2349347 GH0982 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:82 Tisdagen den 29 mars 1993/94 82 1994-03-29 00:00:00 Vissa anslag m.m. inom Utrikesdepartementets område BFC55237-715F-42D1-9E90-455E85CA67B1 61 LARS MOQUIST (nyd) nyd Herr talman! Utrikesutskottets betänkande UU14 om vissa anslag inom Utrikesdepartementets område handlar om anslagen Utrikesförvaltningen, Bidrag till vissa internationella organisationer som FN, Nordiska rådet och EFTA. I betänkandet återfinns också anslaget Information om Sverige i utlandet, Utrikeshandel och exportfrämjande. Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor behandlas under F -avsnittet i propositionen. Anslaget Utrikesförvaltningen m.m. rymmer medel till departementets och utlandsmyndigheternas löner och förvaltningskostnader, och kostnader för vissa förhandlingsresor på 60 miljoner kronor hänförs också till det anslaget. Trots att det av budgetförslaget framgår att man har företagit besparingar på sammanlagt 21,5 miljoner yrkas det nu på en höjning av anslaget med 39 551 000 kr. Vi anser att utrikesförvaltningen bör åläggas sparbeting som motsvarar 5 % och föreslår en sänkning av anslaget med 76 miljoner. Vi vill också se över kostnader för lokaler och bostäder utomlands samt bevaka att kostnader för resor minimeras. Vi anser att hela FN -organisationen måste ses över. Den är i många avseende ineffektiv, svällande och byråkratisk. Många FN -organ behöver samordnas, en del skrotas. Vi anser att Sverige aktivt bör verka för fler svenskar inom FN-systemet. Med tanke på Sveriges generösa bidragsgivning borde många fler styrelseposter och många fler tjänstemän beredas arbetsmöjligheter inom FN. Ny demokrati anser att de verksamheter som skall prioriteras inom FN är befolkningsfrågan, miljön och FN i rollen som världspolis. Sverige måste på ett bättre sätt utnyttja de upphandlingar som sker inom FN. Det är stora belopp som går svenska företag förbi. Den totala FN-upphandlingen uppgår till ca 35 miljarder USD per år. Den del av FN-upphandlingen som är mest intressant för svensk industri uppskattas till ca 2,5 miljarder USD. Svensk industri har hittills visat ett ganska litet intresse för denna FN-marknad. Detta måste rättas till genom en intensifierad information från den svenska FN-delegationen i New York till svenska företag. Sverige har av tradition sänt parlamentariker och andra representanter till FN:s generalförsamling varje höst. Vi vill dock införa en ny modell för detta. Vi föreslår att Sverige i framtiden endast sänder två grupper med tio riksdagsledamöter i varje. Parlamentarikergruppen skall delta i FN- arbetet under en tvåveckorsperiod i stället för fyra veckor som nu är fallet. Alla partier skall vara representerade i gruppen. Som förhållandena är i dag innebär vårt förslag att Vänsterpartiet, Ny demokrati, kds, Folkpartiet och Centern får vardera en delegat, Moderaterna två och Socialdemokraterna tre delegater. Inom departementet saknas i dag ett samlat grepp över Sveriges FN-insatser. Detta anser vi måste ändras. Ny demokrati anser att hela FN- engagemanget skall finnas inom ett och samma departement på UD. Man får då en bättre överblick och kan undvika dubbelarbete. En bättre samordning leder till effektivisering och lägre kostnader. Vi vill att FN i framtiden skall kunna spela en större roll -- en roll som ''världspolis''. Ny demokrati ställer sig positivt till fredsbevarande och fredsskapande insatser inom FN:s ram. Vi vill främja inrättandet av en särskild fredsskapande styrka under FN:s säkerhetsråds kontroll. Rollen som världspolis har ofta fått spelas av USA, såsom i Somalia och Kuwait. USA kan dock inte ta på sig denna roll i all framtid. Den inhemska amerikanska opinionen kommer inte att i alla lägen acceptera att amerikanska liv riskeras och offras i fjärran länder. Detta gäller speciellt om inte andra länder är beredda att hjälpa till för att upprätthålla världsfreden och försvara demokratiska staters överlevnad. Sverige bör spela en aktiv och pådrivande roll så att dessa styrkor bildas så snart som möjligt. Det är självklart att Sverige som nation måste vara berett att tillsammans med andra nationer ingripa för att lösa allvarliga konflikter i omvärlden -- ingripanden med trupp, inte bara med diplomatiska uttalanden. Detta måste vi göra inte minst för att vi själva skall kunna få hjälp om vi blir angripna av främmande makt. Herr talman! Vi anser att kostnaderna för Nordiska rådet är orimligt höga. Vi föreslår att regeringen tar initiativ till att utreda och analysera det nordiska samarbetets arbetsformer. Vi anser att Nordiska rådet bör syssla med nordiska miljöfrågor och med frågor av gemensamt nordiskt intresse inför ett europeiskt samarbete. Inom Nordiska rådet bör verksamheten spegla det som är unikt just för Norden. Herr talman! När det gäller anslagstitlarna D. Information om Sverige samt E. Utrikeshandel och exportfrämjande har vi i vår motion utvecklat vår syn på skapandet av ett Sweden Center. Det finns i dag en lång rad myndigheter och statliga bolag som sysslar med utlandsrelaterade verksamheter: UD med ambassader och konsulat, EKN, Sveriges exportråd, biståndsorganisationer såsom SIDA, BITS, Swedecorp och Swedfund International. Ny demokrati föreslår att samtliga dessa myndigheter och bolag sammanförs till en organisatorisk enhet -- Sweden Center -- som underställs Sveriges exportråd och som ägs gemensamt av staten och svenskt näringsliv. Varje utlandsmarknad av betydelse för svensk handel skall bestyckas med ett Sweden Center. I de diplomatiskt tunga länderna finns separata ambassader, medan ambassadverksamheten i politiskt lätta länder borde kunna inkluderas i ett Sweden Center. Med den föreslagna organisationen erhålls en enhetlig ledning av införsäljningen på utlandsmarknaderna av en mängd aktiviteter som rör Sverige. Med en enhetlig administration kommer stora kostnadsnedskärningar att kunna göras. Vi föreslår att regeringen tillsätter en snabbutredning som får i uppdrag att skyndsamt utreda en ny organisation. Anslag inom det nedrustnings- och säkerhetspolitiska området återfinns i budgetpropositionens tredje huvudtitel under rubrikerna F 1--6. Under 1992 utreddes hur anslagna medel inom F 2-anslagets område Information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling används. Utredningen framförde stark kritik över anslagsutnyttjandet. Ny demokrati anser att F-anslagen måste begränsas. Vi noterar regeringens ambition att begränsa anslagäskandena. Vi anser dock att regeringens besparingar är otillräckliga. Med ett budgetunderskott på 170 miljarder kan besparingar på några tiotals miljoner synas oväsentliga. Men vi anser att det nu verkligen gäller att spara -- i smått som stort. Vi föreslår att F-anslagen reduceras till 40 miljoner, vilket innebär en minskning med mer än en tredjedel i förhållande till 1993/94 års anslag. Herr talman! Jag skall fatta mig kort. Jag avslutar mitt anförande med att yrka bifall till vår reservation nr 3 beträffande momenten 26 och 30 samt till reservation nr 4 beträffande momenten 31 och 35. 0410190907901 N 2010-01-01 00:00:00 252145 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH0982/#anf61