapet i EU innebär ett säkerhetspolitiskt plus. EU får en utvidgad säkerhetspolitisk betydelse som ett centralt instrument för att utsträcka det västeuropeiska samarbetet österut. Det är avgörande för den europe- iska säkerheten att de östeuropeiska länderna får den yrkesmässiga kompetens och de ekonomiska resurser som krävs för att de skall utveckla en parlamentarisk demokrati och en social och ekologisk marknadseko- nomi. Fru talman! Utskottet delar den bedömning som bl.a. kristdemokraterna gör vad gäller de betydande svårigheter som för närvarande råder beträffande säkerhetspolitiska framtidsbedömningar. Eftersom Försvarsberedningen grundligt arbetar med säkerhets- politiken i ett längre perspektiv är det inte nu aktuellt att göra försvarspolitiska vägval som på lång sikt medför konsekvenser för totalförsvaret. Det är dock viktigt att de kontrollstationer som lagts in såväl före som efter nästa försvarsbeslut utformas så att vi kan vidta nya säkerhets- och försvarspolitiska ställnings- taganden vid behov. Fru talman! Värnpliktsystemet har ett stort värde. Det ökar insynen i försvaret och befäster dess folkliga förankring. Det ökar förståelsen för det moderna samhällets utsatthet och sårbarhet. I en konfliktsitua- tion finns inga bättre soldater än de som försvarar gemensamma värden, sina landsmän och sin hem- bygd. Dessutom utmärker sig svenska värnpliktsför- band på ett fint sätt i internationella insatser. Totalförsvarsplikten får inte avvecklas, den måste i stället breddas. Framför allt måste vi försöka hitta lösningar som minskar antalet människor i utbild- ningsreserven. Alternativ som utökad civilplikt och direktrekrytering till hemvärnet är två vägar kristde- mokraterna pekar på i syfte att försöka återgå till reell plikttjänstgöring för alla män. Möjligheterna att på sikt avveckla utbildningsreserven bör därför studeras ur kostnadssynpunkt och av rättviseskäl. Utskottet är angeläget om att frågorna kring värnpliktsutbildningens omfattning får en bred belys- ning inför nästa försvarsbeslut. Vi kristdemokrater noterar även att en översyn av de totalförsvarsplikti- gas sociala och ekonomiska situation kommer att göras. Även om inriktningen av det svenska totalförsva- ret går mot en alltmer tekniskt avancerad utformning kommer dess grundstomme alltid att utgöras av befäl, civilanställda, all frivillig personal och totalför- svarspliktiga. Det är av stor vikt att framtida omstruk- tureringar sker med särskilt hänsynstagande till dem som blir övertaliga. Fru talman! Sveriges medverkan vid skilda freds- bevarande insatser har ökat i omfattning. Totalförsva- ret måste därför göras mer flexibelt eftersom kraven på svensk medverkan vid internationella fredsfräm- jande insatser får en viktig roll. Vi måste därför skapa en struktur för svensk fredsbevarande verksamhet som även framgent omfat- tar "en god förmåga att ställa väpnade styrkor till FN:s och OSSE:s förfogande." Vi måste dock beakta att resurser till fredsbeva- rande verksamhet inte urholkar totalförsvarets eko- nomiska ramar eftersom det övergripande målet för försvarsmakten är att försvara landet mot väpnade angrepp. Försvarsmaktens medverkan i internationella in- satser kommer nu att administreras och redovisas i ett särskilt program. Frågan om förslitning av materiel ser ut att lösas. Fru talman! Regeringen anför att grundutbildning av värnpliktiga för amfibieförband och KA-förband inte bör genomföras vid Norrlandskustens marin- kommando efter den 1 november 1997. Dock skall möjligheten att utnyttja övningsområdet och goda utbildningsbetingelser till vidare bibehållas. Kristdemokraterna anser att det nu vore fel att som särlösning, under pågående arbete i Försvarsbered- ningen och utan hänsyn till framtida försvarsstruktur eller utbildningsbehov, avveckla denna grundutbild- ning. De väntade besparingarna är osäkra i närtid. Jag yrkar därför bifall till reservation 21, som jag sade tidigare. Fru talman! Försvarsmaktens helikoptrar är en viktig resurs i det fredstida samhället för att täcka beredskapsbehov för olika typer av räddningstjänst i hela landet. Jag har i en motion pekat på behovet av helikoptrar inom sjukvård, kommunal räddningstjänst, sjö-, fjäll- och flygräddning. För att insatserna skall bli effektiva måste vi kunna ha en rimlig beredskap dygnet runt. Resurser för detta bör kunna finansieras genom de samverkande myndigheternas ekonomiska ramar. Utskottet menar också att det angeläget att vi får en lösning på denna faktiskt mycket långvariga diskussion i vårt land. Det är naturligtvis viktigt att statens alla resurser, inklusive dess helikoptrar, kan disponeras vid akuta räddningsinsatser. Fru talman! Kristdemokraterna ställer sig bakom de aviserade besparingarna på 1,8 miljarder kronor i den rådande säkerhetspolitiska situationen. Men ma- joriteten i utskottet anser samtidigt "att det är viktigt med stora ansträngningar för att slå vakt om kvalitets- profilen i 1992 års försvarsbeslut" samt "att det finns ett brett stöd för strävan efter att upprätthålla kvalite- ten". Vi delar denna syn och vill tillägga att även om besparingarna nu görs vad gäller incidentberedskapen är det viktigt att ingripanden även fortsättningsvis kan ske mot varje form av kränkning mot vårt luftrum och territorium. Fru talman! Totalförsvarets förmåga att möta ett väpnat angrepp är grundläggande för dess förmåga att stödja säkerhetspolitiken. Sverige skall därför upp- rätthålla ett effektivt totalförsvar. Detta bidrar till lugn och stabilitet i det nordiska området i fred och i inter- nationella kriser. Det är också en förutsättning för att bevara trovärdigheten för Sveriges militära alliansfri- het och skapa respekt för vår vilja och förmåga att försvara hela vårt land om vi skulle utsättas för ett militärt angrepp. Inriktningen av försvarspolitiken skall ske mot en till de säkerhetspolitiska målen anpassad balans mel- lan uppgifter och resurser och mellan kvalitet och kvantitet. Med en fast förankring i samhället, kompe- tent personal, välutbildade totalförsvarspliktiga, hög teknologisk förmåga och en anpassningsbar försvars- struktur främjas den goda försvarsvilja som är nöd- vändig för att vårt totalförsvar skall kunna fylla sin viktiga uppgift om ofärdstider skulle komma. 079223680900 N 2010-01-01 00:00:00 241986 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GI09103/#anf19